حظر اتفاقيات الإتجار بالبشر منذ مرحلة الجنين

في فترة ما بعد الظهر من يوم 22 أكتوبر، استمرارًا لبرنامج الدورة الثامنة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، قدمت رئيسة اللجنة القضائية بالجمعية الوطنية لي ثي نغا تقريرًا يوضح استقبال ومراجعة مشروع قانون منع ومكافحة الإتجار بالبشر (المعدل).

التعامل بفعالية مع جرائم الإتجار بالبشر

وفي تقرير موجز عن استقبال ومراجعة مشروع قانون منع ومكافحة الإتجار بالبشر (المعدل)، قالت رئيسة اللجنة القضائية بالجمعية الوطنية لي ثي نغا إن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية وجدت أن مفهوم "الاتجار بالبشر" في مشروع القانون الأساسي قد ضمن وحدة وتوحيد النظام القانوني، واستجاب للمتطلبات العملية في مكافحة الإتجار بالبشر، وكفل القرب من المعاهدات الدولية بشأن منع ومكافحة الإتجار بالبشر التي تعد فيتنام عضوًا فيها.

وبحسب رئيسة اللجنة القضائية في الجمعية الوطنية لي ثي نغا، فإن البند 2 من المادة 3 من مشروع قانون منع ومكافحة الإتجار بالبشر (المعدل) ينص على الفعل المحظور المتمثل في "الموافقة على شراء وبيع البشر وهم لا يزالون أجنة". الصورة: Quochoi.vn

 

ويرفع مشروع القانون بعد وروده ومراجعته واستكماله إلى مجلس الأمة لمناقشته في هذه الدورة، ويتكون من 8 فصول و65 مادة (مادة واحدة أقل من مشروع القانون المقدم إلى مجلس الأمة، بما في ذلك حذف المواد 34، 56، 58، 59؛ وإضافة المواد 21، 40، و64؛ وتعديل 63 مادة، مع إبقاء مادتين دون تغيير).

ومن الجدير بالذكر أن مفهوم "الاتجار بالبشر" في مشروع القانون قد توسع في بعض محتوياته مقارنة بقانون العقوبات والقوانين الحالية، بما في ذلك المحتوى الذي ينص على أن الأشخاص من سن 16 إلى أقل من 18 عامًا يحتاجون فقط إلى عناصر السلوك والغرض لاعتبارهم اتجارًا بالبشر، وبالتالي، فهم محميون أيضًا مثل الأشخاص الذين تقل أعمارهم عن 16 عامًا. ويتوافق هذا الحكم أيضًا مع اتفاقية الأمم المتحدة لحقوق الطفل.

وتعتقد اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أن تعريف مفهوم "الاتجار بالبشر" على نطاق أوسع من تعريف قانون العقوبات سيكون بمثابة أساس لتحسين القانون الجنائي والإجراءات الجنائية للتعامل بشكل أكثر فعالية مع هذا النوع من الجرائم وزيادة وعي الناس بمنع ومكافحة الاتجار بالبشر. وفي الوقت نفسه، ولضمان الجدية وتعزيز أعمال الوقاية، فإن مفهوم "الاتجار بالبشر" في مشروع القانون له أيضاً محتوى أوسع من أحكام بعض المعاهدات الدولية، مثل: إضافة أغراض غير إنسانية أخرى وحيل أخرى.

منظر للدورة الثامنة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة. الصورة: Quochoi.vn

وتشير بعض الآراء إلى إضافة فعل "الموافقة على شراء وبيع البشر وهم لا يزالون أجنة" إلى مفهوم الاتجار بالبشر في الفقرة 1 من المادة 2 كأساس لمكافحة ومنع حالة الاتفاقيات على شراء وبيع البشر وهم لا يزالون أجنة بشكل فعال. وجدت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أن وضع شراء وبيع الأجنة بغرض شراء وبيع الأطفال بعد ولادتهم أصبح في السنوات الأخيرة واقعاً مقلقاً. إن اتفاقية البيع هذه هي في الأساس مقدمة للاتجار بالبشر (الاتجار بالبشر من مرحلة الجنين)، ولكن التعامل مع هذا الفعل لم ينظمه القانون بعد. رداً على آراء نواب مجلس الأمة، تنص المادة 2 من المادة 3 من مشروع القانون على حظر "الاتفاق على شراء وبيع البشر وهم أجنة".

يتلقى الضحايا المساعدة القانونية والدعم القانوني

وفيما يتعلق بمفهوم الضحية، وهو الشخص الذي يجري تحديد هويته كضحية (البند 6 والبند 7، المادة 2)، وجدت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أنه إذا كان التنظيم في اتجاه أن الضحية هو أي شخص هو موضوع الاتجار بالبشر، فسيكون من الصعب للغاية إثبات ذلك عمليًا ولن يضمن الجدوى. ومن ثم، فإن تحديد هوية الضحايا يجب أن يعتمد على معايير محددة، مثل تعرضهم لإساءة المعاملة من قبل الإتجار بالبشر، ويجب أن يتم تحديدهم من قبل السلطات المختصة. وفي الوقت نفسه، يوفر مشروع القانون أيضاً أحكاماً أوسع مما تقتضيه المعاهدات الدولية في دعم الأشخاص في عملية تحديد هويتهم كضحايا. ولذلك يقترح الإبقاء عليه كما هو في مشروع القانون.

استجابة لآراء نواب الجمعية الوطنية، تم تعديل المادة 37 من مشروع القانون في اتجاه أن الأشخاص الذين تقل أعمارهم عن 18 عامًا والذين يرافقون الضحايا والأشخاص في عملية التعرف عليهم كضحايا يحق لهم الحصول على نفس أنظمة الدعم مثل الضحايا، باستثناء دعم التدريب المهني، والاستشارات الوظيفية، وبدل المشقة الأولي، ودعم القروض. وتطبق أنظمة الدعم الأخرى للأطفال (إن وجدت) وفقاً لأحكام قانون الطفل.

الوفود المشاركة في الدورة الثامنة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة. الصورة: Quochoi.vn

وفيما يتعلق بالمساعدة القانونية والدعم القانوني (المادة 42)، وجدت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أنه وفقاً لأحكام القانون الحالي، يتم توفير المساعدة القانونية للضحايا للقيام بإجراءات تسجيل الإقامة، وتسجيل الأسرة، والحصول على أنظمة الدعم، والمطالبة بالتعويض عن الأضرار. ولضمان تحقيق هدف أخذ الضحية، يجب على الشخص في عملية التعرف عليه كضحية، كمركز، أن يقدم له الدعم بعد استلامه، ويجب أن يكون الدعم في الوقت المناسب وسريعًا ويجب تنفيذه على الفور.

لذلك، يُفهم مفهوم "الدعم القانوني" في مشروع القانون على أنه التشاور لمنع إعادة الاتجار، والتشاور بشأن إجراءات تسجيل الإقامة، وتسجيل الأسرة، وإصدار بطاقات الهوية، وتلقي أنظمة الدعم، ويتم تنفيذه من قبل اللجنة الشعبية على مستوى البلدية، وهي الوكالة التمثيلية الفيتنامية في الخارج حيث يتم الاستقبال. وفي الوقت نفسه، تنقسم المادة 42 من مشروع القانون إلى بندين ينظمان المساعدة القضائية والدعم القانوني...

وفيما يتعلق باللائحة التي تحظر فعل "بيع وشراء الأجنة"، قالت نائبة رئيس وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة نغي آن، ثاي ثي آن تشونغ، إن هذه خدعة جديدة من جرائم الاتجار بالبشر ظهرت مؤخراً. ومع ذلك، كانت هناك صعوبات في المعالجة في الآونة الأخيرة. إن الضحايا هم في الغالب من النساء والأقليات العرقية في المناطق النائية الذين يتم إغراؤهم بالذهاب إلى الخارج للحمل والولادة وبيع أطفالهم مقابل المال أو مقابل سلع أخرى. إن هذه الاتفاقية هي في الأساس مقدمة للاتجار بالبشر. لكن التعامل مع هذا الأمر لا يزال صعبا بسبب عدم وجود لوائح في قانون العقوبات.

ولإنشاء ممر قانوني وحماية الأطفال، قالت المندوبة تاي ثي آن تشونغ، إن إضافة حظر على "الموافقة على شراء وبيع البشر وهم لا يزالون أجنة" في مشروع القانون أمر ضروري للغاية، مما يحسن القدرة على مكافحة هذا النوع من الجرائم؛ وفي الوقت نفسه، حماية حقوق الأطفال بشكل أفضل والامتثال للاتفاقيات الدولية التي انضمت إليها بلادنا.

المصدر: https://kinhtedothi.vn/nghiem-cam-thoa-thuan-mua-ban-nguoi-tu-khi-con-dang-la-bao-thai.html