تحديد الوضع الاجتماعي والاقتصادي وفقا لمسح البلديات: خلق زخم لتنمية المناطق المحرومة (الجزء 8)

إن توفير الكهرباء للمناطق الريفية والجبلية لا يساهم في القضاء على الجوع والحد من الفقر فحسب، بل يساهم أيضاً في التنمية المستدامة في المناطق المحرومة. (في الصورة: عمال شركة كهرباء لاي تشاو ينقلون الكهرباء إلى قرية دا دين، بلدية آن لونغ، منطقة فان تشان، مقاطعة ين باي)

لا تزال العديد من المناطق بدون كهرباء

في إطار الدورة السابعة، بتاريخ 29 مايو 2024، ناقشت الجمعية الوطنية الخامسة عشرة الوضع الاجتماعي والاقتصادي وميزانية الدولة لعام 2024. وكان المحتوى الذي اهتم به العديد من نواب الجمعية الوطنية هو نتائج توفير الكهرباء للأشخاص في المناطق ذات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية.

وقالت المندوبة دوآن ثي لي آن (وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة كاو بانج ) إنه بفضل الاهتمام الخاص من الحزب والدولة، حقق برنامج توفير الكهرباء للمناطق الريفية والجبلية بعض النتائج الإيجابية؛ إنشاء خطوة مهمة إلى الأمام في مجال كهربة المناطق الريفية والجبلية.

مع تزايد استخدام الكهرباء والأجهزة السمعية والبصرية، أصبح هناك انتشار متزايد لها، مما أدى إلى تحسين الحياة الثقافية والروحية ورفع مستوى المعرفة لدى الناس؛ "إنها تهدف إلى جلب فوائد أساسية طويلة الأمد إلى المحليات، باعتبارها أساسًا لبناء مناطق ريفية جديدة مستدامة".

مندوبة الجمعية الوطنية دوآن ثي لي آن

وفد نواب الجمعية الوطنية لمقاطعة كاو بانج

وبحسب المندوبة دوآن ثي لي آن، فإن توفير الكهرباء للمناطق الريفية والجبلية لا يساهم فقط في القضاء على الجوع والحد من الفقر، بل يساهم أيضًا في التنمية المستدامة للمناطق المحرومة؛ مساعدة الناس على تغيير بنية المحاصيل، وتغيير نطاق الممارسات الزراعية، وزيادة إنتاجية المحاصيل والمعالجة الزراعية والغابات، وزيادة الدخل لسكان الريف.

ومع ذلك، لا تزال هناك قرى وهجرات عديدة لم تستخدم الشبكة الوطنية بعد. نطالب الحكومة والوزارات والقطاعات المعنية بمواصلة الاهتمام وتعبئة أقصى الموارد؛ وترتيب وموازنة مصادر رأس المال من الاستثمارات العامة لمواصلة الاستثمار في توفير الكهرباء لسكان الأقليات العرقية والمناطق الجبلية، كما اقترح المندوب آن.

كما أفاد المندوب هوانغ كوك خانه (وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة لاي تشاو) بأنه لا تزال هناك 22 قرية بدون كهرباء في مقاطعة لاي تشاو؛ تتركز في المجتمعات الحدودية والمناطق النائية والمناطق ذات الأقليات العرقية. وبسبب نقص الكهرباء، لم تتاح الفرصة للعديد من الشهود الأحياء على هذا النصر التاريخي الذي "تردد صداه في جميع أنحاء القارات الخمس وهز العالم" لمشاهدته مباشرة على شاشة التلفزيون خلال الذكرى السبعين الأخيرة لانتصار ديان بيان فو التاريخي.

في عام ٢٠٢٥، سيُحتفل بالذكرى الخمسين لتحرير الجنوب وإعادة توحيد البلاد. ويوصي الناخبون الدولةَ بالاهتمام بالاستثمار حتى يتمكن سكان المناطق المحرومة من الكهرباء من مشاهدة البث التلفزيوني المباشر لهذا الحدث الوطني المهم، كما اقترح المندوب خانه.

لا تزال هناك العديد من القرى والنجوع في المناطق العرقية والجبلية التي لا تتمتع بإمكانية الوصول إلى شبكة الكهرباء الوطنية. (في الصورة: قرية O2، بلدية فيهكس كيم، منطقة فينه ثانه، مقاطعة بينه دينه، معروفة بأنها قرية لا يوجد بها أي شيء: لا كهرباء، ولا طرق، ولا مدارس، ولا محطات طبية، ولا مياه نظيفة)

وبحسب تقرير وزارة الصناعة والتجارة المقدم إلى نواب الجمعية الوطنية في دورتها السابعة، لا يزال هناك 160 ألف أسرة في جميع أنحاء البلاد بدون كهرباء، ويحتاج 715 ألف أسرة إلى تحديث خطوط الكهرباء في 3 آلاف بلدية (بما في ذلك 1075 بلدية حدودية ومناطق صعبة للغاية). ولتغطية الشبكة الوطنية في هذه المناطق، فإن رأس المال الاستثماري المطلوب يبلغ نحو 29 مليار دونج.

لكن هذه بيانات عامة للبلاد بأكملها، ولم يتم بعد تحليل الوضع الحالي فيما يتعلق بالحصول على الكهرباء في المناطق ذات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية، وخاصة في المناطق النائية والمعزولة والصعبة بشكل خاص. وبناء على ذلك، فإن البيانات المتعلقة بالوضع الحالي للوصول إلى الكهرباء مستمدة من المسح الرابع للمعلومات الاجتماعية والاقتصادية لـ 53 أقلية عرقية (الذي أجري بعد الدورة السابعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة) بعد أن جمعها مكتب الإحصاء العام؛ إن التحليل الذي أجرته اللجنة العرقية والوكالات والمنظمات ذات الصلة من شأنه أن يوفر لنواب الجمعية الوطنية أساسًا عمليًا للمناقشة على أرض الواقع في جلسات الجمعية الوطنية في عام 2025.

البيانات الصحيحة ثم يتم تحقيق الهدف

في استراتيجية الشؤون العرقية للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2045 التي وافقت عليها الحكومة في القرار رقم 10/NQ-CP بتاريخ 28 يناير 2022، قررت الحكومة أنه بحلول عام 2025، سيكون 99٪ من الأسر قادرة على الوصول إلى الشبكة الوطنية ومصادر الكهرباء المناسبة الأخرى. ولتحقيق هذا الهدف، لا بد من الحصول على بيانات دقيقة من خلال مراجعة وتقصي البيانات المتعلقة بالوضع الحالي للوصول إلى الكهرباء في المناطق ذات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية.

ومع ذلك، فإن البيانات الحالية بشأن عدد الأسر التي تنتمي إلى أقليات عرقية والمناطق التي تعيش فيها أقليات عرقية بدون كهرباء (بما في ذلك الشبكة الوطنية ومصادر الطاقة الأخرى) لا تزال غير متسقة.

على سبيل المثال، في مقاطعة كاو بانج، وفقًا لبيانات إدارة الصناعة والتجارة الإقليمية، بحلول نهاية الربع الثاني من عام 2024، كان لدى المقاطعة بأكملها 83 قرية، مع أكثر من 6700 أسرة (تمثل 4.96٪ من إجمالي عدد الأسر في المقاطعة) لا تستخدم الشبكة الوطنية.

في السابق، في عام 2019، أظهرت نتائج المسح الثالث وجمع المعلومات حول الوضع الاجتماعي والاقتصادي لـ 53 أقلية عرقية أنه من إجمالي 2483 قرية في مقاطعة كاو بانج، كان لدى 2290 قرية كهرباء (منها 2087 قرية لديها كهرباء الشبكة الوطنية، و203 قرية تستخدم مصادر كهرباء أخرى) و193 قرية ليس لديها كهرباء.

بدون شبكة الكهرباء الوطنية، تواجه أنشطة الإنتاج الشعبية صعوبات وتتكبد تكاليف إضافية. (في الصورة: سكان قرية خوي مان، بلدية بانج ثانه، منطقة باك نام، مقاطعة باك كان، يضطرون إلى الاستثمار في محركات الديزل لطحن الذرة)

وهكذا، بعد مرور ما يقرب من خمس سنوات، بذلت شركة كاو بانج جهودًا لتوفير الكهرباء لـ 110 قرية، وفي الوقت الحالي لا يوجد سوى 83 قرية لا يمكنها الوصول إلى الشبكة. ولكن هذه البيانات تحتاج إلى مراجعة وإعادة النظر؛ لأنه من الضروري أن نأخذ في الاعتبار عمل دمج الوحدات الإدارية على مستوى القرية في مقاطعة كاو بانج من عام 2019 حتى الآن.

وفقًا للقرار رقم 27/NQ-HDND بتاريخ 9 سبتمبر 2019 الصادر عن مجلس الشعب الإقليمي لكاو بانج بشأن دمج وإعادة تسمية القرى والمجموعات السكنية في المنطقة، قامت المقاطعة بأكملها بدمج 1870 قرية ومجموعة سكنية لإنشاء 845 قرية ومجموعة سكنية جديدة، وهو ما يعادل انخفاضًا بنسبة 50٪ في عدد الوحدات الإدارية على مستوى القرية.

وفقًا للوثيقة رقم 3462/TTr-BCT المؤرخة في 15 يونيو 2021 لوزارة الصناعة والتجارة، إذا تم تمديد فترة تنفيذ برنامج إمداد الكهرباء في المناطق الريفية والجبلية والجزرية، بحلول عام 2025، سيوفر قطاع الكهرباء الكهرباء لحوالي 871263 أسرة في 6811 قرية وضيعة في 2197 بلدية.

حيث قامت منطقة باو لام بدمج 84 قرية لإنشاء 41 قرية جديدة؛ دمجت منطقة باو لاك 162 قرية ومجموعة سكنية لتأسيس 79 قرية ومجموعة سكنية جديدة.

هاتان المنطقتان هما اللتان يوجد بهما أكبر عدد من الأسر والمناطق التي لا تصلها شبكة الكهرباء الوطنية في مقاطعة كاو بانج في الوقت الحاضر.

من واقع مقاطعة كاو بانج، وبالنظر إلى البلاد بأكملها، فإن البيانات المتعلقة بالوضع الحالي للكهرباء تحتاج إلى مراجعة دقيقة وجمعها مرة أخرى. يوجد تناقض في البيانات المتعلقة بالوضع الحالي للوصول إلى الكهرباء في إحصاءات الجهات المعنية.

وبحسب التقرير الموجز لبرنامج إمداد الكهرباء في المناطق الريفية والجبلية والجزرية للفترة 2013 - 2020 لوزارة الصناعة والتجارة، بلغ معدل الأسر التي تستخدم الكهرباء في المناطق الريفية 99.26% حتى 31 ديسمبر 2019؛ حوالي 0.74% فقط من الأسر الريفية لا تستطيع الوصول إلى الكهرباء.

ولكن وفقًا لبيانات المسح وجمع المعلومات حول الوضع الاجتماعي والاقتصادي لـ 53 أقلية عرقية في عام 2019 الذي أجراه مكتب الإحصاء العام، بلغ معدل الأسر من الأقليات العرقية التي تستخدم كهرباء الشبكة الوطنية 93.9٪ (2.5٪ من الأسر تستخدم مصادر كهرباء أخرى)؛ 3.6% من الأسر من الأقليات العرقية لا تحصل على الكهرباء وتضطر إلى استخدام الكيروسين ومصادر الوقود الأخرى للإضاءة.

وبحسب تقرير صادر عن مجموعة كهرباء فيتنام (EVN)، اعتبارًا من يونيو 2019، كان 99.47% من سكان البلاد يتمتعون بإمكانية الوصول إلى شبكة الكهرباء (ما يعادل 27.41 مليون أسرة؛ ومن بينها، في المناطق الريفية، بلغ معدل الأسر التي لديها كهرباء 99.18%، أي ما يعادل 16.98 مليون أسرة.

وفي نفس الوقت (2019)، لم تكن البيانات المتعلقة بالوضع الحالي للوصول إلى الكهرباء لـ 03 وكالات ووحدات متسقة. فما هي البيانات التي تعكس حقا الوضع الحالي للوصول إلى الكهرباء في المناطق التي تعيش فيها الأقليات العرقية والمناطق الجبلية؟

في العديد من القرى والنجوع التي لا تتوفر فيها الكهرباء، يضطر الناس إلى استخدام مولدات كهربائية صغيرة، وهو ما لا يؤدي فقط إلى عدم استقرار مصادر الطاقة، بل ويشكل أيضًا خطر وقوع حوادث كهربائية. (توضيح)

للإجابة على هذا السؤال، يتطلب الأمر التنسيق في عملية التحقيق والمراجعة وتحليل البيانات المجمعة حول الوضع الحالي للوصول إلى شبكة الكهرباء في المناطق ذات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية. ويعد هذا ضروريا لاستكمال المهام في برنامج إمداد الطاقة للمناطق الريفية والجبلية والجزرية للفترة 2021-2025.

حدد القرار بشأن خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية لعام 2024 الذي وافقت عليه الجمعية الوطنية الخامسة عشرة في دورتها السادسة مهمة تسريع تنفيذ برنامج إمداد الطاقة في المناطق الريفية والجبلية والجزرية للفترة 2021-2025. منذ عام 2021، ركزت الحكومة ووزارة الصناعة والتجارة على توجيه التنفيذ، ولكن حتى الآن لم يتم تحقيق التوازن في ميزانية الاستثمار.

ولذلك، لم يتم تنفيذ مقترح وزارة الصناعة والتجارة في الوثيقة رقم 3462/TTr-BCT المؤرخة في 15 يونيو 2021 بشأن تمديد فترة تنفيذ برنامج إمداد الكهرباء في المناطق الريفية والجبلية والجزرية حتى عام 2025. مدة التنفيذ سنة واحدة فقط، وهو مشروع يحتاج إلى مصادر استثمارية كبيرة، لذا تحتاج الحكومة والوزارات والفروع والمحليات إلى خارطة طريق وترتيب أولويات التنفيذ.

تحديد الوضع الاجتماعي والاقتصادي وفقًا لمسح البلديات: ضمان سياسة الأراضي للأقليات العرقية (الجزء 7)

المصدر: https://baodantoc.vn/nhan-dien-thuc-trang-kinh-te-xa-hoi-theo-dieu-tra-phieu-xa-tao-xung-luc-phat-trien-vung-kho-khan-bai-8-1733296120941.htm