نقطة تحول جديدة في مشروع طريق كام لو السريع.

من المتوقع حدوث تغييرات كبيرة في مشروع طريق كام لو - لاو باو السريع بنظام الشراكة بين القطاعين العام والخاص، وهو طريق سريع من المتوقع أن يصبح نقطة انطلاق الممر الاقتصادي بين الشرق والغرب.

منظر منظور لجزء من مشروع الطريق السريع كام لو - لاو باو.

الاستثمار وفقًا للحجم المخطط له

بعد مرور عشرة أشهر بالضبط على تكليفها بهذه المهمة من قبل رئيس الوزراء بصفتها السلطة المختصة، في بداية الأسبوع الماضي، قدمت اللجنة الشعبية لمقاطعة كوانغ تري الاقتراح رقم 18/TTr-UBND الذي يطلب تطبيق آليات وسياسات خاصة ودعم الميزانية للمشاركة في مشروع الشراكة بين القطاعين العام والخاص لطريق كام لو - لاو باو السريع.

بالمقارنة مع التقرير رقم 30/BC-UBND المقدم إلى رئيس الوزراء في 3 مارس 2023، فقد خضعت خطة الاستثمار والخطة المالية لمشروع الشراكة بين القطاعين العام والخاص للطريق السريع كام لو - لاو باو المذكور في الطلب رقم 18/TTr-UBND للعديد من التغييرات.

على وجه التحديد، يبدأ المشروع، الذي يمتد على مسافة 56 كم، عند التقاطع مع الطريق السريع كام لو - لا سون وينتهي عند بوابة لاو باو الحدودية الدولية؛ ويمر عبر أربع مناطق: تريو فونغ، وكام لو، وداكرونغ، وهوونغ هوا (مقاطعة كوانغ تري)، وسيتم تطويره إلى أربعة مسارات، بعرض طريق يبلغ 24.75 مترًا وسرعة تصميم تبلغ 100 كم/ساعة.

صرح السيد فو فان هونغ، رئيس اللجنة الشعبية لمقاطعة كوانغ تري، بأن حجم الاستثمار يتوافق مع خطة طريق كام لو - لاو باو السريع (CT.19) التي وافق عليها رئيس الوزراء في القرار رقم 1454/QD-TTg بتاريخ 1 سبتمبر 2021، والذي وافق على تخطيط شبكة الطرق للفترة 2021 - 2030، مع رؤية حتى عام 2050.

مع حجم الاستثمار كما هو موضح أعلاه، يبلغ إجمالي الاستثمار للمشروع (باستثناء فوائد القروض أثناء البناء) 13,726 مليار دونغ فيتنامي، بما في ذلك تكاليف إزالة الأراضي البالغة 676 مليار دونغ فيتنامي؛ وتكاليف البناء البالغة 10,643 مليار دونغ فيتنامي؛ وتكاليف المعدات البالغة 222 مليار دونغ فيتنامي؛ وتكاليف إدارة المشروع والاستشارات وغيرها من التكاليف البالغة 1,086 مليار دونغ فيتنامي؛ وتكاليف الطوارئ البالغة 1,099 مليار دونغ فيتنامي.

سبق للجنة الشعبية لمقاطعة كوانغ تري أن اقترحت نهجاً استثمارياً مرحلياً لمشروع الشراكة بين القطاعين العام والخاص لطريق كام لو - لاو باو السريع. في المرحلة الأولى، سيتم تصميم الطريق وفقاً لمعايير طريق سريع ذي أربعة مسارات ومداخل محدودة، بدون مسارات طوارئ متصلة، وبعرض 17 متراً.

تشير التقديرات إلى أن إجمالي الاستثمار لمشروع الشراكة بين القطاعين العام والخاص لطريق كام لو - لاو باو السريع، في إطار النهج المرحلي للمرحلة الأولى، يبلغ 7938 مليار دونغ فيتنامي، حيث تساهم ميزانية الدولة بمبلغ 3969 مليار دونغ فيتنامي؛ ويقوم المستثمر بتعبئة رأس المال السهمي والقروض التجارية بإجمالي 3969 مليار دونغ فيتنامي (ما يعادل 50٪ من إجمالي الاستثمار).

وبحسب أحد قادة إدارة الطرق السريعة في فيتنام، فإن اقتراح اللجنة الشعبية لمقاطعة كوانغ تري بالاستثمار الكامل في طريق كام لو - لاو باو السريع يتوافق مع التوجيه الأخير من قيادة الحكومة بشأن الحد من الاستثمار المرحلي في الطرق السريعة.

مع ذلك، ليس هذا التغيير الأهم فيما يتعلق بخطة الاستثمار لمشروع الشراكة بين القطاعين العام والخاص لطريق كام لو - لاو باو السريع. ففي الطلب رقم 18/TTr-UBND، اقترحت اللجنة الشعبية لمقاطعة كوانغ تري على رئيس الوزراء النظر في تقديم طلب إلى الجمعية الوطنية للسماح بتطبيق آليات وسياسات خاصة على مشروع الشراكة بين القطاعين العام والخاص لطريق كام لو - لاو باو السريع، بحيث تصل نسبة مساهمة الدولة إلى 70% من إجمالي الاستثمار.

هذه هي الآلية المحددة التي أذنت بها الجمعية الوطنية لمشروع الاستثمار لبناء الطريق الساحلي في مقاطعة تاي بينه ومشروع الاستثمار لبناء الطريق السريع دونغ دانغ - ترا لينه، كما هو منصوص عليه في القرار رقم 106/2023/QH15 بتاريخ 28 نوفمبر 2023.

زيادة نسبة رأس مال الدولة.

ووفقاً لقادة اللجنة الشعبية لمقاطعة كوانغ تري، ونظراً لأن المشروع يمر عبر مناطق هوونغ هوا، وداكرونغ، وكام لو، وتريو فونغ، والتي تعاني من ظروف صعبة بشكل خاص، ولأن حجم حركة المرور المتوقع في المرحلة الأولية ليس مرتفعاً، فإن تطبيق البند 2، المادة 69 من قانون الاستثمار بموجب أسلوب الشراكة بين القطاعين العام والخاص (نسبة رأس المال الحكومي المشارك في المشروع لا تتجاوز 50٪ من إجمالي الاستثمار) سيجعل الخطة المالية للمشروع غير قابلة للتنفيذ، ويطيل فترة الاسترداد، ويجعل من الصعب حشد رأس المال من المستثمرين والمؤسسات الائتمانية.

تقدر اللجنة الشعبية لمقاطعة كوانغ تري أنه في حالة الموافقة على الاقتراح المذكور أعلاه من قبل السلطة المختصة، فإن مساهمة ميزانية الدولة في المشروع ستزيد إلى 9,608 مليار دونغ فيتنامي (تمثل 70٪)؛ وسيبلغ رأس المال المُعبأ للمستثمر (الملكية والقروض ورأس المال الآخر) 4,581 مليار دونغ فيتنامي (تمثل 30٪).

وقد حسب رئيس اللجنة الشعبية لمقاطعة كوانغ تري قائلاً: "تضمن هذه الخطة الجدوى المالية، وتقصر فترة استرداد المشروع إلى 28.7 عامًا، مما يسهل جذب رأس المال الاستثماري من مصادر خارج ميزانية الدولة".

نظراً للميزانية المحدودة لمقاطعة كوانغ تري، فإن الحصول على قروض المساعدة الإنمائية الرسمية من خلال طريقة إعادة إقراض القروض الأجنبية بالكامل لتغطية مساهمة الدولة الرأسمالية في مشروع الشراكة بين القطاعين العام والخاص لطريق كام لو - لاو باو السريع ليس أمراً ممكناً.

"لذلك، تطلب اللجنة الشعبية لمقاطعة كوانغ تري من رئيس الوزراء الاهتمام بدعم وتخصيص رأس مال من الميزانية المركزية للفترة المتوسطة 2026-2030 كمساهمة رأس مال الدولة في المشروع، بقيمة 9608 مليار دونغ فيتنامي؛ وفي الوقت نفسه، إضافة المشروع إلى قائمة المشاريع الوطنية الرئيسية والمشاريع الرئيسية في قطاع النقل لخلق الظروف اللازمة لتسريع إعداد الاستثمار"، أعرب قادة اللجنة الشعبية لمقاطعة كوانغ تري عن رغبتهم.

في يوليو 2023، كلّفت اللجنة الشعبية لمقاطعة كوانغ تري مجموعة سون هاي بإعداد دراسة جدوى أولية لمشروع إنشاء طريق كام لو - لاو باو السريع باستخدام أسلوب الشراكة بين القطاعين العام والخاص. وفي غضون ستة أشهر من تاريخ موافقة اللجنة الشعبية لمقاطعة كوانغ تري، يتعين على المستثمر تقديم مقترح مشروع بنطاق يضمن على الأقل الامتثال للخطة التي أقرها رئيس الوزراء في القرار رقم 1454/QD-TTg بتاريخ 1 سبتمبر 2021، والذي يُقرّ خطة شبكة الطرق للفترة 2021-2030.

مصدر: https://baodautu.vn/nga-re-moi-tai-du-an-cao-toc-cam-lo---lao-bao-d210119.html