نظرة إلى العالم: كيف تدير البلدان خدمات الإنترنت عبر الأقمار الصناعية؟

سمحت الحكومة للتو لشركة Space Exploration Technologies (SpaceX)، التي أسسها الملياردير إيلون ماسك، بتجربة خدمة الإنترنت عبر الأقمار الصناعية Starlink للمستخدمين في فيتنام. ومن المتوقع أن يتم تجريب نوعين من خدمات الاتصالات عبر الأقمار الصناعية، بما في ذلك: خدمات الأقمار الصناعية الثابتة (الوصول إلى الإنترنت؛ القنوات المستأجرة لمحطات الاستقبال والإرسال المتنقلة)؛ خدمة الأقمار الصناعية المتنقلة (الوصول إلى الإنترنت في البحر، وعلى متن الطائرات).

فيما يلي نظرة عامة على تجربة إدارة خدمة الإنترنت عبر الأقمار الصناعية Starlink في الهند والبرازيل، وهما دولتان لديهما العديد من أوجه التشابه الاقتصادية والاجتماعية مع فيتنام.

يلعب الإنترنت عبر الأقمار الصناعية دورًا كبيرًا في توفير الاتصال الرقمي للمناطق النائية ومناطق الكوارث. الصورة: صحيفة ديلي جالاكسي.

الهند

تعد الهند واحدة من أكبر أسواق الاتصالات النامية في العالم، حيث يعيش مئات الملايين من الأشخاص في المناطق الريفية والنائية دون إمكانية الوصول إلى الإنترنت بجودة جيدة. وفي هذا السياق، تُعتبر خدمات الإنترنت عبر الأقمار الصناعية مثل ستارلينك بمثابة حل محتمل لتضييق فجوة تكنولوجيا المعلومات بين المناطق. ومع ذلك، اتخذت الحكومة الهندية نهجا حذرا بشكل خاص تجاه ستارلينك، مما يدل بوضوح على توجهها لإعطاء الأولوية للسيادة الرقمية وأمن المعلومات ومصالح الأعمال المحلية على الانفتاح الشامل على التكنولوجيا الأجنبية.

منذ أن بدأت شركة Starlink في طرح خدماتها في الهند في عام 2021، كانت SpaceX استباقية في التسويق والسماح للأشخاص بطلب أجهزة استقبال الإشارة مسبقًا. لكن هذه الخطوة سرعان ما قوبلت برد فعل قوي من وزارة الاتصالات الهندية. أمرت الحكومة شركة ستارلينك بوقف جميع الأنشطة الترويجية والطلبات على الفور، مشيرة إلى أن الشركة لم تحصل على أي ترخيص قانوني لتقديم خدمات الاتصالات في البلاد. أصرت الهند على أن أي مزود لخدمة الإنترنت، بما في ذلك عبر الأقمار الصناعية، يجب أن يمتثل بالكامل لعمليات الترخيص وتسجيل الأعمال وأن يخضع لتنظيم صارم فيما يتعلق بالنطاق والمحتوى والأمن السيبراني.

إن أحد العناصر المهمة في سياسة الهند هو حماية صناعة الاتصالات المحلية. وتستثمر شركات الاتصالات الهندية الكبرى مثل جيو وبهارتي إيرتيل في تطوير البنية التحتية الخاصة بالأقمار الصناعية - لا سيما من خلال مشروع OneWeb، الذي تعد شركة بهارتي مساهمًا رئيسيًا فيه. إذا سُمح لـ Starlink بالتطور بحرية، فإن خطر اختلال التوازن في السوق سيكون مرتفعًا للغاية. ولذلك، تطبق الحكومة مبدأ "المنافسة الخاضعة للرقابة" لتهيئة الظروف للشركات المحلية لبناء قدراتها قبل أن تضطر إلى التنافس مع أسماء عالمية مثل سبيس إكس.

وبعيدًا عن العوامل الاقتصادية، تشكل قضايا الأمن السيبراني وسيادة البيانات أيضًا مصدر قلق كبير بالنسبة للهند. وأوضحت الحكومة أن جميع خدمات الاتصالات، بما في ذلك تلك التي تقدمها الأقمار الصناعية، يجب أن تضمن تخزين بيانات المستخدم في الهند والامتثال للوائح المتعلقة باسترجاع المعلومات عند الطلب من السلطات.

ومن الجدير بالذكر أن الهند أنشأت إطارًا قانونيًا جديدًا للإنترنت عبر الأقمار الصناعية في قانون الاتصالات المعدل. لدى ستارلينك كل الفرص للعمل في الهند في المستقبل، ولكن يجب أن تمر عبر عملية ترخيص شفافة تتوافق مع المصالح الاستراتيجية للبلاد.

وتشير التجربة الهندية إلى نهج عملي وواقعي للغاية: لا تتسرع في التحول إلى التكنولوجيا، بل أعط الأولوية لبناء الأسس القانونية والتقنية والصناعية المحلية قبل التكامل بشكل أعمق مع البنية الأساسية العالمية. وهذه استراتيجية "استباقية ولكن انتقائية"، وهي مناسبة بشكل خاص للدول ذات الكثافة السكانية العالية والقدرات التكنولوجية الناشئة والتي ترغب في السيطرة بشكل صارم على الفضاء الإلكتروني.

البرازيل

البرازيل هي الدولة الأولى في أمريكا الجنوبية التي تسمح بتشغيل خدمة الإنترنت عبر الأقمار الصناعية Starlink. بسبب مساحتها الشاسعة وتوزيعها السكاني غير المتساوي، عانت منطقة الأمازون النائية والمناطق الجبلية في البرازيل لفترة طويلة من صعوبة الوصول إلى البنية التحتية التقليدية للاتصالات. وفي هذا السياق، من المتوقع أن يشكل ستارلينك حلاً رائداً فيما يتعلق بتغطية الإنترنت على مستوى البلاد. إن نهج الحكومة البرازيلية تجاه ستارلينك يوضح بوضوح جهودها الرامية إلى تحقيق التوازن بين تعزيز الابتكار وحماية المصالح الاستراتيجية الوطنية.

وعلى وجه التحديد، أنشأت الوكالة الوطنية البرازيلية للاتصالات (ANATEL) إطارًا قانونيًا شفافًا ومرنًا، مما ساعد شركة Starlink على الوصول بسرعة إلى السوق مع استمرارها تحت إشراف الحكومة. حصلت شركة ANATEL على ترخيص تشغيل Starlink في يناير 2022، بعد استكمال الإجراءات المتعلقة بترخيص التردد واللوائح الفنية والالتزام بالوفاء الكامل بالتزامات الضرائب والرسوم وفقًا للقانون البرازيلي.

ومن أبرز ما يميز نموذج الحكم في البرازيل هو كيفية استخدام الحكومة لشبكة ستارلينك كأداة لدعم السياسة الاجتماعية. أبرمت وزارة الاتصالات البرازيلية شراكة مع شركة ستارلينك لنشر اتصال الإنترنت في أكثر من 19 ألف مدرسة في المناطق النائية، وخاصة في منطقة الأمازون، حيث كانت معدلات الوصول إلى الإنترنت منخفضة للغاية في السابق.

وبالإضافة إلى تسهيل عمليات ستارلينك، اتخذت البرازيل أيضًا موقفًا حذرًا بشأن القضايا المتعلقة بالسيادة والبيئة. في عام 2023، وبعد ظهور معلومات تفيد بأن بعض مجموعات التعدين غير المشروع للذهب في منطقة الأمازون تستخدم أجهزة ستارلينك للتواصل وإخفاء أنشطتها، تدخلت الحكومة البرازيلية لتفقد وتشديد استخدام هذه الخدمة في المناطق الحساسة. حتى أن وزارة العدل والشرطة الفيدرالية البرازيلية أجرت عدة مداهمات على معدات ستارلينك التي تم تركيبها بشكل غير قانوني، وطلبت من الشركة التعاون في تقديم البيانات للتحقيق في أنشطة الجريمة المنظمة.

ومن ناحية أخرى، تشترط ANATEL أيضًا على Starlink الامتثال الكامل للوائح المتعلقة بتخزين البيانات وأمن معلومات المستخدم ومشاركة البنية التحتية مع السلطات عند الضرورة. لا تحظر البرازيل ذلك، ولكنها تؤكد دائماً على أن الشفافية والسيطرة والوصول إلى المعلومات يجب أن تكون في متناول الحكومة.

ومن منظور تطوير السوق، لا تفرض البرازيل حواجز كبيرة على مقدمي خدمات الإنترنت عبر الأقمار الصناعية، لكنها تشجع دائمًا المنافسة الصحية. يُسمح للشركات المحلية والدولية على حد سواء بالمشاركة في السوق إذا كانت تلتزم بشروط الترخيص العام، وتساهم في تحقيق هدف تعميم الإنترنت، ولا تؤدي إلى تآكل قدرة الدولة على التحكم في المعلومات.

إن التجربة البرازيلية تشكل مثالاً بارزاً على التفكير الإداري البراجماتي ولكن غير السهل: تسهيل التكنولوجيا لخدمة المصلحة العامة، ولكن الحفاظ دائماً على المبادرة في السيطرة على الفضاء الإلكتروني الوطني وحمايته. إن دمج أهداف التنمية الرقمية في سياسات التعليم والصحة والبيئة، وخاصة في المناطق النائية، يساعد البرازيل على الاستفادة الجيدة من الموارد من شركات التكنولوجيا مع الحفاظ على التوجه التنموي المستدام والمستقل والمعتمد على الذات.

المصدر: https://khoahocdoisong.vn/nhin-ra-the-gioi-cac-nuoc-quan-ly-dich-vu-internet-ve-tinh-the-nao-post267772.html