"اختراقات" مشروع قانون إدارة واستثمار رأس مال الدولة في المؤسسات

ولذلك، تأمل الشركات أن يرث هذا التعديل للقانون 69 ابتكار قانون البترول، ويعزز اللامركزية ويفوض السلطة بقوة للشركات والشركات العامة، حتى تتمكن الشركات من أن تكون أكثر استباقية في قراراتها الاستثمارية.

قال السيد هوانغ شوان دونغ، نائب المدير العام لمؤسسة استكشاف وإنتاج النفط والغاز (PVEP): "مع تسريع الموافقة، سيتم تسريع المراحل التالية أيضًا، بدءًا من الموافقة على العطاءات، وصولًا إلى الموافقة على خطوات التنفيذ. حاليًا، هناك مشاريع قمنا بتقصير مدة تنفيذها بحوالي عام واحد، مما يعزز كفاءة الدولة بملايين الدولارات الأمريكية على نطاق المشروع".

"أطلق مشروع قانون إدارة رأس مال الدولة والاستثمار في المؤسسات العنان للمركزية بشكل كبير مقارنة بالقوانين المتخصصة". لأن هيئة تمثيل مالك رأس المال هي التي تقرر فقط سياسات مشاريع الاستثمار للمؤسسات التي يستثمر رأس مال الدولة فيها أكثر من 50٪ من رأس المال المصرح به، والتي تنتمي إلى المجموعة (أ) وفقًا لأحكام قانون الاستثمار العام. ويتم تسليم الباقي بالكامل إلى الشركة المسؤولة عن اتخاذ قرارات الاستثمار.

وبفضل هذه الروح القوية من اللامركزية وتفويض الصلاحيات، فإن مشروع القانون إذا تم إقراره سوف يخلق ممراً قانونياً لإزالة الاختناقات وتحرير الموارد للشركات المملوكة للدولة. عندما تلعب الدولة دور المستثمر فقط، ولا تتدخل بشكل عميق في العمليات التجارية، فإن ذلك سيساعد الشركات على الاستفادة بسرعة من الفرص التجارية.

لدينا في شركة فيتنام للنفط والغاز (PVN) العديد من أنشطة الاستثمار الخارجية. كما آمل أن يتضمن القانون الجديد لوائح تُحسّن عملية اتخاذ القرار للشركات للاستثمار في الخارج، بما يضمن اختصار هذه الإجراءات واستغلال الفرص على النحو الأمثل، وفقًا للسيد نجوين فان ماو، عضو مجلس إدارة مجموعة فيتنام للنفط والغاز (PVN).

قال السيد داو آنه توان، رئيس القسم القانوني في غرفة تجارة وصناعة فيجي: "يختلف السوق هذا الشهر، والشهر المقبل، وهذا الأسبوع، والأسبوع المقبل، وحتى اليوم، لذا يجب أن تكون قرارات الأعمال للشركات سريعة. لذلك، يجب أن تواكب قرارات هيئة إدارة رأس المال والدولة قرارات الأعمال. نأمل أن يُمكّن تعديل القانون رقم 69 هذه المرة الدولة من حصر حقوق ملكيتها بالتساوي مع المالكين الآخرين، مما يُمكّنها من حشد رأس المال من المجتمع".

في الوقت الحالي، يوجد في فيتنام حوالي 841 شركة مملوكة للدولة. يساهم سنويًا بما يقارب 30% من إجمالي الضرائب والمدفوعات لميزانية الدولة. وبفضل هذه الموارد الضخمة، إذا ما تم منحها نفس الاستقلالية والمرونة التي تتمتع بها الشركات الخاصة، فإن الشركات المملوكة للدولة سوف تصبح مغناطيساً للاستثمار المحلي والأجنبي، وتستحق أن تكون "القبضات الحديدية" للاقتصاد .

الابتكار في أساليب تقييم وتصنيف الأعمال

أما النقطة الثالثة "الاختراقية" في المسودة فهي الحل المقترح لابتكار طريقة تقييم الكفاءة وتصنيف المؤسسات. إذا كان القانون القديم 69 ينص على تصنيف وتقييم المؤسسات على أساس المعايير الأربعة التالية: تنفيذ خطط الإيرادات والأرباح، والقدرة على سداد الديون، ونتائج أداء المهام الموكلة من قبل الدولة، والالتزام بالسياسات القانونية العامة. يتعين على المؤسسات تلبية جميع هذه المعايير الأربعة "بشكل مثالي" حتى يتم تصنيفها ضمن الفئة أ.

خلال عملية إعداد التقارير، تلقى فريق مراسلي VTV معلومات من بعض الشركات تفيد بأن معايير التقييم المذكورة أعلاه صارمة للغاية، مما تسبب لهم في صعوبات. على سبيل المثال، إذا نفذت إحدى الشركات 10 مشاريع، فإن 9 منها ستكون فعالة، وستدر أرباحًا تصل إلى آلاف المليارات من دونغ. ولكن مشروع خاسر واحد فقط، أو مجرد خطأ صغير مثل التذكير من قبل السلطة المالية، يمكن تصنيفه أيضًا على أنه B، أو تخفيض الدرجة أو الفشل في إكمال المهمة. وبطبيعة الحال، عندما يتم تخفيض التصنيف، فسوف يؤثر ذلك بشكل فوري على سمعة الشركة وكذلك رواتب الموظفين.

ولإزالة هذا "العائق"، اقترح مشروع القانون الجديد ابتكار وتغيير طريقة تقييم وتصنيف المؤسسات. بدلاً من الاعتماد فقط على معايير صارمة لكل مشروع كما كان الحال في السابق، سيتم التقييم الآن بناءً على الأهداف والنتائج الشاملة الإجمالية للأعمال. كما سيتم استبعاد المهام السياسية الموكلة للمؤسسات غير الربحية وعدم تقييمها. حتى في شركات المساهمة، يتم تقييم الممثل فقط وليس الشركة، حتى لا يؤثر ذلك على الشركات المدرجة في البورصة.

وبناء على نقاط "الاختراق" المذكورة أعلاه، فمن الواضح أن مشروع القانون مفتوح تماما، مما يخلق العديد من المزايا للشركات. لكن العمل بفعالية يعتمد على ديناميكية كل عمل. وقال ممثل وزارة المالية ، وهي الوحدة المسؤولة عن صياغة مشروع القانون، إن هناك حاجة إلى إجراءات تدقيق لاحقة حتى يمكن استخدام رأس مال استثمار الدولة في الشركات بشكل فعال.

قال السيد بوي توان مينه، مدير إدارة تمويل المؤسسات بوزارة المالية: "يجب على المؤسسات أيضًا أن تكون مستعدة لتحسين أجهزتها، وأن تتحلى بالجرأة في اتخاذ القرارات، والجرأة في التنفيذ، والجرأة في تحمل المسؤولية من أجل تنفيذ المشاريع. ومع تزايد اللامركزية، يتعين على هيئات الإدارة تعزيز الإدارة وأعمال ما بعد التفتيش للتكيف والمعالجة السريعة."

ستُناقش مسودة قانون إدارة واستثمار رأس مال الدولة في المؤسسات من قِبل الجمعية الوطنية في مجموعات صباح يوم 24 نوفمبر. بعد 10 سنوات من تطبيق القانون 69، تسعى الشركات الآن إلى ارتداء معطف جديد وأكثر اتساعًا ليحل محل المعطف القديم الضيق، حتى تتمكن من أن تكون استباقية في الإنتاج والأعمال، وخلق زخم اختراقي للتنمية، وأن تكون حقًا الطيور الرائدة التي تقود الاقتصاد إلى الأمام في الفترة المقبلة.

المصدر: https://doanhnghiepvn.vn/doanh-nhan/nhung-dot-pha-cua-du-thao-luat-quan-ly-va-dau-tu-von-nha-nuoc-tai-doanh-nghiep/20241123102652174