في فترة ما بعد الظهر من يوم 22 أكتوبر، استمرارًا لبرنامج الدورة الثامنة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، قدمت رئيسة اللجنة القضائية بالجمعية الوطنية لي ثي نجا تقريرًا يوضح استقبال ومراجعة مشروع قانون منع ومكافحة الإتجار بالبشر (المعدل).
التعامل بفعالية مع جرائم الإتجار بالبشر
وفي تقرير موجز عن استقبال ومراجعة مشروع قانون منع ومكافحة الإتجار بالبشر (المعدل)، قالت رئيسة اللجنة القضائية في الجمعية الوطنية لي ثي نجا إن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية وجدت أن مفهوم "الإتجار بالبشر" في مشروع القانون الأساسي قد ضمن وحدة وتوحيد النظام القانوني، واستجاب للمتطلبات العملية في مكافحة الإتجار بالبشر، وكفل القرب من المعاهدات الدولية بشأن منع ومكافحة الإتجار بالبشر التي تعد فيتنام عضوًا فيها.
ويرفع مشروع القانون بعد وروده ومراجعته واستكماله إلى مجلس الأمة لمناقشته في هذه الدورة، ويتكون من 8 فصول و65 مادة (بنقص مادة واحدة عن مشروع القانون المقدم إلى مجلس الأمة، بما في ذلك حذف المواد 34، 56، 58، 59؛ وإضافة المواد 21، 40، 64؛ وتعديل 63 مادة، والإبقاء على مادتين دون تغيير).
والجدير بالذكر أن مفهوم "الاتجار بالبشر" في مشروع القانون قد توسع في بعض محتوياته مقارنة بقانون العقوبات والقوانين الحالية، بما في ذلك المحتوى الذي ينص على أن الأشخاص من سن 16 إلى أقل من 18 سنة يحتاجون فقط إلى عناصر السلوك والغرض لاعتبارهم اتجاراً بالبشر، وبالتالي فهم محميون أيضاً مثل الأشخاص الذين تقل أعمارهم عن 16 سنة. ويتوافق هذا الحكم أيضاً مع اتفاقية الأمم المتحدة لحقوق الطفل.
وتعتقد اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أن تعريف مفهوم "الاتجار بالبشر" على نطاق أوسع من قانون العقوبات سيكون بمثابة أساس لتحسين القانون الجنائي والإجراءات الجنائية للتعامل بشكل أكثر فعالية مع هذا النوع من الجرائم وزيادة وعي الناس بمنع ومكافحة الاتجار بالبشر. وفي الوقت نفسه، ولضمان الجدية وتعزيز أعمال الوقاية، فإن مفهوم "الاتجار بالبشر" في مشروع القانون له أيضاً مضمون أوسع من أحكام بعض المعاهدات الدولية، مثل: إضافة أغراض غير إنسانية أخرى وحيل أخرى.
ويرى بعض الآراء إضافة فعل "الاتفاق على شراء وبيع البشر وهم لا يزالون أجنة" إلى مفهوم الاتجار بالبشر في الفقرة الأولى من المادة الثانية كأساس لمكافحة ومنع حالة الاتفاق على شراء وبيع البشر وهم لا يزالون أجنة بشكل فعال. وجدت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أن وضع شراء وبيع الأجنة بغرض شراء وبيع الأطفال بعد ولادتهم في السنوات الأخيرة أصبح واقعاً مثيراً للقلق. إن اتفاقية البيع هذه هي في الأساس مقدمة للاتجار بالبشر (الاتجار بالبشر من مرحلة الجنين)، ولكن التعامل مع هذا الفعل لم ينظمه القانون بعد. ورداً على آراء نواب مجلس الأمة، نصت المادة 3 من البند الثاني من مشروع القانون على حظر "الاتفاق على بيع وشراء البشر وهم في مرحلة الأجنة".
الضحايا يحصلون على المساعدة القانونية والدعم القانوني
وفيما يتعلق بمفهوم الضحية، أي الشخص في طور التعرف عليه كضحية (البند 6 والبند 7 من المادة 2)، وجدت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أنه إذا كان التنظيم يتجه إلى أن الضحية هو أي شخص يتعرض للاتجار بالبشر، فسيكون من الصعب للغاية إثبات ذلك عمليًا ولن يضمن الجدوى. ومن ثم، فإن تحديد هوية الضحايا يجب أن يستند إلى معايير محددة، مثل تعرضهم لإساءة المعاملة من جانب الإتجار بالبشر، ويجب أن يتم تحديدهم من قبل السلطات المختصة. وفي الوقت نفسه، يوفر مشروع القانون أيضاً أحكاماً أوسع مما تقتضيه المعاهدات الدولية في دعم الأشخاص في عملية تحديد هويتهم كضحايا. ولذلك يقترح إبقاءه كما هو في مشروع القانون.
استجابة لآراء نواب الجمعية الوطنية، تم تعديل المادة 37 من مشروع القانون في اتجاه أن الأشخاص الذين تقل أعمارهم عن 18 عامًا الذين يرافقون الضحايا والأشخاص في عملية تحديد هويتهم كضحايا يحق لهم الحصول على أنظمة الدعم نفسها التي يتمتع بها الضحايا، باستثناء دعم التدريب المهني، والاستشارة الوظيفية، وبدل المشقة الأولي، ودعم القروض. وتطبق أنظمة الدعم الأخرى للأطفال (إن وجدت) وفقاً لأحكام قانون الطفل.
وفيما يتعلق بالمساعدة القانونية والدعم القانوني (المادة 42)، وجدت اللجنة الدائمة لمجلس الأمة أنه وفقاً لأحكام القانون الحالي، يتم توفير المساعدة القانونية للضحايا للقيام بإجراءات تسجيل الإقامة وتسجيل الأسرة وتلقي أنظمة الدعم والمطالبة بالتعويض عن الأضرار. ولضمان تحقيق هدف أخذ الضحية، يجب على الشخص في عملية التعرف عليه كضحية، كمركز، أن يقدم له الدعم بعد استلامه، ويجب أن يكون الدعم في الوقت المناسب وسريعًا ويجب تنفيذه على الفور.
ولذلك فإن مفهوم "الدعم القانوني" في مشروع القانون يُفهم على أنه التشاور لمنع إعادة الاتجار، والتشاور بشأن إجراءات تسجيل الإقامة، وتسجيل الأسرة، وإصدار بطاقات الهوية، وتلقي أنظمة الدعم، ويتم ذلك من قبل اللجنة الشعبية على مستوى البلدية، والوكالة التمثيلية الفيتنامية في الخارج حيث يتم الاستقبال. وفي الوقت نفسه، تنقسم المادة 42 من مشروع القانون إلى بندين ينظمان المساعدة القضائية والدعم القضائي...
وفيما يتعلق باللائحة التي تحظر فعل "بيع وشراء الأجنة"، قالت نائبة رئيس وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة نغي آن، ثاي ثي آن تشونغ، إن هذه خدعة جديدة من جرائم الاتجار بالبشر ظهرت مؤخراً. ومع ذلك، كانت هناك صعوبات في المعالجة في الآونة الأخيرة. إن الضحايا هم في الغالب من النساء والأقليات العرقية في المناطق النائية الذين يتم إغرائهم بالسفر إلى الخارج للحمل والولادة وبيع أطفالهم مقابل المال أو مقابل سلع أخرى. إن هذه الاتفاقية هي في الأساس مقدمة للاتجار بالبشر. لكن التعامل مع هذا الأمر لا يزال صعبا بسبب عدم وجود أي لوائح في قانون العقوبات.
ولإنشاء ممر قانوني وحماية الأطفال، قالت المندوبة ثاي ثي آن تشونغ، إن إضافة حظر على "الموافقة على شراء وبيع البشر وهم لا يزالون أجنة" في مشروع القانون أمر ضروري للغاية، مما يحسن القدرة على مكافحة هذا النوع من الجرائم؛ وفي الوقت نفسه حماية حقوق الأطفال بشكل أفضل والامتثال للاتفاقيات الدولية التي انضمت إليها بلادنا.
[إعلان رقم 2]
المصدر: https://kinhtedothi.vn/nghiem-cam-thoa-thuan-mua-ban-nguoi-tu-khi-con-dang-la-bao-thai.html
تعليق (0)