ناقش العديد من الوفود في قاعة المؤتمرات حول مشروع قانون النقابات العمالية (المعدل) يوم 18 يونيو قضية الرواتب والمكافآت وتوظيف المسؤولين النقابيين بدوام كامل.

هل يجرؤ مسؤولو النقابات الذين يتقاضون رواتب من المؤسسة على التحدث لحماية العمال؟

وأكد المندوب نجوين هوو ثونغ (وفد بينه ثوان) أن تنظيم النقابات العمالية في الشركات والمؤسسات هو لحماية حقوق العمال في الشركة والمؤسسة، وأعرب عن قلقه البالغ إزاء حقيقة أن الرواتب والنفقات التي تدفع لمسؤولي النقابات العمالية هنا يدفعها أصحاب الشركة والمؤسسة (أصحاب العمل).

مندوب الجمعية الوطنية نغوين هوو ثونغ (بينه ثوان).jpg
مندوب نجوين هوو ثونغ (وفد بنه ثوان). الصورة: QH

السؤال المطروح هو: هل يجرؤ مسؤولو النقابات في الشركات والمؤسسات حقًا على رفع أصواتهم لحماية العمال عند انتهاك حقوقهم؟ عمليًا، سجلنا عددًا كبيرًا من الشكاوى والدعاوى القضائية المتعلقة بالحقوق والمصالح المشروعة للعمال في الشركات والمؤسسات، حيث وقفت النقابة لتمثيل العمال وحمايتهم؟ ما مدى فعاليتها؟ أثار السيد ثونغ سلسلة من القضايا.

واقترح المندوبون أن يتم أخذ الأموال من النقابات العمالية رفيعة المستوى لدفع الرواتب والمكافآت والمخصصات الأخرى لمسؤولي النقابات العمالية العاملين بدوام كامل في الشركات والمؤسسات.

وذلك حتى يتمكن مسؤولو النقابة من القيام بواجباتهم بكل إخلاص في حماية الحقوق والمصالح المشروعة للعاملين في تلك الشركة أو المؤسسة.

النائب نجوين دوي مينه (رئيس اتحاد عمال مدينة دا نانغ) يؤيد اللائحة الخاصة بزيادة مبادرة النقابات العمالية في العمل المتعلق بالموظفين.

"في رأيي، هذا التنظيم مناسب لأن التعديل والتكملة للتنظيم يعطي الاتحاد العام للعمل الحق في اقتراح عدد مسؤولي النقابات الذين هم موظفون مدنيون وموظفون عموميون في النظام بشكل استباقي، مما يخلق التوحيد في الرواتب في نظام النقابات، والتغلب على حالة المساواة في تخصيص الرواتب"، قال السيد مينه.

وبحسب وفد دا نانغ، فإن تخصيص الموظفين إلى جانب موازنة الموارد المالية، وضمان النفقات الإدارية ونفقات أنشطة النقابات العمالية، من شأنه أن يساهم في تحسين كفاءة استخدام تمويلات النقابات العمالية.

وفي الوقت نفسه، يعمل هذا أيضًا على تعزيز المسؤولية في إدارة الرواتب؛ إدارة واستخدام وتنفيذ السياسات الخاصة بمسؤولي النقابة.

"ولتجنب "بيروقراطية" مسؤولي النقابات و"إدارة" الأنشطة النقابية، فإن إعطاء الاتحاد العام للعمل مبادرة تحديد عدد مسؤولي النقابات الذين هم عمال متعاقدون في وكالات النقابات المتخصصة والنقابات الشعبية يهدف إلى ضمان الحركة المرنة في توزيع مسؤولي النقابات، وتلبية متطلبات تنمية أعضاء النقابات في كل فترة، والمساهمة في تحسين القدرة التشغيلية لمنظمة النقابة"، كما حلل المندوب نجوين دوي مينه.

يجب على المؤسسات التي تضم 1000 موظف أو أكثر أن يكون لديها على الأقل ضابط نقابي بدوام كامل.

واقترح المندوب نجوين في ثونج (وفد هانوي) أنه من الضروري تحديد مسؤوليات وصلاحيات النقابات العمالية الشعبية بشكل أكثر وضوحا. وبما أن النقابات العمالية الشعبية لها دور ومكانة مهمة بشكل خاص في أنشطة النظام النقابي، فهي المكان الذي ينفذ ويجسد القرارات والاستراتيجيات بشكل مباشر.

وأشار إلى أن الواقع يشير إلى أن أنشطة النقابات العمالية الشعبية في الآونة الأخيرة كانت مربكة وغير فعالة، وأن مكانة وصوت النقابات العمالية في المؤسسات لا تزال ضعيفة.

مندوب الجمعية الوطنية نغوين فاي ثونغ (هانوي).jpg
مندوب نجوين فاي ثونج (وفد هانوي). الصورة: QH

ومن بين أسباب هذا الوضع، أشار السيد ثونغ إلى عدم وجود لوائح قانونية محددة وواضحة للنقابات العمالية الشعبية. إن التنظيم العام للسلطة والمسؤولية لجميع مستويات النقابات العمالية وأنواع النقابات العمالية الشعبية كما هو الحال في المسودة ليس معقولاً حقًا وليس علميًا حقًا.

ولذلك يرى المشاركون أنه من الضروري الفصل بين مسؤوليات وصلاحيات النقابات العمالية القاعدية في القطاعين العام والخاص نظرا لاختلاف خصائصها. والأمر الأكثر أهمية هو أنه من الضروري منح النقابات الآلية اللازمة لفرض تلك الحقوق والمسؤوليات.

في الواقع، تشبه النقابة العمالية الشعبية طفلاً صغيراً يرتدي قميصاً كبيراً جداً. جميع مسؤولي النقابة العمالية الشعبية يتقاضون رواتب من الشركة، ويتعرضون دائماً لضغوط من صاحب العمل. وهذا يُصعّب تحقيق المساواة بشكل كبير. اقترح السيد ثونغ أن يُحدد القانون هذه الآلية حتى تكون النقابة العمالية أكثر استقلالية عن صاحب العمل.

ومن الضروري على وجه الخصوص خلق الاستقلال التنظيمي والمبادرة المالية والسياسات اللازمة لحماية مسؤولي النقابات.

ومن هناك، اقترح وفد هانوي السماح باستخدام العمال المتعاقدين كمسؤولين نقابيين عماليين بدوام كامل؛ تتطلب اللوائح أن يكون لدى المؤسسات التي تضم 1000 موظف أو أكثر موظف نقابي واحد على الأقل يعمل بدوام كامل.

إلى جانب ذلك، من الضروري بناء سلم رواتب وجدول مناسب لتشجيع وجذب وتحفيز مسؤولي النقابات على أداء مهامهم بكل إخلاص من الموارد المالية للنقابة العليا.

وفي معرض شرحه لآراء المندوبين حول هذا المحتوى، قال رئيس الاتحاد العام للعمال في فيتنام نجوين دينه كانج، إن مشروع القانون ينص على ضمان النقابات العمالية على جميع المستويات من حيث التنظيم وعدد المسؤولين النقابيين. وفي الوقت نفسه، يحق للاتحاد العام للعمل أن يقرر عدد الموظفين بدوام كامل الذين يعملون بموجب عقود عمل في الوكالات المتخصصة للنقابات العمالية والنقابات العمالية القاعدية.

وقال السيد كانج: "في الآونة الأخيرة، كان هناك العديد من أوجه القصور في تعيين المسؤولين النقابيين، لذلك اقترحنا على اللجنة التوجيهية المركزية للتوظيف صيغة تعتمد على عدد أعضاء النقابة في كل صناعة وكل منطقة".

يقترح الاتحاد العام للشغل تخصيص عدد من الموظفين المتعاقدين لوحدات الخدمة العامة التابعة للاتحاد.

وفيما يتعلق بالرأي القائل بأن قيام الشركات بدفع رواتب لمسؤولي النقابات من شأنه أن يقلل من روح النضال والحماية في علاقات العمل، فإن السيد خانج يريد حقًا أن يكون هناك آلية تعاقدية لتوفير مسؤولين نقابيين بدوام كامل على مستوى القاعدة الشعبية.

"وعلى وجه الخصوص، في مدينة هوشي منه، على الرغم من عدم وجود عقد حتى الآن، قامت لجنة الحزب في المدينة بتخصيص 22 وظيفة نقابية لتعيين رؤساء نقابات بدوام كامل في المؤسسات التي تضم عدد كبير من العمال وعلاقات عمل معقدة"، كما ذكر السيد خانج.

السيد نجوين دينه كانج: أموال النقابات المدفوعة مباشرة للعمال تمثل 84٪

السيد نجوين دينه كانج: أموال النقابات المدفوعة مباشرة للعمال تمثل 84٪

قال رئيس الاتحاد العام للعمال في فيتنام نجوين دينه كانج إن 75% من أموال النقابات تُنفق على النقابات القاعدية، و25% تُنفق على ثلاثة مستويات من النقابات. ومع ذلك فإن المعدل الفعلي للإنفاق المباشر على العمال يصل إلى 84%.