صناعة الصلب تتكيف مع الصادرات المستدامة

وزارة الصناعة والتجارة هي الجهة المحورية التي تنفذ المشروع للاستجابة لآلية СВАМ.

أصدر المكتب الحكومي للتو الإشعار رقم 6082/VPCP-NN إلى وزارات الصناعة والتجارة والموارد الطبيعية والبيئة والأمن العام والعدل والمالية والتخطيط والاستثمار والنقل والزراعة والتنمية الريفية والشؤون الخارجية وبنك الدولة في فيتنام بشأن تنفيذ المهام المتعلقة بآلية تعديل حدود الكربون التابعة للاتحاد الأوروبي (CBAM). وفي هذا الإعلان، كلفت الحكومة وزارة الصناعة والتجارة بأن تكون الوكالة المحورية، وترأس وتنسق مع الوزارات والفروع والوكالات ذات الصلة لتطوير وتنفيذ تدابير فعالة للاستجابة لآلية CBAM، بما في ذلك تطوير وتنفيذ مشروع للاستجابة لآلية СВАМ.

تضطر شركات تصنيع الصلب المحلية إلى تحويل إنتاجها نحو "التخضير" لتحسين القدرة التنافسية. الصورة: شركة هوا فات ستيل

كما كلفت الحكومة وزارة الصناعة والتجارة برئاسة والتنسيق مع وزارة الخارجية لدراسة الخبرات بشأن حلول الاستجابة للدول المتضررة من تدابير مكافحة الإرهاب الجماعي، مثل إندونيسيا وجنوب إفريقيا وكولومبيا وغيرها. وتعزيز التشاور وتنسيق المواقف مع الدول التي تتأثر أو ستتأثر من تدابير مكافحة الإرهاب الجماعي في الأطر الثنائية والمتعددة الأطراف مثل منظمة التجارة العالمية ورابطة دول جنوب شرق آسيا وغيرها.

بالإضافة إلى ذلك، فإن وزارة الصناعة والتجارة مسؤولة أيضًا عن رئاسة والتنسيق مع وزارة الموارد الطبيعية والبيئة والوزارات والفروع ذات الصلة لتنفيذ الأنشطة في مجموعة الحلول بشأن النشر والدعاية، مثل تنظيم دورات تدريبية للوكالات والمنظمات والجمعيات والمؤسسات ... حول CBAM. بما في ذلك إجراء جرد للغازات المسببة للاحتباس الحراري حسبما تقتضيه هذه الآلية. ويجب أن يكون تخصيص الاعتمادات المالية من الموازنة العامة للدولة لتنفيذ هذه الأنشطة وفقاً لأحكام قانون الموازنة العامة للدولة والوثائق التوجيهية.

رئاسة والتنسيق مع الوزارات والفروع والجمعيات الصناعية ذات الصلة لنشر الأنشطة في مجموعة الحلول لدعم الشركات للتكيف مع متطلبات CBAM. - رئاسة والتنسيق مع وزارة الأمن العام والوزارات والفروع ذات الصلة لتقييم وتقدير برامج ومشاريع التعاون الأجنبي المتعلقة بمكافحة الإرهاب.

وتعد هذه الآلية حاليا أحد التحديين اللذين تواجههما شركات الصلب الفيتنامية، بالإضافة إلى الحاجز المتمثل في تدابير الدفاع الذاتي على منتجات الصلب المستوردة من فيتنام إلى الاتحاد الأوروبي، والتي تنتهي في 30 يونيو/حزيران 2026.

وفي تعليقه على هذه القضية، علق السيد فام كونغ ثاو، نائب المدير العام لشركة فيتنام للصلب (VNSteel): "حاليًا، هذه الآلية في المرحلة الأولى (1 أكتوبر 2023 - 31 ديسمبر 2025) عندما يتعين على الشركات المصدرة، بما في ذلك شركات الصلب، الإعلان عن مستويات الانبعاثات. ومع ذلك، في الفترة المقبلة، عندما تدخل آلية CBAM المراحل التالية، فسوف يتعين على شركات الصلب بما في ذلك فيتنام شراء شهادات انبعاثات CBAM اعتبارًا من عام 2026، وهو ما من شأنه أن يزيد التكاليف ويجعل من الصعب المنافسة من حيث القيمة إذا لم تخطط الشركات لتقليل انبعاثات الكربون في الإنتاج. "

وعلاوة على ذلك، فإن الإجراءات والآليات المتعلقة بإعلان معلومات الانبعاثات من جانب المصدرين يمكن أن تصبح أيضا حواجز فنية وتجارية أمام هذه السوق.

وبحسب تقديرات منظمة التجارة العالمية، من المرجح أن يشهد قطاع الصلب انخفاضا بنسبة 4% في قيمة الصادرات تحت تأثير قانون الحدود التجارية. وأدى انخفاض الطلب إلى انخفاض الإنتاج بنحو 0.8%، فضلاً عن التأثير السلبي على القدرة التنافسية في السوق.

" حاليا، هذه الآلية في المرحلة الأولى حيث يجب على الشركات المصدرة، بما في ذلك شركات الصلب، الإعلان عن مستويات انبعاثاتها. ومع ذلك، في المستقبل، عندما تدخل آلية CBAM المراحل التالية، سيتعين على شركات الصلب بما في ذلك فيتنام شراء شهادات انبعاثات CBAM اعتبارًا من عام 2026، مما سيزيد التكاليف ويجعل من الصعب المنافسة من حيث القيمة إذا لم تخطط الشركات لتقليل انبعاثات الكربون في الإنتاج، "كما أشار السيد فام كونغ ثاو.

إزالة "الاختناقات" طويلة الأمد لصناعة الصلب

ومن المعروف أنه اعتبارًا من بداية عام 2024، سيتعين على صادرات الصلب إلى الاتحاد الأوروبي الامتثال لعدد من اللوائح الجديدة، بما في ذلك التدابير الوقائية على الصلب المستورد وكذلك الاستعدادات لتطبيق آلية تعديل حدود الكربون (CBAM)، والتي تشكل تحديات رئيسية يجب على صناعة الصلب التغلب عليها عند التصدير إلى هذه السوق.

علاوة على ذلك، أصبحت المنافسة في أسعار الصلب النهائي محليًا في عام 2024 شرسة بشكل متزايد في السنوات الأخيرة وكذلك في السنوات القادمة بسبب القدرة الإنتاجية للعديد من المنتجات التي تتجاوز الطلب المحلي بكثير؛ علاوة على ذلك، تتعرض السوق المحلية أيضًا لضغوط أكبر من الفولاذ المستورد، وخاصة الفولاذ القادم من الصين ودول رابطة دول جنوب شرق آسيا.

وعلاوة على ذلك، وفي سياق الصعوبات العامة التي يواجهها الاقتصاد العالمي، يواجه سوق تصدير الصلب في فيتنام أيضاً تحدي التضييق، مما يؤدي إلى عودة الشركات غير القادرة على التصدير إلى زيادة مبيعاتها في السوق المحلية، مما يجعل الضغوط التنافسية أكبر على نحو متزايد.

ويعتقد العديد من الخبراء أن تأثير آلية التكامل الإقليمي على صادرات الصلب الفيتنامية إلى سوق الاتحاد الأوروبي يشكل تحديًا كبيرًا على المدى القصير والمتوسط. ومع ذلك، على المدى الطويل، إلى جانب الانتقال إلى الاقتصاد الأخضر، وتطوير الطاقة الخضراء، والإنتاج الأخضر، فإن هذه فرصة لشركات الصلب الفيتنامية لتحسين جودة المنتج، وتلبية المعايير الدولية، والتنمية المستدامة.

بالإضافة إلى اقتراح أن تستمر الحكومة في اتباع سياسات لدعم الشركات في الدفاع التجاري للحد من الفولاذ الرخيص رديء الجودة الذي يؤثر على السوق المحلية والشركات والمستهلكين، توصي جمعية الصلب الفيتنامية بأن تتخذ الحكومة تدابير ودعم مالي لتشجيع مصنعي الصلب على تحديث تقنيات الإنتاج لتقليل استهلاك الطاقة وانبعاثات الكربون، والقضاء تدريجياً على القدرة الإنتاجية القديمة.

من منظور إدارة الدولة لقطاع الصلب، وتحت تأثير الحواجز الفنية وآليات CBAM عند تصدير الصلب إلى الاتحاد الأوروبي، أوصى السيد دو نام بينه، رئيس قسم المعادن والفلزات بوزارة الصناعة والتجارة، بأن تستمر شركات الصلب في الامتثال للوائح القانونية مثل قانون حماية البيئة، والمرسوم 06/2022/ND-CP، والقرار 01/2022/QD-TTg، والاستراتيجية الوطنية بشأن تغير المناخ... والتزامات فيتنام في مؤتمر الأطراف السادس والعشرين.

في الوقت الحالي، يعد الاتحاد الأوروبي أحد أهم أسواق التصدير لصناعة الصلب في فيتنام. وبحسب التقييم، إذا لم تستجب شركات الصلب الفيتنامية بشكل جيد لقواعد CBAM، فإن الصادرات إلى الاتحاد الأوروبي سوف تتأثر، وهناك خطر أكبر بخسارة العديد من الأسواق الأخرى، حيث تفكر هذه البلدان في تطبيق لوائح مماثلة لقواعد CBAM.

ولذلك، أوصى السيد بينه بأن تقوم شركات إنتاج الصلب المحلية بتحويل إنتاجها نحو "التخضير" لتحسين القدرة التنافسية.

من ناحية أخرى، تحتاج الشركات إلى تحسين التكنولوجيا وتوفير الطاقة والتحول الرقمي وتطبيق تكنولوجيا الحد من انبعاثات الكربون لتوليد الحرارة المتبقية، وفي الوقت نفسه، الإعلان عن معايير جودة المنتج وفقًا لأحكام قانون إدارة جودة السلع، وتوحيد نظام إدارة رمز السلع المستوردة والمصدرة (رمز HS) مع وكالة إدارة الاستيراد والتصدير لتكون جاهزة لتنفيذ CBAM.

آلية إدارة الكربون المجتمعي هي سياسة تندرج ضمن الصفقة الخضراء الأوروبية، وهي استراتيجية النمو الجديدة للاتحاد الأوروبي لبناء مجتمع عادل ومزدهر، وتشجيع الصناعات على التطور على أساس اقتصاد نظيف ومستدام.

تعتبر ضرائب الكربون على السلع المستوردة التي تدخل سوق الاتحاد الأوروبي بمثابة سياسة تجارية بيئية تتضمن فرض ضرائب الكربون على السلع المستوردة التي تدخل سوق الاتحاد الأوروبي على أساس كثافة انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري في عملية الإنتاج في البلد المضيف.

المصدر: https://congthuong.vn/tang-cuong-trien-khai-co-che-cbam-nganh-thep-thich-ung-de-xuat-khau-ben-vung-342038.html