لا يزال العديد من المشاريع الوطنية المهمة متأخرة عن مواعيدها، ومن المتوقع أن تزيد الاستثمارات.

في صباح يوم 25 مايو، قدم رئيس لجنة المالية والميزانية، نائب رئيس الوفد الرقابي للجمعية الوطنية لي كوانج مانه تقريراً عن تنفيذ القرار رقم 43/2022/QH15 المؤرخ 11 يناير 2022 للجمعية الوطنية بشأن السياسات المالية والنقدية لدعم برنامج الانتعاش الاجتماعي والاقتصادي والتنمية وقرارات الجمعية الوطنية بشأن عدد من المشاريع الوطنية المهمة حتى نهاية عام 2023.

ومن بين الأمور الجديرة بالملاحظة في التقرير هو التقدم المحرز في المشاريع الوطنية الهامة.

تشمل المشاريع: مشروع مطار لونغ ثانه؛ مشاريع الطرق السريعة شمال - جنوب في المرحلة الشرقية 2017 - 2020 و 2021 - 2025؛ مشروع الطريق الدائري رقم 4 - منطقة العاصمة هانوي؛ مشروع الطريق الدائري الثالث لمدينة هوشي منه؛ المرحلة الأولى من مشروع الطريق السريع خان هوا - بون ما ثوت؛ مشروع الطريق السريع بين بين هوا - فونج تاو المرحلة الأولى؛ مشروع الطريق السريع تشاو دوك - كان ثو - سوك ترانج المرحلة الأولى.

وتتعلق هذه المشاريع بسياسات الاستثمار التي أقرتها الجمعية الوطنية بهدف تعزيز تنفيذ أحد الإنجازات الثلاثة لاستراتيجية التنمية الاجتماعية والاقتصادية العشرية 2021-2030 في مجال بناء البنية التحتية.

رئيس لجنة المالية والموازنة، نائب رئيس اللجنة الدائمة للوفد الرقابي للجمعية الوطنية لي كوانج مانه

وبحسب السيد مانه، أنشأ رئيس الوزراء لجنة توجيهية للدولة للمشاريع والأعمال الوطنية المهمة، والتي تعتبر أساسية لقطاع النقل، لحل وإزالة العديد من الصعوبات والعقبات في التنفيذ.

ورغم أن التقدم في إعداد المشروع وتنفيذه لم يصل بعد إلى مستوى متطلبات الحكومة، إلا أنه أصبح أقصر بكثير مقارنة بالتنفيذ السابق.

ومع ذلك فإن التقدم في إنجاز بعض المشاريع لا يزال بطيئا مقارنة بالمتطلبات الواردة في قرارات الجمعية الوطنية. ومن المتوقع أن تؤدي بعض المشاريع إلى زيادة الاستثمار الإجمالي، مما يؤدي إلى تعديلات في سياسات الاستثمار في المشاريع.

يتم تقسيم بعض المشاريع إلى مشاريع مكونة يتم تشغيلها بشكل مستقل من قبل محليات مختلفة كوكالات إدارية. ويؤدي هذا إلى صعوبات في تنظيم وتنسيق وموازنة إجمالي الاستثمار بين المشاريع المكونة.

علاوة على ذلك، فإن العديد من المشاريع لا تضمن رؤية طويلة الأجل، مما يؤدي إلى إجراء تعديلات أثناء التنفيذ؛ بعض المشاريع المكتملة حديثا والتي تم تشغيلها في وقت قصير اضطرت إلى اقتراح استثمارات توسعية.

وأشار التقرير أيضا إلى أن عمليات الاستحواذ على الأراضي والتعويض والدعم وإعادة التوطين لا تزال متأخرة، مما يؤثر على تقدم بناء المشروع. تفتقر بعض المشاريع أثناء البناء والتركيب إلى مناطق تخزين المواد النفايات، مما يؤثر على ظروف البيئة المعيشية الطبيعية.

لقد تم إنجاز العديد من المشاريع ووضعها موضع التنفيذ ولكن لم يتم الاستثمار فيها بشكل متزامن مع محطات الراحة وأنظمة النقل الذكية (ITS). يسبب صعوبات للمشاركين في حركة المرور ومخاطر محتملة لحوادث المرور.

وأمام هذا الوضع أشارت اللجنة الرقابية للجمعية الوطنية إلى أن ذلك يعود إلى أسباب موضوعية عديدة. على سبيل المثال، كان لوباء كوفيد-19 الذي استمر لمدة عامين تقريبًا تأثيرًا كبيرًا وأدى إلى إبطاء تقدم البناء؛ تسببت الصراعات الجيوسياسية في جميع أنحاء العالم في ارتفاع أسعار الوقود والمواد الخام بشكل يفوق التوقعات.

بالإضافة إلى ذلك، فإن بعض المشاريع المكونة التي تم الاستثمار فيها في إطار أسلوب الشراكة بين القطاعين العام والخاص في إطار مشروع بناء بعض أقسام الطريق السريع شمال-جنوب في الشرق في الفترة 2017-2020، خلال عملية التنفيذ، بسبب عدم القدرة على اختيار المستثمرين، كان عليها أن تقدم تقريراً إلى الجمعية الوطنية واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية للحصول على إذن بالتحويل إلى شكل الاستثمار العام، مما أدى إلى إطالة وقت التنفيذ.

ومع ذلك، فقد أكد التقرير أيضا على الأسباب الذاتية التي أدت إلى أوجه القصور المذكورة أعلاه. حيث أن أعمال التحضير للاستثمار لا تزال سلبية وغير قريبة من الواقع؛ ولا تزال هناك نواقص في أعمال الإنشاء والتقييم والموافقة على التصاميم والتقديرات والبناء لدى بعض المستثمرين والمستشارين والمقاولين.

ولم تنفذ العديد من الجهات الأمر بشكل حاسم، ولا تزال هناك حالة من التهرب من المسؤولية.

في بعض المناطق، لا تزال أعمال التعويض والدعم وإعادة التوطين لاستعادة الأراضي للمشاريع بطيئة، أو أن السلطات المحلية ليست حازمة واستباقية؛ إن بناء مناطق إعادة التوطين بطيء، وبالتالي فإن تقدم التنفيذ لم يصل إلى الخطة الموضوعة، مما أثر بشكل كبير على تقدم إنجاز المشروع.

بعد تقرير وفد الإشراف على الجمعية الوطنية، أعرب النائب نجوين كوانج هوان (وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة بينه دونج) عن رأيه: إن التقرير شامل وكبير للغاية. ومع ذلك، لا يزال من الضروري تحليل التقدم البطيء في صرف الأموال بشكل أكثر وضوحا، وتحديد أسباب الوضع المذكور أعلاه.

وقال السيد هوان " إذا تمكنا من تحديد كل سبب من الأسباب التي أدت إلى بطء عملية الصرف بشكل واضح، فسوف نتمكن من التوصل إلى حلول أكثر تحديدا ".

فام دوي

المصدر: https://vtcnews.vn/nhieu-du-an-quan-trong-quoc-gia-con-cham-phai-du-kien-tang-tien-dau-tu-ar873227.html