صعود دبلوماسية الاستخبارات في عصر التحديات الأمنية العالمية

[إعلان 1]
وتتناسب دبلوماسية الاستخبارات الهندية مع استراتيجيتها الحالية لبناء التحالفات الإقليمية والعالمية.

وهذا هو رأي السيد راجا موهان، الأستاذ الزائر في معهد دراسات جنوب آسيا، بجامعة سنغافورة الوطنية، في تعليق نشر مؤخراً في صحيفة "ذا إنديان إكسبريس" . بأبسط العبارات، فإن دبلوماسية الاستخبارات تعني تبادل المعلومات مع الحكومات الحليفة وأجهزة الأمن. إن التبادلات المنتظمة بين الوكالات الهندية ونظيراتها من البلدان ذات التفكير المماثل تؤكد على التحول الذي تشهده نيودلهي اليوم من الانعزالية إلى بناء شراكات استخباراتية فعالة.

Ngoại giao tình báo trỗi dậy trong thời đại an ninh toàn cầu bị thách thức

حوار رايسينا 2024 في نيودلهي، الهند. (المصدر: PTI)

ويسرد الباحث الهندي ثلاثة أحداث رئيسية وقعت مؤخرا سلطت الضوء على الحضور الدبلوماسي المتوسع لنيودلهي. أولا، يجمع حوار رايسينا السنوي، الذي تنظمه مؤسسة أوبزرفر للأبحاث ووزارة الشؤون الخارجية، الوزراء والمسؤولين والأكاديميين وباحثي السياسات من جميع أنحاء العالم لتعزيز أجندة عالمية تركز على الهند.

أما الحدث الثاني فهو التدريب البحري المتعدد الأطراف ميلانو، الذي يقام كل عامين في خليج البنغال، ويجذب قادة بحريين من العديد من البلدان لبناء الشراكات ومناقشة قضايا الأمن البحري. وأخيرا، هناك الحدث الأقل شهرة ولكن ليس أقل أهمية - الاجتماع الجانبي لحوار رايسينا الذي ضم كبار المسؤولين الاستخباراتيين من العديد من البلدان.

وعلق السيد راجا موهان قائلاً إنه بالنسبة للهند، فإن سياسة الدبلوماسية الاستخباراتية الجديدة يمكن أن يكون لها نفس التأثير مثل دبلوماسية الخطابة في منتدى رايسينا والدبلوماسية البحرية في تمرين ميلان.

دبلوماسية المنتدى

وتعكس هذه الأحداث الثلاثة اتجاها أوسع في السياسة الدولية. مع ازدهار أنشطة التعاون الدولي في القرن الحادي والعشرين، أصبحت المجتمعات العالمية مهتمة بشكل متزايد بقضايا التجارة الدولية والسياسة والتكنولوجيا والعسكرية. وقد أدى هذا إلى انتشار منظمات الأبحاث والمنافذ الإعلامية المتخصصة في قضايا الشؤون الخارجية والأمن.

ويشكل تزايد عدد المؤتمرات الدولية حول السياسة الخارجية والأمن أيضاً جزءاً من هذا الاتجاه. على سبيل المثال، يركز منتدى أسبن للأمن، ومؤتمر ميونيخ للأمن، وحوار شانغريلا على القضايا الأمنية في الولايات المتحدة وأوروبا وآسيا. وفي عالم يخضع لضغوط المنافسة العسكرية والاقتصادية والمتعلقة بالقوة، تعمل هذه المنتديات على تسهيل تبادل المعلومات بين البلدان، مما يساهم في الحد من المخاطر التي تؤثر على السلام والازدهار العالميين.

لقد كان التواصل مع وسائل الإعلام الأجنبية والأوساط الأكاديمية والمجتمع المدني للتأثير على تصورات الناس دائما جزءا من سياسة الدولة، والهند ليست استثناء. وقد سعت إدارة الشؤون الخارجية بوزارة الشؤون الخارجية والسفارات الهندية في الخارج منذ فترة طويلة إلى تنفيذ هذه الأنشطة التوعوية. وكانت منظمات مثل اتحاد الصناعة الهندية واتحاد غرف التجارة والصناعة الهندية في طليعة بناء الشبكات الدبلوماسية منذ بدء الإصلاحات الاقتصادية في أوائل تسعينيات القرن العشرين. وقال راجا موهان: "إن ما شهدناه خلال العقد الماضي هو تكثيف لهذا التواصل من خلال دبلوماسية المؤتمرات".

في غضون ثماني سنوات فقط منذ إطلاقه في عام 2016، أصبح حوار رايسينا حدثًا "لا بد من حضوره" بالنسبة للمجتمع الاستراتيجي العالمي. وتدعم وزارة الشؤون الخارجية الهندية أيضًا القمة العالمية السنوية للتكنولوجيا التي تستضيفها مؤسسة كارنيجي الهند. وأصبح المؤتمر منتدى دوليا رئيسيا لمناقشة القضايا المتعلقة بالتكنولوجيا والسياسة والجغرافيا السياسية.

ومن بين المؤتمرات الأخرى التي تشارك فيها وزارة الشؤون الخارجية الهندية المنتدى الاقتصادي الآسيوي السنوي لمركز بوني الدولي ومؤتمر المحيط الهندي لمؤسسة الهند. ومن الجدير بالذكر أن وزارة الخارجية في البلاد غيرت وجهة نظرها بشأن القنوات الدبلوماسية غير الرسمية (القناة الثانية)، معترفة بالدور المهم الذي تلعبه "دبلوماسية الخطاب" في تشكيل المفاهيم وبناء شبكات عابرة للحدود الوطنية تجمع المسؤولين وقادة الأعمال والعلماء والمحللين والمستشارين ووسائل الإعلام.

الدبلوماسية البحرية

وتعتبر مناورات ميلانو جزءًا من دبلوماسية بحرية قائمة منذ فترة أطول بكثير. لقد كانت القوات البحرية دائمًا أداة مرنة للدول لإظهار القوة والدبلوماسية. وفي الهند، كانت البحرية أول قوة تنخرط في الدبلوماسية العسكرية خلال فترة الإصلاح، منحرفة عن تقليد "عدم الانحياز" لجهاز الدفاع في دلهي. وكانت مناورات مالابار السنوية مع الولايات المتحدة ومناورات ميلان المتعددة الأطراف من بين المبادرات الأولى للبحرية الهندية في أوائل تسعينيات القرن العشرين، مما يعكس الموقع الاستراتيجي الجديد للهند اليوم في منطقة المحيطين الهندي والهادئ.

بدأت مناورات ميلانو في عام 1995، وتجمع القوات البحرية في خليج البنغال لمناقشة الأمن البحري الإقليمي. وشاركت خمس دول، هي إندونيسيا وسنغافورة وسريلانكا وتايلاند والهند، في مناورات ميلانو التي أقيمت في مياه جزر أندامان ونيكوبار.

وقد توسع نطاق التمرين كل عام. مناورات ميلانو 2022 ستشارك فيها قوات بحرية من 39 دولة. وأقيمت المناورات هذا العام خلال الفترة من 19 إلى 27 فبراير/شباط في فيساخاباتنام بولاية أندرا براديش بمشاركة نحو 50 قوة بحرية من العديد من البلدان.

دبلوماسية الاستخبارات

وبحسب كاتب المقال، ورغم عدم نشرها بشكل واسع، فإن وكالات الاستخبارات تشكل جزءا أساسيا من وكالات الأمن القومي إلى جانب الدبلوماسيين والقوات المسلحة. باعتبارها خط الدفاع الأول ضد التهديدات الداخلية والخارجية، كانت الاستخبارات جزءًا مهمًا من إدارة الدولة منذ العصور القديمة.

وفي السنوات الأخيرة، ازداد دور الاستخبارات في الأمن الوطني بشكل كبير مع صعود الإرهاب الدولي، ونمو الشبكات الإجرامية العابرة للحدود، والمنافسة الاقتصادية المبتكرة، وتزايد الطلب على حماية الملكية الفكرية، وعودة المنافسة بين القوى العظمى، وتأثير التكنولوجيات الجديدة التي تعيد تشكيل الديناميكيات المحلية والعالمية. ويؤكد الخبير راجا موهان أن الأهمية الجديدة للاستخبارات في الأمن القومي هي التي أدت إلى ظهور فكرة "دبلوماسية الاستخبارات".

يمكن فهم دبلوماسية الاستخبارات على أنها تبادل المعلومات مع الحكومات والأجهزة الأمنية في البلدان الحليفة. على سبيل المثال، تمتلك الولايات المتحدة شبكة وثيقة لجمع المعلومات الاستخباراتية ومشاركتها مع حلفائها الأنجلو ساكسونيين بما في ذلك أستراليا وكندا ونيوزيلندا والمملكة المتحدة.

على غرار تحالف الاستخبارات الخمس عيون، الذي يضم خمسة أعضاء: الولايات المتحدة، والمملكة المتحدة، وكندا، وأستراليا، ونيوزيلندا. ومع اتساع التحديات الناشئة إلى ما هو أبعد من التحالفات التقليدية، سوف تسعى الولايات المتحدة إلى إقامة مجموعة أوسع من الشراكات. ومن ثم يصبح التعاون الاستخباراتي عنصرا أساسيا في هذه الاستراتيجية.

وفي سياق التحديات الأمنية المتزايدة، أصبحت دبلوماسية الاستخبارات مهمة بالنسبة للهند. إن التبادلات المنتظمة بين وكالات الاستخبارات الهندية ونظيراتها من البلدان ذات التفكير المماثل على هامش حوار رايسينا تؤكد على انتقال نيودلهي من الانعزالية في العقود التي أعقبت الحرب الباردة إلى بناء شراكات استخباراتية فعالة اليوم.

وتتناسب دبلوماسية الاستخبارات في دلهي مع استراتيجية الهند الحالية لبناء التحالفات الإقليمية والعالمية. وهذا أيضًا جزء مهم من تحديث أجهزة الاستخبارات في البلاد، بما في ذلك مكتب الاستخبارات والعديد من الأجهزة التابعة له، والتي كانت موجودة منذ أواخر القرن التاسع عشر.

[إعلان 2]
مصدر