السياسة الاجتماعية لبنك مقاطعة تشونج ماي: التحول بفضل التنفيذ الفعال للتوجيه رقم 40 (الجزء الأول)

بعد 10 سنوات من تنفيذ التوجيه رقم 40-CT/TW الصادر عن الأمانة المركزية للحزب في 22 نوفمبر 2014 بشأن تعزيز قيادة الحزب في مجال الائتمان السياسي الاجتماعي، مع التوجيه الجذري من لجان الحزب والسلطات على جميع المستويات، والمشاركة الفعالة للنظام السياسي بأكمله من مستوى المقاطعات إلى القاعدة الشعبية، فقد دخلت التوجيه رقم 40 للأمانة حيز التنفيذ حقًا وحققت نتائج مهمة.

السياسة الشعبية

تحت شعار " إعطاء صنارات الصيد أفضل من إعطاء خيوط السمك "، تم إنشاء بنك فيتنام للسياسات الاجتماعية بموجب القرار رقم 131/2002/QD-TTg بتاريخ 4 أكتوبر 2002 لتنفيذ المرسوم رقم 78/2002/ND-CP بتاريخ 4 أكتوبر 2002 الصادر عن الحكومة بشأن الائتمان للفقراء والمستفيدين الآخرين من السياسات.

ردًا على الفعالية التشغيلية الأولية لبنك السياسة الاجتماعية، أصدرت اللجنة المركزية للحزب في 22 نوفمبر 2014 التوجيه رقم 40-CT/TW بشأن تعزيز قيادة الحزب فيما يتعلق بائتمان السياسة الاجتماعية (التوجيه 40). ويمكن القول إن هذا توجيه مهم للغاية، ويدل على حرص الحزب على سياسة ائتمانية أساسية، تساهم في خلق تغيير جذري من الوعي إلى العمل في النظام السياسي بأكمله. على مدى السنوات العشر الماضية، أصبحت التوجيهات رقم 40 بمثابة "البوصلة" لأنشطة الائتمان السياسي في منطقة تشونج مي. ولا يعد بنك السياسة الاجتماعية في المنطقة "جسرًا" لتوزيع الائتمان الحكومي فحسب، بل إنه أيضًا "رافعة" لتعزيز الارتباط الوثيق بين الحزب والشعب والحكومة في عمل الحد من الفقر والتنمية المستدامة.

التحول بفضل التنفيذ الفعال للتوجيه رقم 40

قبل التوجيه رقم 40، كانت أنشطة الائتمان السياسي في المنطقة لا تزال تعاني من بعض القيود مثل: لم يكن لدى بعض أعضاء مجلس التمثيل فهم قوي للائتمان السياسي ولم يفهموا واجباتهم بوضوح عند المشاركة كأعضاء في مجلس التمثيل لمجلس إدارة بنك السياسة الاجتماعية في المنطقة؛ إن بعض رؤساء اللجان الشعبية على مستوى البلديات لا يفهمون بشكل واضح أهمية الائتمان السياسي أو لا يهتمون به، وما زالوا يتركونه للمنظمات الجماهيرية؛ ويواجه التنسيق في التعامل مع الديون المعدومة والفوائد المستحقة العديد من الصعوبات، حيث تتعمد العديد من الأسر تأخير سداد الديون. في الوقت الحالي، تعد منطقة تشونج مي الوحدة التي لديها أعلى ديون متأخرة قدرها 820.5 مليون دونج وفوائد مستحقة بقيمة 4.7 مليار دونج في مدينة هانوي بأكملها، مع وجود 26/32 بلدية وبلدة لديها ديون متأخرة. وقد أدى ضعف جودة الائتمان إلى تردد البلديات والبلدات والنقابات ومجالس إدارة مجموعات الادخار والقروض في تنفيذ الإقراض، كما أثر أيضًا على التخصيص السنوي لرأس مال الائتمان السياسي الإضافي الجديد من قبل لجنة الشعب بالمدينة لمنطقة تشونج مي.

انطلاقا من إدراكهم الكامل لأهمية التوجيه رقم 40، قام مجلس إدارة بنك السياسة الاجتماعية للمنطقة بالتعاون مع الموظفين بدراسة التوجيه رقم 40 بعناية، ومراجعة كل جزء من مهام كل كيان مشارك في إدارة وإشراف رأس مال الائتمان السياسي من أجل اقتراح حلول متزامنة تدريجيا لتحسين جودة أنشطة الائتمان السياسي في المنطقة.

أولا، نصح صندوق الائتمان الشعبي للمنطقة على الفور لجنة الحزب بالمنطقة ولجنة الشعب بالمنطقة بإصدار وثائق تنفيذية للتوجيه رقم 40 والاستنتاج 06-KL/TW للأمانة المركزية للحزب بشأن تعزيز قيادة الحزب فيما يتعلق بالائتمان السياسي. في الاجتماعات الدورية، تقديم المشورة إلى رئيس مجلس إدارة بنك السياسة الاجتماعية بالمنطقة لطلب من أعضاء مجلس ممثلي مستوى البلدية تقديم تقرير محدد عن وضع الائتمان السياسي في المحلية، والإبلاغ بوضوح عن نتائج الاسترداد وخطة التعامل التالية للقروض المتأخرة والقروض المحفوفة بالمخاطر والفوائد المستحقة؛ - نصح رئيس مجلس النواب بالعمل مباشرة مع بعض البلديات التي لديها ديون مستحقة مرتفعة، والاجتماع والعمل مع بعض العملاء الذين يعانون من بطء الحركة.

وبتحديد الموارد البشرية باعتبارها القضية الأساسية في تحسين جودة سياسة الائتمان الخاصة بالوحدة، قام مكتب المعاملات بالتنسيق الوثيق مع السلطات المحلية على مستوى البلدية والجمعيات على جميع المستويات لتوجيه التركيز على استكمال عملية الفصل والاندماج وتغيير قائد الفريق بشكل مستمر للفرق الضعيفة ذات الأداء الضعيف والقروض المستحقة المنخفضة؛ تعزيز تنظيم مراجعة وتحليل الديون المستحقة لكل بند لاتخاذ التدابير في الوقت المناسب لدعم المقترضين وتحديد المسؤولية عن تحصيل الديون المتأخرة والفوائد المستحقة لكل بند...

بالإضافة إلى ذلك، اعتبارًا من بداية كل عام، يتفق مكتب المعاملات مع اتحاد المنطقة حتى يتمكن اتحاد المنطقة من إصدار وثيقة تحدد أهداف تحصيل الديون المتأخرة والفوائد المتبقية للاتحادات على مستوى البلدية؛ تقوم جمعية المنطقة بإجراء مراجعات ربع سنوية لمكافأة المجموعات والأفراد الذين يكملون ويتجاوزون الأهداف لتحصيل الديون المتأخرة والفوائد المستحقة وما إلى ذلك.

من جانب صندوق الائتمان الشعبي بالمنطقة، قام مجلس الإدارة بتكثيف جلسات العمل مع البلديات التي لم تولِ اهتمامًا كبيرًا بسياسة الائتمان؛ تعزيز التفتيش والرقابة على تنفيذ سياسة الائتمان في المحليات؛ يقوم موظفو الائتمان بزيادة وتيرة الذهاب لحث تحصيل الديون المتأخرة والفوائد المستحقة؛ تنظيم مجموعات داخل الوحدة لتحديد أهداف لتحصيل الديون المتأخرة، والحصول على شكل من أشكال المكافأة لتحفيز الموظفين على الفور، وتعزيز التضامن باستمرار، والسعي إلى إكمال المهام الموكلة إليهم على أكمل وجه.

وقال السيد كواش ثين دونج، مدير مكتب معاملات بنك السياسة الاجتماعية بالمنطقة: بفضل التطبيق المتزامن للعديد من الحلول، حتى الآن، دخلت التوجيه 40 الحياة حقًا في منطقة تشونج مي وحققت نتائج مهمة: لقد أدركت لجان الحزب والسلطات على جميع المستويات بوضوح دور ومكانة الائتمان السياسي؛ - حشد مشاركة كافة المنظومة السياسية والشعبية في تنفيذ برامج الائتمان؛ تنفيذ نموذج صارم وفعال لإدارة سياسة الائتمان بمشاركة 450 مجموعة ادخار وقروض و32 نقطة معاملات في البلديات والبلدات، مما يساعد الفقراء والمستفيدين من السياسة على الوصول إلى خدمات الائتمان التفضيلية بسهولة؛ نمو مذهل في الائتمان مع وصول حجم القروض من عام 2015 حتى الآن إلى 2024 مليار دونج، ووصول حجم تحصيل الديون إلى 1397 مليار دونج، ووصول إجمالي الديون المستحقة على 10 برامج إلى 864 مليار دونج مع أكثر من 16 ألف أسرة تقترض رأس المال، بزيادة قدرها 617 مليار دونج، أي أعلى بـ 3.6 مرة من عام 2015، ومتوسط ​​معدل النمو السنوي يصل إلى 36٪؛ تم تعزيز وتحسين جودة الائتمان في المنطقة تدريجيًا (في نهاية عام 2014، بلغت الديون المتأخرة في المنطقة 820.5 مليون دونج، وهو ما يمثل 0.33% من إجمالي ديون الائتمان المستحقة. وحتى الآن، لا يوجد لدى منطقة تشونج مي ديون متأخرة، والفائدة المتبقية 451 مليون دونج، وهو انخفاض يزيد عن 4.2 مليار دونج). بالإضافة إلى ذلك، وعلى الرغم من الإيرادات المحدودة للميزانية، لا تزال المنطقة تعطي الأولوية لتخصيص جزء من الميزانية السنوية للائتمان المتعلق بالسياسة الاجتماعية، مع الاهتمام بنقل رأس المال الإضافي المخصص من خلال بنك السياسة الاجتماعية بالمنطقة للإقراض بمبلغ 8.1 مليار دونج، بزيادة قدرها 7.9 مليار دونج مقارنة بالفترة التي سبقت التوجيه رقم 40-CT/TW.

ساهم التنفيذ الفعال لسياسة رأس المال الائتماني في المنطقة في تنفيذ أهداف ومهام المنطقة بنجاح في التنمية الاقتصادية والبناء الريفي الجديد وضمان الضمان الاجتماعي. حتى الآن، استوفت المنطقة معايير المنطقة الريفية الجديدة، واستوفت 14 بلدية المعايير الريفية الجديدة المتقدمة، واستوفت 04 بلديات المعايير الريفية الجديدة النموذجية؛ خلال السنوات العشر الماضية، تمكن ما يقرب من 8 آلاف أسرة من الهروب من الفقر؛ ينخفض ​​معدل الفقر في المنطقة كل عام، فقد انخفض معدل الفقر في الفترة 2016 - 2020 بمعدل 8.8٪ سنويًا؛ في الفترة 2021-2023، سينخفض ​​معدل الفقر بنسبة 0.45%؛ بحلول نهاية عام 2023، من المتوقع أن ينخفض ​​معدل الفقر في المنطقة إلى 0.12%. بلغ عدد العمال الذين تم خلق فرص عمل لهم والمحافظة عليها وتوسيعها من خلال رأس مال الائتمان السياسي خلال 10 سنوات أكثر من 27 ألف عامل، وهو ما يمثل 30% من إجمالي عدد العمال الذين تم خلق فرص عمل لهم. كما ساهمت سياسة رأس المال الائتماني بشكل كبير في الحد من الائتمان الأسود، وضمان النظام والأمن السياسي والسلامة الاجتماعية في المنطقة.

بفضل الثقة العميقة والطبيعة الإنسانية لبرنامج الائتمان للسياسة الاجتماعية، وإجماع وجهود النظام السياسي بأكمله والشعب بأكمله، بما في ذلك بنك السياسة الاجتماعية، فإن أنشطة الائتمان الاجتماعي في المنطقة قد حققت وستستمر في تحقيق العديد من النتائج، مما يساهم بشكل كبير في التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمنطقة ومدينة هانوي.

المصدر: https://thoibaonganhang.vn/nhcsxh-huyen-chuong-my-chuyen-minh-nho-trien-khai-hieu-qua-chi-thi-40-bai-1-158898.html