في العديد من الدول الأوروبية، يصل تمويل ميزانية الدولة إلى 90%
في مؤتمر حول استقلال الجامعات عقد في مدينة هوشي منه في أبريل/نيسان، أعربت الدكتورة نجوين ثي ماي هوا، نائبة رئيس لجنة الثقافة والتعليم في الجمعية الوطنية، عن اعتقادها بأن الاتجاه العالمي للاستثمار المالي في التعليم العالي هو الابتكار في اتجاه تقليل الاعتماد على ميزانية الدولة والسماح للجامعات بالبحث بشكل استباقي عن مصادر جديدة للإيرادات، وتنويع الموارد التي تجتذبها من المجتمع (الشركات والمتعلمين) وضبط الإنفاق وإدارة المالية بشكل فعال. ومع ذلك، لا يزال التمويل من ميزانية الدولة يلعب دورا هاما للغاية في تطوير التعليم بشكل عام والتعليم العالي بشكل خاص.
وتبلغ نسبة الإنفاق الحكومي على التعليم العالي في الموازنة العامة حاليا نحو 0.27% فقط من الناتج المحلي الإجمالي، وهو أقل بكثير من مثيلاته في البلدان الأخرى في المنطقة والعالم.
ومع ذلك، ووفقاً لبحث أجرته صحيفة ثانه نين، فإن الاتجاه نحو تقليل الاعتماد على ميزانية الدولة يأتي من سياق التعليم العالي الأوروبي الذي يتمتع باستثمارات عامة ضخمة. وقالت مجموعة بحثية من جامعة التجارة أيضًا إنه على الرغم من العديد من المناهج المختلفة، فإن الدراسات حول التعليم العالي تتفق جميعها على أن الاستثمار المالي من ميزانية الدولة يلعب دورًا مهمًا للغاية في تعزيز تطوير الجامعات وتحسين الجودة.
بالنسبة لمعظم الجامعات الأوروبية (باستثناء بعض البلدان مثل المملكة المتحدة وأيرلندا...)، تشكل مصادر الميزانية الحكومية ما بين 70% إلى 80% من الإيرادات. وفي بعض البلدان مثل أيسلندا والدنمرك والنرويج، تشكل نفقات الميزانية الحكومية أكثر من 90% من إيرادات الجامعات. في بعض البلدان مثل المملكة المتحدة وأيرلندا ورومانيا والبرتغال، بسبب انخفاض التمويل الحكومي، تميل المدارس إلى نقل التكاليف إلى المتعلمين أو البحث عن مصادر تمويل إضافية أخرى.
رسوم الدراسة في أفضل جامعات الصين أقل من تلك الموجودة في فيتنام
وفي ورشة عمل حول استقلال الجامعات نظمتها وزارة التعليم والتدريب، تساءل الأستاذ المشارك الدكتور فو هاي كوان، مدير جامعة مدينة هوشي منه الوطنية: "هل سياسة خفض النفقات العادية للجامعات المستقلة متوافقة مع الممارسات الدولية؟" وإذا نظرنا إلى الدولة المجاورة (الصين)، فإن جامعتيها الرائدتين، جامعة تسينغهوا وجامعة بكين، تبلغ رسوم الدراسة الجامعية للعام الدراسي 2018 نحو 18 مليون دولار، وهو أقل من رسوم الدراسة في الجامعات المستقلة في فيتنام. ومع ذلك، فإن متوسط الراتب الشهري للأساتذة في هاتين الجامعتين يقدر بنحو 82 مليون دونج، وهو أعلى بكثير من زملائهم في فيتنام. يوضح هذا الشكل أن مستوى الاستثمار العام في التعليم العالي في الصين كبير للغاية.
وفقًا للأستاذ المشارك، الدكتور فو هاي كوان، تُشكّل عملية تطبيق استقلالية الجامعات في فيتنام ثلاثة تحديات جسيمة تتعلق بتمويلها. فبدون نظام حلول متزامنة، سيُقيّد ذلك فرص الالتحاق بالتعليم العالي لعدد كبير من الطلاب ذوي الظروف الصعبة، مما يدفع الجامعات إلى البحث عن تخصصات تدريبية يسهل استقطابها، مما يُحدث خللًا في الموارد البشرية في استراتيجية التنمية الوطنية، بما في ذلك: عدم ضمان التمويل من ميزانية الدولة؛ لا توجد سياسة ائتمانية مناسبة لقروض الطلاب؛ لم يتم تنويع مصادر الدخل.
نحن نعتبر خارطة الطريق لزيادة نسبة الإنفاق على التعليم العالي
واعترفت السيدة هوا أيضًا بأن الاستثمار العام في التعليم العالي في فيتنام لا يزال محدودًا، حيث يصل فقط إلى 4.33 - 4.74٪ من إجمالي الإنفاق في الميزانية لقطاع التعليم والتدريب. وتظهر مقارنة نسبة الإنفاق الحكومي على التعليم العالي في فيتنام / الناتج المحلي الإجمالي في الفترة 2018 - 2020 أن نسبة الإنفاق الحكومي على التعليم العالي تبلغ حاليًا حوالي 0.27٪ فقط من الناتج المحلي الإجمالي، وهو أقل بكثير من مثيلتها في البلدان الأخرى في المنطقة والعالم.
تعتمد معايير تخصيص ميزانية الدولة لمؤسسات التعليم العالي حاليًا فقط على قدرة الميزانية وعوامل المدخلات (الحجم، عدد الطلاب؛ عدد الموظفين؛ تاريخ تخصيص ميزانية الدولة في السنوات السابقة ...) ولكنها لا ترتبط بمعايير الجودة ونتائج المخرجات أو السياسات المتعلقة بالعطاءات والطلبات لتوفير الخدمات العامة. إن تخصيص الميزانية من خلال هيئات حاكمة مختلفة يؤدي إلى عدم وجود توحيد في المعايير وليس عادلاً حقًا في الفوائد.
يجب تحديد الرسوم الدراسية التي سيتم تحصيلها من الطلاب على أساس متوسط إجمالي تكلفة التدريب مطروحًا منه صندوق الدعم الحكومي، لضمان جودة التدريب. تعمل الدولة على توسيع نطاق وأهداف وقيمة الدعم والقروض المقدمة للطلاب. وبالإضافة إلى ذلك، ينبغي النظر في إعداد خارطة طريق لزيادة نسبة الإنفاق في ميزانية الدولة على التعليم العالي كنسبة مئوية من الناتج المحلي الإجمالي لمواكبة البلدان في المنطقة؛ - تركيز الاستثمار على عدد من مؤسسات التعليم العالي القوية، وخاصة في عدد من القطاعات والمجالات ذات الأولوية، لتشكيل عدد من مؤسسات التعليم العالي الرائدة ذات المستوى الدولي، ذات الدور والمهمة المتمثلة في قيادة المنظومة، وخلق القوة الدافعة، وتطوير العلوم والتكنولوجيا والتنمية الاجتماعية والاقتصادية.
[إعلان 2]
رابط المصدر
تعليق (0)