وقد اقترحت العديد من المنظمات أن تقوم كل من كوانج نام، وسون لا، ولاو كاي، وثانه هوا ببيع شيء ما يتم امتصاصه من الغابات.

إمكانات كبيرة لبيع أرصدة الكربون

وبحسب تقرير إدارة الغابات (وزارة الزراعة والتنمية الريفية)، تلقت بعض المناطق مثل كوانج نام، وسون لا، ولاو كاي، وثانه هوا في الآونة الأخيرة طلبات من منظمات وأفراد محليين ودوليين للتعرف على واقتراح تنفيذ خدمات امتصاص وتخزين الكربون في الغابات (خدمات الكربون في الغابات)، بما في ذلك القياس والإبلاغ والتقييم وإصدار وتداول أرصدة الكربون في الغابات.

الوزارات والقطاعات تقدم آراءها بشأن تطوير مشروع تطوير سوق الكربون في فيتنام. (في الصورة: حراس الأمن في منتزه كوك فونج الوطني أثناء دورية). الصورة: CP

إن سوق الكربون هو الفرضية والقوة الدافعة والوسيلة للصناعات والقطاعات لتنفيذ التحول الأخضر وتقليل الانبعاثات والمشاركة الفعالة في الأسواق العالمية وتجنب الحواجز الفنية والتجارية التي ينفذها المجتمع الدولي فيما يتعلق بخفض الانبعاثات والضرائب الكربونية المفروضة على بعض المنتجات التصديرية مثل آلية تعديل حدود الكربون (CBAM).

ومع ذلك، قال السيد تران كوانج باو، مدير إدارة الغابات، إن هذا مجال جديد، ونظام الوثائق القانونية لم يكتمل بعد ولم يتم تفصيله بعد ويحتاج إلى مواصلة البحث والتحسين في الفترة القادمة.

لقد تم تشكيل السياسات واللوائح القانونية ولكنها تفتقر إلى اللوائح والتعليمات التفصيلية اللازمة لتنفيذ خدمات الكربون في الغابات، بما في ذلك: حقوق ملكية الكربون في الغابات، واللوائح المتعلقة بتبادل ونقل الكربون في الغابات، وآليات الإدارة، واستخدام الإيرادات من خدمات الكربون في الغابات. لم يتم تحديد وتخصيص حصص خفض الانبعاثات التي تساهم في تنفيذ أهداف المساهمات المحددة وطنيا وإمكانية الحصول على أرصدة الكربون الحرجية القابلة للتداول لكل منطقة.

ولا تزال المعلومات والوعي لدى العديد من أصحاب المصلحة فيما يتصل بخدمات الكربون في الغابات محدودة، مثل: ما هو رصيد الكربون في الغابات، وطرق إنشاء الائتمان، وطرق حساب الائتمان، فضلاً عن التوجيهات بشأن التقييم والتحقق ومنح الائتمان... ولم يتم تطوير معايير الكربون في الغابات ونظام لقياس وإعداد التقارير وتقييم ومنح الائتمانات لتطبيقها على سوق الكربون المحلية.

حتى الآن، تنفذ فيتنام برنامجًا واحدًا فقط لنقل نتائج خفض الانبعاثات/اعتمادات الكربون في الغابات، وهو اتفاقية دفع خفض الانبعاثات لمنطقة الشمال الأوسط (ERPA) الموقعة في 22 أكتوبر 2020 بين وزارة الزراعة والتنمية الريفية والبنك الدولي لإعادة الإعمار والتنمية التابع لمجموعة البنك الدولي. وبحسب وكالة التعاون الإقليمي في آسيا والمحيط الهادئ، تنقل فيتنام 10.3 مليون طن من ثاني أكسيد الكربون إلى البنك الدولي (ويمكن أن تزيد بما يصل إلى 5 ملايين طن من ثاني أكسيد الكربون)، ويبلغ سعر الوحدة 5 دولارات أمريكية للطن من ثاني أكسيد الكربون، ويبلغ إجمالي الدفع 51.5 مليون دولار أمريكي، وسيتم تضمين 95% من مبلغ التحويل في المساهمات المحددة وطنيا لفيتنام.

لتنفيذ هذا البرنامج، أصدرت الحكومة المرسوم رقم 107/2022/ND-CP بتاريخ 28 ديسمبر 2022 والذي ينظم النقل التجريبي لنتائج خفض الانبعاثات والإدارة المالية للبرنامج.

بالإضافة إلى ذلك، تستعد وزارة الزراعة والتنمية الريفية ومنظمة تمويل الغابات الناشئة، وهي الوكالة الإدارية لتحالف خفض الانبعاثات من خلال تعزيز تمويل الغابات (LEAF)، للتفاوض والتوقيع وتنفيذ اتفاقية شراء خفض الانبعاثات لمنطقة المرتفعات الوسطى والمناطق الجنوبية الوسطى وفقًا لخطاب النوايا (LoI) الموقع في 31 أكتوبر 2021. وبناءً على ذلك، من المتوقع أن تنقل فيتنام إلى LEAF/Emergent 5.15 مليون طن من ثاني أكسيد الكربون من المرتفعات الوسطى والمناطق الجنوبية الوسطى في الفترة 2021-2025. سيتم احتساب جميع الاعتمادات المحولة إلى LEAF/Emergent ضمن التزامات فيتنام المتعلقة بالمساهمات المحددة وطنيا.

الحاجة إلى الإدارة والمراقبة عن كثب

ولحل هذه المشاكل تدريجيًا، وفقًا للسيد تران كوانج باو، ستقوم وزارة الزراعة والتنمية الريفية في الفترة القادمة بتقييم إمكانات خفض الانبعاثات وامتصاص الكربون من الغابات على المستويات الوطنية والإقليمية والمحلية حتى عام 2030 مع مراعاة عام 2050. وتخصيص حصص خفض الانبعاثات من الغابات للمناطق والمحليات البيئية سنويًا من عام 2021 إلى عام 2030 لتنفيذ هدف المساهمات المحددة وطنيًا. وضع معايير وطنية بشأن أرصدة الكربون في الغابات واللوائح التفصيلية بشأن نظام قياس والإبلاغ والتحقق من كمية خفض الانبعاثات/زيادة امتصاص الكربون في الغابات. بناء قاعدة بيانات ونظام تسجيل وإدارة أرصدة الكربون في الغابات.

نشر وتعميم وتوجيه وتعزيز قدرات أصحاب المصلحة بشأن أساليب إنشاء وتبادل وتداول أرصدة الكربون في الغابات. تقديم المشورة بشأن تنظيم المفاوضات وتوقيع وتنفيذ اتفاقية شراء خفض الانبعاثات لمنطقة المرتفعات الوسطى والساحل الجنوبي الأوسط (ERPA) مع منظمة تعزيز تمويل الغابات (Emergent) وشركاء آخرين. مواصلة البحث وإتقان السياسات واللوائح القانونية لنشر وتنفيذ خدمات الكربون في الغابات.

يجب أن تتوافق تجارة وتبادل وتعويض أرصدة الكربون في الغابات مع المنظمات والأفراد المحليين والدوليين مع اللوائح القانونية ولا يمكن تنفيذها إلا بالنسبة لتخفيضات الانبعاثات الزائدة بعد استكمال مسؤولية المساهمة في المساهمات المحددة وطنيا وفقا للحصة المخصصة.

وفي اجتماع لوضع اللمسات الأخيرة على مشروع تطوير سوق الكربون في فيتنام بمشاركة ممثلين عن الوزارات والفروع، أكد نائب رئيس الوزراء تران هونغ ها أن هذه قضية جديدة وصعبة ومعقدة. وإذا لم يتم إنشاء إطار قانوني متزامن للإدارة المناسبة، فستكون هناك العديد من المخاطر المحتملة وسيكون من الصعب تحقيق الأهداف المحددة.

وبحسب نائب رئيس الوزراء، من الضروري التأكيد على أن سوق الكربون في فيتنام يعمل وفقًا لمبادئ السوق ولكن يجب إدارته وإشرافه بشكل صارم من قبل الدولة لضمان المصالح الوطنية. فيما يتعلق بإدارة السوق وتشغيله، من الضروري تحديد مسؤوليات الهيئات والمنظمات والأفراد المشاركين في السوق بشكل واضح، وعدم السماح بالتطور الحر والعفوي، مما يتسبب في خسارة موارد الدولة وأصولها، ويؤثر على الأمن الوطني والنظام الاجتماعي.

ويهدف إنشاء وتشغيل سوق الكربون إلى المساهمة في تنفيذ الالتزامات المتعلقة بخفض انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري والاستجابة لتغير المناخ. من خلال سوق الكربون، إنشاء تدفقات مالية جديدة للأنشطة الرامية إلى الحد من انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري والاستجابة لتغير المناخ.

المصدر: https://danviet.vn/nhieu-to-chuc-de-nghi-quang-nam-son-la-lao-cai-thanh-hoa-ban-mot-thu-duoc-ap-thu-tu-nhung-khu-rung-20240729164035869.htm