صناعة الصلب تتكيف مع الصادرات المستدامة

وزارة الصناعة والتجارة هي الوكالة المحورية التي تنفذ المشروع للاستجابة لآلية СВАМ.

أصدر المكتب الحكومي للتو الإشعار رقم 6082/VPCP-NN إلى وزارات الصناعة والتجارة، والموارد الطبيعية والبيئة، والأمن العام، والعدل، والمالية، والتخطيط والاستثمار، والنقل، والزراعة والتنمية الريفية، والشؤون الخارجية، وبنك الدولة في فيتنام بشأن تنفيذ المهام المتعلقة بآلية تعديل حدود الكربون التابعة للاتحاد الأوروبي (CBAM). وفي هذا الإعلان، كلفت الحكومة وزارة الصناعة والتجارة بأن تكون الوكالة المحورية، وترأس وتنسق مع الوزارات والفروع والوكالات ذات الصلة لتطوير وتنفيذ تدابير فعالة للاستجابة لآلية CBAM، بما في ذلك تطوير وتنفيذ المشروع للاستجابة لآلية СВАМ.

تضطر شركات تصنيع الصلب المحلية إلى تحويل إنتاجها نحو "الخضرة" لتحسين القدرة التنافسية. الصورة: هوا فات ستيل

كما كلفت الحكومة وزارة الصناعة والتجارة برئاسة والتنسيق مع وزارة الخارجية لدراسة الخبرات بشأن حلول الاستجابة للدول المتضررة من تدابير مكافحة الإرهاب، مثل إندونيسيا وجنوب إفريقيا وكولومبيا وغيرها. وتعزيز التشاور وتنسيق المواقف مع الدول التي تتأثر أو ستتأثر من تدابير مكافحة الإرهاب في الأطر الثنائية والمتعددة الأطراف مثل منظمة التجارة العالمية ورابطة دول جنوب شرق آسيا وغيرها.

بالإضافة إلى ذلك، فإن وزارة الصناعة والتجارة مسؤولة أيضًا عن رئاسة والتنسيق مع وزارة الموارد الطبيعية والبيئة والوزارات والفروع ذات الصلة لتنفيذ الأنشطة في مجموعة الحلول بشأن النشر والدعاية، مثل تنظيم دورات تدريبية للوكالات والمنظمات والجمعيات والمؤسسات ... حول CBAM. بما في ذلك إجراء جرد للغازات المسببة للاحتباس الحراري حسبما تقتضيه هذه الآلية. ويجب أن يكون تخصيص الأموال من ميزانية الدولة لتنفيذ هذه الأنشطة متوافقاً مع أحكام قانون ميزانية الدولة والوثائق التوجيهية.

رئاسة والتنسيق مع الوزارات والفروع والجمعيات الصناعية ذات الصلة لنشر الأنشطة في مجموعة الحلول لدعم الشركات للتكيف مع متطلبات CBAM. رئاسة والتنسيق مع وزارة الأمن العام والوزارات والفروع ذات الصلة لتقييم وتقدير برامج ومشاريع التعاون الأجنبي المتعلقة بمكافحة الإرهاب.

وتعد هذه الآلية حاليا أحد التحديين اللذين تواجههما شركات الصلب الفيتنامية، بالإضافة إلى الحاجز المتمثل في تدابير الدفاع عن النفس على منتجات الصلب المستوردة من فيتنام إلى الاتحاد الأوروبي، والتي تنتهي في 30 يونيو/حزيران 2026.

تعليقًا على هذه المسألة، علق السيد فام كونغ ثاو، نائب المدير العام لشركة فيتنام للصلب (VNSteel): "حاليًا، هذه الآلية في مرحلتها الأولى (1 أكتوبر 2023 - 31 ديسمبر 2025) حيث يتعين على الشركات المصدرة، بما في ذلك شركات الصلب، التصريح عن مستويات انبعاثاتها. ومع ذلك، في الفترة القادمة، عندما تدخل آلية CBAM مراحلها التالية، ستُطلب من شركات الصلب، بما في ذلك فيتنام، شراء شهادات انبعاثات CBAM اعتبارًا من عام 2026، مما سيزيد التكاليف ويصعّب المنافسة من حيث القيمة إذا لم تخطط الشركات لخفض انبعاثات الكربون في الإنتاج. "

وعلاوة على ذلك، فإن الإجراءات والآليات المتعلقة بإعلان معلومات الانبعاثات من جانب المصدرين قد تصبح أيضًا حواجز فنية وتجارية أمام هذه السوق.

وبحسب تقديرات منظمة التجارة العالمية، من المرجح أن يشهد قطاع الصلب انخفاضا بنسبة 4% في قيمة الصادرات تحت تأثير قانون الحدود التجارية. وأدى انخفاض الطلب إلى انخفاض الإنتاج بنحو 0.8%، فضلاً عن التأثير السلبي على القدرة التنافسية في السوق.

حاليًا، هذه الآلية في مرحلتها الأولى، حيث يتعين على الشركات المُصدّرة، بما فيها شركات الصلب، التصريح عن مستويات انبعاثاتها. ومع ذلك، في المستقبل، عندما تدخل آلية CBAM المراحل التالية، ستُطلب من شركات الصلب، بما فيها فيتنام، شراء شهادات انبعاثات CBAM اعتبارًا من عام 2026، مما سيزيد التكاليف ويُصعّب المنافسة من حيث القيمة إذا لم تُخطط الشركات لخفض انبعاثات الكربون في الإنتاج، كما أشار السيد فام كونغ ثاو.

إزالة "الاختناقات" طويلة الأمد لصناعة الصلب

ومن المعروف أنه اعتبارًا من بداية عام 2024، سيتعين على صادرات الصلب إلى الاتحاد الأوروبي الامتثال لعدد من اللوائح الجديدة، بما في ذلك التدابير الوقائية على الصلب المستورد بالإضافة إلى الاستعدادات لتطبيق آلية تعديل حدود الكربون (CBAM)، وهي تحديات رئيسية يجب على صناعة الصلب التغلب عليها عند التصدير إلى هذه السوق.

علاوة على ذلك، أصبحت المنافسة في أسعار الصلب النهائي المحلي في عام 2024 شرسة بشكل متزايد في السنوات الأخيرة وكذلك في السنوات القادمة بسبب القدرة الإنتاجية للعديد من المنتجات التي تتجاوز الطلب المحلي بكثير؛ علاوة على ذلك، تتعرض السوق المحلية أيضًا لضغوط أكبر من الفولاذ المستورد، وخاصة الفولاذ القادم من الصين ودول رابطة دول جنوب شرق آسيا.

وعلاوة على ذلك، وفي سياق الصعوبات العامة التي يواجهها الاقتصاد العالمي، تواجه سوق تصدير الصلب في فيتنام أيضًا تحدي التضييق، مما يؤدي إلى عودة الشركات التي لا تستطيع التصدير إلى زيادة مبيعاتها في السوق المحلية، مما يجعل الضغوط التنافسية أكبر على نحو متزايد.

ويعتقد العديد من الخبراء أن تأثير آلية التكامل الحدودي على صادرات الصلب الفيتنامية إلى سوق الاتحاد الأوروبي يشكل تحديًا كبيرًا على المدى القصير والمتوسط. ومع ذلك، على المدى الطويل، إلى جانب التحول إلى الاقتصاد الأخضر، وتطوير الطاقة الخضراء، والإنتاج الأخضر، فإن هذه فرصة لشركات الصلب الفيتنامية لتحسين جودة المنتج، وتلبية المعايير الدولية، والتنمية المستدامة.

بالإضافة إلى اقتراح أن تستمر الحكومة في تطبيق سياسات لدعم الشركات في الدفاع التجاري للحد من الفولاذ الرخيص رديء الجودة الذي يؤثر على السوق المحلية والشركات والمستهلكين، توصي جمعية الصلب الفيتنامية بأن تتخذ الحكومة تدابير ودعم مالي لتشجيع مصنعي الصلب على تحديث تقنيات الإنتاج لتقليل استهلاك الطاقة وانبعاثات الكربون، والقضاء تدريجياً على القدرة الإنتاجية القديمة.

من منظور إدارة الدولة لقطاع الصلب، وتحت تأثير الحواجز الفنية وآليات CBAM عند تصدير الصلب إلى الاتحاد الأوروبي، يوصي السيد دو نام بينه، رئيس إدارة المعادن والفلزات، بإدارة الصناعة (وزارة الصناعة والتجارة) بأن شركات الصلب بحاجة إلى الاستمرار في الامتثال للوائح القانونية مثل قانون حماية البيئة، المرسوم 06/2022/ND-CP، القرار 01/2022/QD-TTg، الاستراتيجية الوطنية بشأن تغير المناخ... والتزامات فيتنام في مؤتمر الأطراف السادس والعشرين.

في الوقت الحالي، يعد الاتحاد الأوروبي أحد أهم أسواق التصدير لصناعة الصلب في فيتنام. وبحسب التقييم، إذا لم تستجب شركات الصلب الفيتنامية بشكل جيد لقواعد CBAM، فإن الصادرات إلى الاتحاد الأوروبي سوف تتأثر، وهناك خطر أكبر بخسارة العديد من الأسواق الأخرى حيث تفكر هذه البلدان في تطبيق لوائح مماثلة لقواعد CBAM.

ولذلك، يوصي السيد بينه بأن تقوم شركات إنتاج الصلب المحلية بتحويل إنتاجها نحو "الخضرة" لتحسين القدرة التنافسية.

من ناحية أخرى، تحتاج الشركات إلى تحسين التكنولوجيا وتوفير الطاقة والتحول الرقمي وتطبيق تكنولوجيا خفض انبعاثات الكربون لتوليد الطاقة الحرارية المتبقية، وفي الوقت نفسه، نشر معايير جودة المنتج وفقًا لأحكام قانون إدارة جودة السلع، وتوحيد نظام إدارة رمز السلع المستوردة والمصدرة (رمز النظام المنسق) مع وكالة إدارة الاستيراد والتصدير لتكون جاهزة لتنفيذ CBAM.

آلية إدارة الكربون المجتمعية هي سياسة في إطار الصفقة الخضراء الأوروبية، وهي استراتيجية النمو الجديدة للاتحاد الأوروبي لبناء مجتمع عادل ومزدهر، وتشجيع الصناعات على التطور على أساس اقتصاد نظيف ومستدام.

تعتبر آلية ضريبة الكربون المجتمعية سياسة تجارية بيئية تتضمن فرض ضرائب الكربون على السلع المستوردة التي تدخل سوق الاتحاد الأوروبي على أساس كثافة انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري في عملية الإنتاج في البلد المضيف.

المصدر: https://congthuong.vn/tang-cuong-trien-khai-co-che-cbam-nganh-thep-thich-ung-de-xuat-khau-ben-vung-342038.html