القرار رقم 18-ن ق/ت و - الأسس اللازمة لبناء جهاز مبسط وفعال وكفء (المادة الأخيرة): إعادة الهيكلة الشاملة

وبناء على توجيهات اللجنة المركزية، فإن إعادة هيكلة وتبسيط الجهاز التنظيمي المقبل يعتبر إعادة هيكلة شاملة. ولكن لكي نتمكن من تحقيق ذلك، يتعين علينا أن نكون عازمين على "قطع" الاختناقات التي أصبحت عقبات تؤدي إلى ركود الجهاز؛ وفي الوقت نفسه، تهدف إلى تحسين أداء الماكينة وجعلها تعمل بسلاسة وكفاءة أكبر.

بعد دمج بلدية ثو ثانغ، أصبحت بلدية شوان لاب (ثو شوان) تتمتع بظروف أكثر ملاءمة للتنمية الاجتماعية والاقتصادية. الصورة: خوي نجوين

مهمة عاجلة

مع أن تبسيط الجهاز التنظيمي يعد من المهام الهامة التي يوليها حزبنا ودولتنا اهتماماً ويتم تنفيذها في وقت مبكر وبانتظام. ومع ذلك، فمن النادر أن نرى إعادة هيكلة الجهاز تتم على وجه السرعة والجدية وبتوحيد كبير من المستوى المركزي إلى المستويات المحلية كما هو الحال الآن. ويأتي ذلك انطلاقا من الحاجة إلى تنمية البلاد في سياق دخول الأمة الفيتنامية حقبة جديدة من التنمية. ومن ثم فإن تنظيم النظام السياسي بأكمله يجب أن يصبح دعامة قوية حقيقية لتعزيز التحول في البلاد، بدلا من أن يكون عائقا بسبب بطئه وركوده وعدم كفاءته في بعض المراحل والمجالات.

وفي حديثه عن هذه المهمة العاجلة، أكد الأمين العام تو لام: إن نقطة التقارب الاستراتيجية بعد 40 عامًا من التجديد الوطني توفر فرصة تاريخية لإدخال البلاد إلى عصر التنمية، عصر النمو الوطني؛ ويطرح هذا أيضًا ضرورة ملحة لتنفيذ الثورة بكل حزم لبناء نظام سياسي متماسك حقيقي يعمل بفعالية وكفاءة. ومن ثم، فمن الضروري التركيز على بناء وتنظيم تنفيذ النموذج الشامل لتنظيم جهاز النظام السياسي الفيتنامي في جميع أنحاء النظام السياسي، بما يلبي المتطلبات والمهام في المرحلة الثورية الجديدة.

انطلاقا من التوجيه القوي لرئيس حزبنا، وفي الوقت نفسه، مع الأخذ بعين الاعتبار شعار التركيز على تحسين المؤسسة بروح "الجري والاصطفاف في نفس الوقت"، من أجل وضع سياسة الحزب موضع التنفيذ بسرعة، قامت مقاطعة ثانه هوا بشكل عاجل وجدي ببناء واقتراح خطة لتبسيط الجهاز التنظيمي للهيئات والوحدات والمحليات في المقاطعة. وتتعلق الخطة بإعادة هيكلة وتحسين نوعية الموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام بمؤهلات وقدرات كافية تتناسب مع المهام وتلبي متطلبات الفترة الجديدة. وفي الوقت نفسه، يوصي ويقترح خططًا لتنظيم وتبسيط الجهاز التنظيمي للوكالات والمنظمات الأخرى في النظام السياسي لضمان العمليات الفعالة والناجعة.

ويضمن ترتيب الجهاز التنظيمي إدارة موحدة حسب القطاع والمجال من المستوى المركزي إلى المستويات المحلية والقاعدية. وفي الوقت نفسه، من التنظيم العملي للأجهزة والمهام والفعالية وكفاءة عمليات الأجهزة والوحدات في المحافظة، إلى إعادة ترتيبها بما يتناسب مع متطلبات ومهام الفترة الجديدة. وستركز المقاطعة بشكل خاص على توجيه دمج الإدارات والوكالات والفروع والوحدات وفقًا لتوجيهات الحكومة المركزية، وضمان الالتزام بالتوقيت والتقدم. على وجه التحديد: دمج إدارة الدعاية التابعة للجنة الحزب الإقليمية وإدارة التعبئة الجماهيرية التابعة للجنة الحزب الإقليمية؛ دمج وزارة التخطيط والاستثمار ووزارة المالية؛ دمج وزارة النقل ووزارة البناء؛ دمج وزارة المعلومات والاتصالات ووزارة العلوم والتكنولوجيا (نقل بعض المهام الأخرى إلى وزارة الثقافة والرياضة والسياحة ووزارة التعليم والتدريب والوكالات ذات الصلة وفقًا لتعليمات وأنظمة الحكومة المركزية)؛ دمج وزارة الموارد الطبيعية والبيئة ووزارة الزراعة والتنمية الريفية للقيام بمهمة إدارة الدولة للزراعة والموارد الطبيعية والبيئة؛ دمج وزارة العمل والمعاقين والشؤون الاجتماعية ووزارة الداخلية (نقل وظيفة إدارة الدولة للتعليم المهني إلى وزارة التعليم والتدريب، ووظيفة إدارة الدولة للحماية الاجتماعية والأطفال والوقاية من الشرور الاجتماعية إلى وزارة الصحة)؛ نقل اللجنة الدينية التابعة لوزارة الداخلية إلى اللجنة العرقية الإقليمية، وإنشاء اللجنة العرقية والدينية الإقليمية.

إلى جانب ذلك، انتهت أنشطة عدد من الهيئات والوحدات (مجلس رعاية وحماية صحة الموظفين الإقليمي؛ لجنة الهيئات والمؤسسات الحزبية الإقليمية؛ 3 لجان تنفيذية للحزب و8 وفود حزبية). - مواصلة مراجعة وظائف ومهام الوحدات المكونة (الإدارات، الإدارات، وغيرها) للأجهزة والوحدات الإقليمية في اتجاه تقليص المراكز الداخلية، وترشيد الموظفين، وإعادة هيكلة فريق الكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام، وضمان العمليات المبسطة والفعالة والكفؤة. مراجعة جميع اللجان التوجيهية الإقليمية، والاحتفاظ فقط بتلك الضرورية حقًا. البحث في دمج وحدات الخدمة العامة التابعة للجنة الشعبية الإقليمية ذات الوظائف والمهام المتشابهة. إنشاء لجنتين للحزب تحت إشراف لجنة الحزب الإقليمية، بما في ذلك لجنة الحزب لهيئات الحزب والمنظمات الجماهيرية والعدالة في مقاطعة ثانه هوا ولجنة الحزب لحكومة مقاطعة ثانه هوا. وبالإضافة إلى ذلك، يقترح على مستوى المقاطعات أيضًا دمج وتوحيد وحل وإعادة تنظيم عدد من الوكالات المتخصصة للجنة الحزب والحكومة على مستوى المقاطعات، ووحدات الخدمة العامة التابعة للجنة الشعبية على مستوى المقاطعات على غرار تلك الموجودة على المستويين الإقليمي والمركزي. وفي الوقت نفسه، مراجعة واقتراح ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى البلدية للفترة 2025-2030.

تصميم عالي

إن عملية إعادة الهيكلة بهدف تحسين الجهاز هي مهمة عاجلة ذات أهمية خاصة لتنمية البلاد وكل منطقة على حدة. ولكي نتمكن من إنجاز هذه المهمة على نحو جيد، يتعين علينا أولاً أن نقوم بعمل أيديولوجي جيد. وكما أكد رئيس الوزراء فام مينه تشينه: يجب أن تكون الأيديولوجية واضحة، ويجب أن يكون التصميم عالياً، ويجب أن يكون الجهد كبيراً، ويجب أن يكون العمل جذرياً، ويجب أن يكون التنفيذ متزامناً، ويجب ضمان التقدم وفقاً لتوجيهات الحكومة المركزية. ويجب أن تعزز عملية التنفيذ المسؤولية، وتضع المصالح الوطنية في المقام الأول، وتختار الخيارات المناسبة للظروف والأحوال. ترتيب وتبسيط الأجهزة، ولكن يجب تحسين الفعالية والكفاءة؛ لا يجوز التخلي عن الوظائف والمهام، بل يجب تعزيز بعض المهام. وفي الوقت نفسه، ينبغي الحد من عدد الاتصالات، وتقليص الوسطاء، وتقليص الإجراءات، وتعزيز القاعدة الشعبية، والقضاء على البيروقراطية والدعم؛ تعزيز التحول الرقمي، والحد من الاتصال المباشر، والحد من الفساد البسيط، والحد من التحرش بالأشخاص والشركات. وعلى وجه الخصوص، فإن عملية ترتيب وتبسيط الجهاز تحتاج إلى مكافحة الفساد، ومحاربة المصالح الشخصية، والقضاء على آلية الطلب والعطاء...

وعلى هذا النحو، فإن عملية إعادة هيكلة وتبسيط الجهاز بأهداف جديدة أكثر صعوبة وتعقيداً تفرض مطالب أكبر على تصميم وجرأة وجهود ومسؤولية لجنة الحزب وحكومة مقاطعة ثانه هوا. وعلى وجه الخصوص، فإن ترتيب الجهاز يرتبط ارتباطا مباشرا بمصالح الموظفين، وبالتالي، فمن الضروري تعزيز روح الشجاعة، وحتى التضحية بالمصالح الشخصية للموظفين، وأعضاء الحزب، والموظفين المدنيين، والموظفين العموميين، والعمال من أجل الصالح العام. وفي الوقت نفسه، اعتبر هذا بمثابة "فرز" لإزالة من النظام أولئك الذين لا يملكون الصفات والقدرة والهيبة الكافية؛ ومن الضروري أيضًا الابتكار بقوة في عمل تقييم الكوادر وترقيتها وتعيينها ونقلها في اتجاه موضوعي. وللقيام بذلك، بالإضافة إلى الوضوح بشأن الأيديولوجية والوعي، يجب أن تكون عملية ترتيب وتعيين الكوادر، وخاصة القادة في الوحدات المندمجة، عادلة وموضوعية وعلنية وشفافة حقًا. لا يسمح مطلقا بالسلبية أو المصالح الجماعية أو المحلية في عمل الترتيب والتنظيم للأجهزة والموظفين. وفي الوقت نفسه، من الضروري الاعتماد على تقييم الموظفين ونتائج العمل والمنتجات المحددة لكل شخص للنظر في الترتيب؛ ربط نتائج الرئيس بنتائج الجهة أو الوحدة المعترف بها من قبل السلطة المختصة. وبالإضافة إلى ذلك، يجب على الكوادر المكلفة بالعمل أن تلتزم بالمهام التي يوكلها إليها الحزب، من أجل التنمية المشتركة للصناعة والوكالة والوحدة والمقاطعة.

إن تبسيط الجهاز هو قضية صعبة، لذا يجب أن يتم تنفيذه بعناية وموضوعية وديمقراطية ومنهجية. ولكي يتسنى لنا القيام بذلك، فإننا نحتاج إلى حلول مبتكرة بالإضافة إلى الحلول العامة. وفي الوقت نفسه، من الضروري توفير الآليات والسياسات والوسائل والتسهيلات اللازمة لعمل الأجهزة والوحدات، بما يلبي متطلبات ومهام الفترة الجديدة. ومن ثم، ففي عملية تنفيذ التنظيم وتبسيط الإجراءات، تحتاج ثانه هوا حقًا إلى اهتمام وتوجيه وإرشاد الحكومة المركزية لضمان الوحدة والتزامن. وعلى وجه الخصوص، ينبغي للحكومة المركزية أن تصدر في أقرب وقت آليات وسياسات محددة للكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين والعمال المتأثرين بهذا الترتيب الجديد؛ بالإضافة إلى وجود آلية منفصلة للتعامل مع الأصول العامة الفائضة بعد ترتيب ونقل وإنهاء عمليات الهيئات والوحدات.

خوي نجوين

المصدر: https://baothanhhoa.vn/nghi-quyet-so-18-nq-tw-tien-de-xay-dung-bo-may-tinh-gon-hieu-luc-hieu-qua-bai-cuoi-cuoc-tai-cau-truc-toan-dien-234801.htm