روسيا لها اليد العليا، ورد فعل أوكرانيا ضعيف، والثقة منخفضة للغاية والمستقبل غير قابل للتنبؤ.

ومن الجدير بالذكر أن اتفاقية البحر الأسود تنص على أن الولايات المتحدة "ستساعد في استعادة الوصول إلى الأسواق العالمية للصادرات الزراعية والأسمدة الروسية، وخفض تكلفة التأمين البحري، وتعزيز الوصول إلى الموانئ وأنظمة الدفع لمثل هذه المعاملات".

أعلن البيت الأبيض أن روسيا وأوكرانيا اتفقتا على "استبعاد استخدام القوة" في البحر الأسود بعد محادثات في الرياض بالمملكة العربية السعودية - وهي إشارة أولية ولكنها مهمة إلى التقدم نحو اتفاق سلام لإنهاء الصراع العسكري - وهو الهدف الذي يسعى الرئيس الأمريكي دونالد ترامب إلى تأمينه.

وفي بيانين منفصلين بشأن نتائج المحادثات بين الطرفين، قال البيت الأبيض إن موسكو وكييف "اتفقتا على ضمان سلامة الملاحة، والقضاء على استخدام القوة، ومنع استخدام السفن التجارية لأغراض عسكرية في البحر الأسود".

تظهر سفن الشحن من قارب دورية لخفر السواحل الأوكراني أثناء تحركها في البحر الأسود، 7 فبراير 2024. (المصدر: رويترز)

لكن موسكو وكييف تعترفان بتشككهما بشأن حدود العمليات العسكرية في منطقة حيوية لاقتصاد البلدين.

يتمتع البحر الأسود بأهمية اقتصادية أساسية لكل من روسيا وأوكرانيا. ومن هنا بدأت جميع صادراتهم البحرية إلى آسيا والبحر الأبيض المتوسط. ولكن بالنسبة لأوكرانيا، فإن الأمر أكثر أهمية، فهو مسألة بقاء، لأن موانئ منطقة أوديسا هي بوابتها البحرية الوحيدة إلى الأسواق الدولية. وأصبحت قدراتهم البحرية محدودة للغاية بسبب السيطرة الروسية على الموانئ على بحر آزوف.

روسيا تحصل على "الضوء الأخضر"؟

وذكرت وسائل إعلام دولية أن البيت الأبيض "أعطى الضوء الأخضر" لموسكو قبل التوصل إلى اتفاق. ولقد تحركت واشنطن رغم اعتراضات كييف، وتعهدت للكرملين بـ"تسهيل استعادة" الصادرات الزراعية الروسية إلى الأسواق الدولية، والتي كانت مقيدة بشدة بسبب التعريفات الجمركية والعقوبات التي فرضها حلفاء أوكرانيا الغربيون.

وفي وقت لاحق، أصدر الكرملين بيانا، أضاف فيه أن الولايات المتحدة وروسيا ستنظمان "إجراءات مراقبة مناسبة من خلال عمليات تفتيش مثل هذه السفن"، دون تحديد ما هي هذه الإجراءات.

وفي المقابل، ستساعد الولايات المتحدة "في استعادة الوصول إلى الأسواق العالمية للصادرات الزراعية والأسمدة الروسية، وخفض تكلفة التأمين البحري، وتعزيز الوصول إلى الموانئ وأنظمة الدفع لمثل هذه المعاملات".

ولكن على نحو أكثر تحديدا فيما يتصل بمطالب روسيا، قال بيان الكرملين إن وقف إطلاق النار في البحر الأسود لن يدخل حيز التنفيذ إلا بعد رفع العقوبات المفروضة على البنك الزراعي الروسي، روسيلخوزبانك، إلى جانب المؤسسات المالية الأخرى المشاركة في التجارة الدولية للأغذية، بما في ذلك المنتجات السمكية والأسمدة.

وطالب بيان الكرملين بوضوح بربط هذه المنظمات بنظام سويفت، ورفع جميع العقوبات والقيود المفروضة على الأغذية والأسمدة والسفن والآلات الزراعية.

سويفت، هو اختصار لجمعية الاتصالات المالية بين البنوك على مستوى العالم، وهو عبارة عن "شريان" مالي دولي يسمح بتحويلات مالية أفضل عبر الحدود. بعد شهر واحد من الحملة العسكرية الروسية في أوكرانيا (فبراير 2022)، تم إزالة 7 بنوك روسية من SWIFT. تم شطب بنك روسيلكوز من البورصة بعد بضعة أشهر، في يونيو 2022.

منذ بدء الصراع بين روسيا وأوكرانيا، فرضت الولايات المتحدة وحلفاؤها ما لا يقل عن 21692 عقوبة على أفراد أو منظمات إعلامية أو كيانات روسية في مجموعة واسعة من القطاعات، من العسكرية والطاقة والطيران وبناء السفن والاتصالات.

ومن شأن اتفاق البحر الأسود أن يعيد موسكو إلى أسواق الحبوب والأسمدة، مما يسمح لها بتحقيق الأرباح وضمان الأمن الغذائي العالمي. وقال وزير الخارجية الروسي سيرغي لافروف بعد أن وافقت كييف وموسكو على وقف إطلاق النار البحري "ليس فقط لأننا نريد تحقيق أرباح مشروعة في منافسة عادلة، ولكن أيضا لأننا نشعر بالقلق إزاء وضع الأمن الغذائي في أفريقيا ودول أخرى في نصف الكرة الجنوبي".

في هذه الأثناء، اعترف الرئيس زيلينسكي بأن العقبة الرئيسية هي معارضة حكومته لرفع القيود التجارية على الصادرات الزراعية الروسية والأسمدة البحرية. وتتعرض هذه المنتجات للتقييد من خلال التعريفات الجمركية والعقوبات التي يفرضها الغرب. وقال الرئيس الأوكراني إن هذه العقوبات يجب أن تستمر لأنها بمثابة رافعة لمحادثات السلام المستقبلية.

ومع ذلك، حتى قبل محادثات الرياض، قال مستشار الأمن القومي الأميركي مايك والتز إن استئناف صفقة الحبوب سيكون المحور الرئيسي للمحادثات ووقف إطلاق النار في البحر الأسود حتى يتمكن الجانبان من نقل الحبوب والوقود والبدء في التجارة مرة أخرى.

هل يمكن لاتفاقية الحبوب أن تساعد في استعادة السلام في البحر الأسود؟ وبطبيعة الحال، هناك آراء كثيرة، مؤيدة ومعارضة، ولكن الأغلبية مؤيدة. ونقلت وكالة تاس للأنباء عن الدبلوماسي غريغوري كاراسين قوله: "نوقش كل شيء - كان هناك حوار متوتر وصعب، ولكنه كان مفيدًا. بشكل عام، كان الانطباع السائد هو حوار بنّاء، وهو أمر ضروري. سنواصل القيام بذلك، بمشاركة المجتمع الدولي ، وفي مقدمته الأمم المتحدة والدول المختلفة".

ووصف جون إي هيربست، المدير الأول في المجلس الأطلسي للأبحاث ومقره واشنطن العاصمة، الاتفاق بأنه "خطوة مفيدة، ولكنها ليست خطوة كبيرة".

في هذه الأثناء، يعتقد المحلل ماثيو كرونيج من المجلس الأطلسي أن هذه "خطوة نحو الحد من الصراع، على الطريق نحو السلام في نهاية المطاف".

"الخط الأحمر" من الصعب تجاوزه

لقد أثر الصراع العسكري في البحر الأسود بشكل كبير على الشحن التجاري، وخاصة صادرات الحبوب، مما أدى إلى إلحاق الضرر بإمدادات الغذاء العالمية. ويأمل البيت الأبيض في استغلال المحادثات في المملكة العربية السعودية للسماح باستعادة حرية الملاحة في البحر الأسود.

في الواقع، يمكن النظر إلى هذه الاتفاقية الجديدة باعتبارها استمرارًا لمبادرة الحبوب في البحر الأسود، التي تم توقيعها في النصف الثاني من عام 2022 بوساطة الأمم المتحدة وتركيا، لكن روسيا انسحبت بعد بضعة أشهر فقط من التوقيع (في عام 2023). وفي ذلك الوقت، نجحت المبادرة أيضًا في تطهير ممرات الشحن في البحر الأسود، مما سمح لكل من روسيا وأوكرانيا بتصدير الحبوب.

ومع ذلك، أكد المتحدث باسم الكرملين دميتري بيسكوف والعديد من المسؤولين الروس في وقت سابق أن اتفاقية الحبوب في البحر الأسود في ذلك العام لم تستوف بعض متطلبات موسكو. وكان السبب الرئيسي لخروج روسيا هو عدم تنفيذ الجزء الثاني من الاتفاق ــ الذي كان يهدف إلى تسهيل الصادرات الزراعية الروسية. ورغم أن شركات الأغذية والأسمدة الروسية ليست هدفا للعقوبات الغربية، فإن القيود اللوجستية والدفع والتأمين أعاقت الشحنات.

ودعا وزير الدفاع الأوكراني رستم عمروف إلى "إجراء مشاورات فنية في أقرب وقت ممكن" من أجل "الاتفاق على جميع التفاصيل والجوانب الفنية لتنفيذ الاتفاقات ومراقبتها والسيطرة عليها". وتظل كييف متيقظة في مواجهة النشاط العسكري الجديد في البحر الأسود وتطالب باتخاذ تدابير جديدة وملموسة ضد موسكو "إذا استمرت روسيا في التلاعب والتهديد".

في هذه الأثناء، قال وزير الخارجية الروسي سيرغي لافروف، ردا على تصريحات البيت الأبيض، إن روسيا تدعم استئناف وقف إطلاق النار في البحر الأسود، لكنها تشترط ضمانات واضحة من البيت الأبيض - أي أمر من الرئيس ترامب يطلب من السيد زيلينسكي عدم خرق هذا الاتفاق. قال وزير الخارجية الروسي سيرغي لافروف إن روسيا لا تستطيع أن تثق بكلام كييف.

وفي وقت سابق، اتفقت موسكو وكييف أيضا على "تعزيز التدابير لتنفيذ" "الاتفاق على حظر الهجمات على منشآت الطاقة الروسية والأوكرانية". ومع ذلك، يبدو أن تفاصيل الاتفاق لا تزال غامضة، ومنذ التوصل إلى الاتفاق الأولي الأسبوع الماضي، تبادل كل طرف الاتهامات بأن الطرف الآخر هو المخالف واستمر في تنفيذ الهجمات على البنية التحتية الحيوية.

وبناء على ذلك، ستكون هناك حاجة إلى مزيد من المحادثات لبلورة تفاصيل وقف إطلاق النار في البحر الأسود ومناقشة كيفية تنفيذ وقف إطلاق النار في البنية التحتية للطاقة. إن أي وقف لإطلاق النار سيكون هشًا في ظل انخفاض مستويات الثقة إلى هذه الدرجة، ولكن في دوره كوسيط، يشعر الرئيس ترامب أن رؤيته لاتفاق السلام بدأت تتشكل.

ويقول المراقبون إنه في حين أن الاتفاقيات قطعت خطوات مهمة للغاية ويمكن اعتبارها نجاحا أوليا في الأسلوب الدبلوماسي للرئيس ترامب، فإنه لا يزال من غير الواضح ما إذا كان الجانبان سوف يلتزمان بها وما زالت هناك عقبات كبيرة أمام السلام الكامل.

يريد الرئيس الأمريكي دونالد ترامب إنهاء ما يراه مستوى غير مقبول من الدمار وخسارة الأرواح. كما أنه لا يريد أن يتحمل دافعو الضرائب الأميركيون تكلفة دعم دفاع أوكرانيا ضد الحملة العسكرية الروسية.

لكن أوكرانيا قالت إن الاعتراف بالأراضي التي تحتلها موسكو باعتبارها تابعة لروسيا هو "خط أحمر" لن تتجاوزه. وعلاوة على ذلك، تريد أوكرانيا أيضاً ضمانات أمنية بعد الصراع، مثل قوات حفظ السلام من أعضاء حلف شمال الأطلسي، وهو ما قد تجد موسكو صعوبة في قبوله.

المصدر: https://baoquocte.vn/thoa-thuan-bien-den-nga-dang-o-cua-tren-ukraine-phan-nga-yeu-ot-long-tin-o-muc-rat-thap-va-mot-tuong-lai-kho-doan-308875.html