موارد جديدة لمساعدة لاو كاي على "الانطلاق"

19:41، 30/03/2023

التخطيط الإقليمي في لاو كاي :

موارد جديدة لمساعدة لاو كاي على "الانطلاق"

يمكن القول إن خطة الفترة 2021-2030، برؤية تمتد حتى عام 2050، تمثل "فرصة ذهبية" لـ"لاو كاي" للانطلاق، لأنه قبل دخول قانون التخطيط حيز التنفيذ (من 1 يناير 2019)، تم تنفيذ خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية الشاملة وخطط التنمية للصناعات والقطاعات والمنتجات الرئيسية وفقًا للوائح مختلفة، مما أدى إلى العديد من أوجه القصور، ومحدودية الجودة، ونقص الروابط بين المناطق والقطاعات.

إن إدارة ومراقبة تنفيذ التخطيط غير محددة بشكل واضح، والعقوبات المفروضة على انتهاكات التخطيط ليست صارمة، وتعبئة الموارد لتنفيذ التخطيط محدودة، مما يؤدي إلى إطالة أمد "تعليق" التخطيط وإهدار موارد التنمية.

إدراكًا لهذه المسألة، تولي مقاطعة لاو كاي اهتمامًا خاصًا بالتخطيط، معتبرةً إياه مهمة سياسية رئيسية. ولذلك، تُولي المقاطعة دائمًا أولوية قصوى لتخصيص الموارد المالية والبشرية لأعمال التخطيط. وخلال عملية التخطيط، حشدت المقاطعة النظام السياسي برمته لضمان أن تكون الخطة واقعية، وأن تتمتع برؤية استراتيجية، وأن تعكس فكرًا ابتكاريًا.

في 13 ديسمبر 2019، قدمت مقاطعة لاو كاي خطةً إلى رئيس الوزراء، وحصلت على موافقته عليها، وذلك لوضع خطة المقاطعة. وقد استمرت عملية التخطيط من أبريل 2020 إلى نوفمبر 2021. وبعد العديد من المراجعات بناءً على توصيات من 20 وزارة وهيئة مركزية، بالإضافة إلى مقاطعات في منطقة المرتفعات الشمالية والجبال، أنجزت لاو كاي خطة مقاطعة لاو كاي للفترة 2021-2030، مع رؤية مستقبلية حتى عام 2050، وقدمتها إلى رئيس الوزراء للموافقة عليها.

بالنظر إلى خطة مقاطعة لاو كاي للفترة 2021-2030، مع رؤية مستقبلية حتى عام 2050، يتضح جلياً أن مقاطعة لاو كاي تمتلك الإرادة والطموح للوصول إلى الصدارة بحلول عام 2030. يتمثل الهدف في أن يكون نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي ضمن أفضل 10 مقاطعات ومدن على مستوى البلاد؛ ونصيب الفرد من الدخل ضمن أفضل 30 مقاطعة ومدينة على مستوى البلاد؛ وأن تصبح مركزاً إقليمياً ووطنياً للسياحة والتجارة الحدودية والخدمات والتصنيع. وبحلول عام 2050، تطمح لاو كاي إلى أن تصبح مقاطعة متطورة، ومركزاً تنموياً لمنطقة المرتفعات والجبال الشمالية والبلاد بأسرها؛ ومركزاً حيوياً للربط على الممر الاقتصادي كونمينغ - لاو كاي - هانوي - هاي فونغ - كوانغ نينه بين الصين وفيتنام ورابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) وأوروبا، مع نظام بنية تحتية متطور ومتكامل وحديث.

حددت مقاطعة لاو كاي تنمية السياحة كقطاع اقتصادي رئيسي ومحوري، لتصبح تدريجياً القطاع الاقتصادي الرائد ومحركاً للتنمية الاجتماعية والاقتصادية؛ كما عملت على تحويل المنطقة الاقتصادية الحدودية إلى مركز لوجستي رئيسي ورائد في البلاد، ومركز تجاري يربط دول الآسيان بأسواق جنوب غرب الصين وأوروبا؛ وطورت الصناعة نحو التصنيع والمعالجة المتقدمة، موسعةً بذلك مكانة المقاطعة ودورها في سلسلة الإنتاج الصناعي الوطنية؛ وركزت على تحويل الزراعة إلى إنتاج سلع أساسية، محولةً التركيز من الإنتاج الزراعي إلى التنمية الاقتصادية الزراعية. وشهدت قطاعات التجارة والخدمات والتعليم والصحة والثقافة والشؤون الاجتماعية والمعلومات والاتصالات والعلوم والتكنولوجيا، وغيرها، تطوراً شاملاً، ما جعلها من بين القطاعات الأكثر تقدماً في البلاد؛ وتحسنت الحياة المادية والمعنوية والبيئة المعيشية للسكان؛ وتوسع التعاون والتكامل؛ ونشأ وضع دفاعي وأمني وطني متين.

من خلال الاستفادة الكاملة من آراء الوزارات والهيئات المركزية والخبراء والمديرين والعلماء والشركات والشعب، قامت مقاطعة لاو كاي ببناء رؤية واقعية للمستقبل، مع منظور استراتيجي وتفكير رائد.

تُحدد خطة مقاطعة لاو كاي للفترة 2021-2030، برؤية تمتد حتى عام 2050، ثلاثة مجالات رئيسية : استكمال نظام بنية تحتية اجتماعية واقتصادية متزامنة وحديثة، مع التركيز على مشاريع النقل الرئيسية، والبنية التحتية الحضرية الكبرى، وبنية المعابر الحدودية، والبنية التحتية الرقمية. تطوير وتعزيز تطبيق العلوم والتكنولوجيا والابتكار، ودعم التحول الرقمي. تطوير قطاعات خدماتية متميزة ذات محتوى معرفي وتقني عالٍ: اقتصاد المعابر الحدودية، والسياحة، والتعليم والتدريب، والرعاية الصحية.

التركيز على تنفيذ خمس مهام رئيسية : إتقان المؤسسات والسياسات؛ تنمية الموارد البشرية والقوى العاملة؛ تحسين البنية التحتية، مع التركيز على النقل والبنية التحتية الرقمية؛ تنمية الزراعة والمناطق الريفية وتنظيم السكان واستقرارهم؛ والحفاظ على الهوية الثقافية لشعب لاو كاي وتعزيزها.

أولويات التنمية: استنادًا إلى تحليل وتقييم الإمكانات والمزايا وتوقعات اتجاهات التنمية، حددت خطة المقاطعة أولويات التنمية، بما في ذلك محور دافع واحد، وقطبين للتنمية، وثلاث مناطق اقتصادية، وأربعة ركائز للتنمية الاقتصادية .

محور ديناميكي: تشكيل محور اقتصادي ديناميكي على طول نهر الأحمر، يشمل تطوير المناطق الحضرية: بلدة بات سات الموسعة، ومدينة لاو كاي، وبلدة تانغ لونغ، وبلدة فو لو الموسعة (بما في ذلك سون ها وسون هاي)، والمناطق الحضرية الجديدة في باو ها - تان آن، وترينه تونغ، وفو لاو؛ وتطوير الصناعات التحويلية والتصنيعية، والمعالجة المتقدمة للمعادن، والصناعات الخفيفة، والمعالجة المتقدمة للمنتجات الزراعية؛ وجذب الاستثمارات لبناء مناطق لوجستية، وموانئ داخلية، وبنية تحتية تجارية تخدم التجارة الحدودية، ومجمعات صناعية، وتجمعات صناعية؛ وتطوير مناطق الخدمات السياحية، والسياحة الثقافية والروحية، والترفيه. يلعب المحور الاقتصادي الديناميكي على طول نهر الأحمر دورًا في ربط التنمية المكانية لقطبي التنمية والمناطق الاقتصادية الثلاث في المقاطعة، وربط المناطق بين المقاطعات والبلاد بأكملها بمنطقة جنوب غرب الصين على ثلاث منصات ربط: البنية التحتية الاجتماعية والاقتصادية، والمواقع الثقافية والتاريخية، والأعمال التجارية.

قطبان للتنمية: يشمل القطب الشمالي مدينة لاو كاي، ومقاطعة بات سات، وبلدة سا با، ومقاطعة باك ها، وجزءًا من مقاطعة باو ثانغ، ويهدف إلى تطوير التجارة الحدودية، والتجارة، والتوسع الحضري، والسياحة، والصناعة، والزراعة، والربط المباشر مع جنوب غرب الصين. أما القطب الجنوبي، فيشمل مقاطعتي باو ين وفان بان، ويهدف إلى تطوير التوسع الحضري، والصناعة، والسياحة، والغابات، وربط المقاطعة بمقاطعات أخرى في المرتفعات والجبال الشمالية، ودلتا الشمال، ومنطقة الآسيان. ويلعب القطب الجنوبي للتنمية، الذي يشمل مقاطعات باو ين، وفان بان، وباو ثانغ، والمنطقة الجنوبية من مدينة لاو كاي، دورًا محوريًا في الربط مع طريق نوي باي - لاو كاي السريع، وخط السكة الحديد الدولي بين فيتنام والصين، وخطوط النقل الأفقي إلى المقاطعات الشرقية (ها جيانغ، وتوين كوانغ)، والمقاطعات الغربية (لاي تشاو، وديان بيان، وسون لا)، والمقاطعات الجنوبية (ين باي، وفوه ثو، والمقاطعات الشمالية، وهانوي، وهاي فونغ، وكوانغ نينه).

ثلاث مناطق اقتصادية: تشمل منطقة الأراضي المنخفضة مقاطعتي فان بان وباو ين؛ وتشمل منطقة المرتفعات مقاطعات باك ها وسي ما كاي ومونغ خونغ ومدينة سا با والجزء الغربي من مقاطعة بات سات؛ وتشمل المنطقة الوسطى مدينة لاو كاي ومقاطعة باو ثانغ والجزء السفلي من مقاطعة بات سات على طول النهر الأحمر.

أربعة أركان للتنمية الاقتصادية: تنمية اقتصاد وخدمات البوابات الحدودية؛ تنمية الصناعات التحويلية والتصنيعية؛ تنمية السياحة؛ تنمية اقتصاد الزراعة والغابات ومصايد الأسماك.

لضمان التنفيذ الفعال للتخطيط الإقليمي للفترة 2021-2030، مع رؤية مستقبلية حتى عام 2050، تم تحديد ست مجموعات أساسية من الحلول. أولًا، مجموعة الحلول المتعلقة بتعبئة الموارد واستخدامها: تبلغ احتياجات الاستثمار الرأسمالي للفترة 2021-2030 حوالي 774 تريليون دونغ فيتنامي، منها حوالي 260 تريليون دونغ فيتنامي للفترة 2021-2025، وحوالي 514 تريليون دونغ فيتنامي للفترة 2026-2030. وتشمل مصادر التمويل المتوقعة ما يلي: ميزانية الدولة حوالي 80 تريليون دونغ فيتنامي، والمساعدات الإنمائية الرسمية حوالي 6 تريليونات دونغ فيتنامي، والسندات الحكومية حوالي 6 تريليونات دونغ فيتنامي، والاستثمار الأجنبي المباشر حوالي 290 تريليون دونغ فيتنامي، واستثمارات من قطاع الأعمال حوالي 122 تريليون دونغ فيتنامي، واستثمارات من القطاع السكني حوالي 270 تريليون دونغ فيتنامي.

بالإضافة إلى ذلك، سيتم تنفيذ مجموعة من الحلول، بما في ذلك تنمية الموارد البشرية؛ وحماية البيئة؛ والتنمية العلمية والتكنولوجية والابتكارية؛ وآليات وسياسات التنمية المتكاملة؛ وإدارة ومراقبة التنمية الحضرية والريفية.