نقاط جديدة عديدة في التقرير الوطني الخامس لفيتنام بشأن تنفيذ اتفاقية مناهضة التمييز العنصري (CERD 5)

شاركت فيتنام في اتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز العنصري منذ عام 1982، ودافعت بنجاح عن تقاريرها الوطنية بشأن تنفيذ اتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز العنصري عدة مرات.

في نوفمبر 2023، غادر الوفد الفيتنامي للدفاع عن التقرير الوطني الخامس بشأن تنفيذ اتفاقية مناهضة التمييز العنصري (CERD 5) في جنيف، سويسرا. ويسلط التقرير الجديد الضوء على التقدم الذي أحرزته فيتنام وجهودها في مواصلة ضمان تنفيذ سياسات حماية حقوق الإنسان، فضلاً عن السياسات تجاه الأقليات العرقية والأجانب في فيتنام.  

العديد من النقاط الجديدة في التقرير الخامس

إن تقرير فيتنام بشأن اتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز العنصري يتبع عن كثب الحقوق المنصوص عليها في اتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز العنصري وتنفيذ فيتنام وإنجازاتها، مع الاستمرار في التأكيد على بعض المحتويات البارزة.  

[التسمية التوضيحية المرفقة رقم 577521، محاذاة في المنتصف، عرض 640] (صورة توضيحية)

أولاً، يركز التقرير على تعريف العنصرية ويقيّم مدى ملاءمة تعريف العنصرية في القوانين الفيتنامية.  

وأكد أن النظام القانوني الفيتنامي وآلية التشغيل ينشئان نظاماً صارماً وعلمياً للرصد، مما يضمن امتثال السلطات العامة لتعزيز وحماية حقوق الإنسان بشكل عام، والحد من التمييز العنصري بشكل خاص في أداء الواجبات العامة. وتتم مراقبة تنفيذ حقوق الإنسان من قبل ثلاث جهات: الهيئة التشريعية، والسلطة القضائية، وجبهة الوطن الفيتنامية (بما في ذلك المنظمات الاجتماعية)، والشعب.  

ثانياً، يسلط التقرير الضوء على نتائج تنفيذ الالتزامات بحظر التمييز العنصري والقضاء عليه بجميع أشكاله وضمان المساواة أمام القانون للأقليات العرقية والأجانب الذين يعيشون في فيتنام، وخاصة في التمتع بالحقوق المنصوص عليها في المادة 5 من اتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز العنصري، بما في ذلك: 11 حقاً مدنياً وسياسياً (المعاملة المتساوية أمام المحاكم والهيئات القضائية الأخرى؛ الحق في الأمن الشخصي وحرمة الجسم؛ الحقوق السياسية والانتخاب والترشح؛ حرية التنقل والإقامة داخل الأراضي الوطنية؛ الحق في مغادرة أي بلد، بما في ذلك بلد المرء، والعودة إلى بلده؛ الجنسية؛ الزواج والأسرة والمساواة في الزواج؛ الميراث؛ حرية المعتقد والدين؛ حرية التعبير والصحافة؛ حرية التجمع وتكوين الجمعيات)؛ 6- الحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية (العمل، السكن، الرعاية الصحية العامة، الضمان الاجتماعي، التعليم والتدريب، المشاركة المتساوية في الأنشطة الثقافية، الوصول إلى أي أماكن وخدمات عامة).  

تحظر فيتنام بشكل صارم جميع أعمال التمييز والانقسام وتخريب سياسة الوحدة الوطنية أو التحريض على الكراهية العرقية. إن أعمال التمييز العنصري أو دعم الأنشطة الانقسامية والتمييزية والعنصرية محظورة تمامًا ويعاقب عليها بشدة بموجب القانون الفيتنامي (قانون العقوبات، القانون المدني، قانون الموظفين المدنيين، قانون الموظفين العموميين، قانون العمل، المرسوم 88/2015/ND-CP...)  

محتوى آخر

عملاً بالمادة 9 من اتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز العنصري والوثيقة HRI/GEN/2/Rev.6، تم تجميع تقرير الدورة الخامسة للجنة القضاء على جميع أشكال التمييز العنصري، من عام 2017 إلى عام 2020، من قبل لجنة صياغة متعددة التخصصات تتألف من وزارات وقطاعات تشارك بشكل مباشر في ضمان وحماية وتعزيز حقوق الإنسان، حيث تكون اللجنة العرقية هي النقطة المحورية لصياغة التقرير. في ديسمبر/كانون الأول 2020، قدمت فيتنام تقريرها الوطني بشأن تنفيذ اتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز العنصري إلى لجنة اتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز العنصري.  

[التسمية التوضيحية المرفقة رقم 577525، محاذاة في المنتصف، عرض 620] فيتنام تدافع عن تقرير اللجنة الخامسة المعنية باتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز العنصري.

تم إعداد التقرير على أساس التعليقات الواردة من وكالات الحكومة المركزية والمحلية، ووكالات الجمعية الوطنية، والمنظمات الاجتماعية والسياسية، والمنظمات الاجتماعية المهنية، والمنظمات غير الحكومية والمواطنين عبر البريد الإلكتروني وفي عدد من ورش العمل التشاورية التي نظمتها اللجنة العرقية.  

يركز تقرير فيتنام الخامس بشأن اتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز العنصري على محتوى رئيسيين. أولاً، تؤكد اللجنة أن السياسة والمبادئ التوجيهية المتسقة للحزب والحكومة في فيتنام بشأن الأقليات العرقية كما هو منصوص عليه بوضوح في المادة 5 من دستور عام 2013 تتفق تماماً مع تعريف مكافحة التمييز في المادة 1 من اتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز العنصري.  

ويتناول التقرير أيضًا إنجازات فيتنام في الشؤون العرقية من عام 2013 إلى عام 2023، بما في ذلك العديد من الإنجازات البارزة في التضامن الوطني، ودعم الأقليات العرقية في التنمية الاجتماعية والاقتصادية، والحد من الفقر، والحفاظ على القيم واللغات والكتابات التقليدية وتعزيزها... مما يساعد الأمم المتحدة والأصدقاء الدوليين على الحصول على رؤية أكثر شمولاً لفيتنام.  

ويؤكد التقرير التزام فيتنام بتنفيذ حقوق والتزامات الدولة العضو في الاتفاقية من خلال الإنجازات التي حققتها فيتنام في تطوير نظامها القانوني وفقاً للمعايير والقواعد الدولية وحماية القيم العالمية لحقوق الإنسان بشكل عام، وجهود فيتنام في المساهمة في القضاء على جميع أشكال التمييز العنصري والتمييز ضد المرأة بشكل خاص.  

السلطة الفلسطينية