"تحسين جودة" تدفقات الاستثمار الأجنبي المباشر إلى فيتنام

وأُجري تقرير وزارة المالية بناءً على بيانات التقارير المالية لـ 28,918 مؤسسة استثمار أجنبي مباشر. الصورة: دوك ثانه

الشركات ذات الاستثمار الأجنبي تعاني من خسائر فادحة

طلب نائب رئيس الوزراء نجوين تشي دونج للتو من الوكالات ذات الصلة التنسيق في مراجعة وتقييم الوضع التجاري الخاسر لمؤسسات الاستثمار الأجنبي المباشر.

وجاء هذا الطلب بعد أن نشرت العديد من وكالات الأنباء هذا المحتوى استناداً إلى تقرير حديث لوزارة المالية . وتحديدا، ووفقا لمعلومات المراسل، أرسلت وزارة المالية في نهاية ديسمبر/كانون الأول 2024 تقريرا إلى الحكومة بشأن نتائج تجميع وتحليل البيانات المالية لعام 2023 لمؤسسات الاستثمار الأجنبي المباشر. وهذا تقرير يتم إعداده سنويا من قبل وزارة المالية لتقديمه إلى الحكومة.

وبحسب التقرير، انخفضت نتائج أعمال هذه المجموعة من الشركات في عام 2023 مقارنة بعام 2022. وعلى وجه التحديد، بلغت الإيرادات 9,416,102 مليار دونج، بانخفاض 4.3٪؛ بلغت الأرباح بعد الضريبة 337,027 مليار دونج، بانخفاض 15.7%. وبناء على ذلك، انخفض المبلغ المدفوع لميزانية الدولة بشكل طفيف أيضًا، من 197,087 مليار دونج في عام 2022 إلى 193,238 مليار دونج في عام 2023.

ومن النقاط الجديرة بالملاحظة في هذا التقرير أنه اعتبارًا من 31 ديسمبر 2023، بلغ عدد الشركات التي أبلغت عن خسائر 16292 شركة، بزيادة قدرها 21.2٪؛ بلغ عدد المؤسسات التي لديها خسائر متراكمة 18.140 مؤسسة، بزيادة قدرها 15%؛ بلغ عدد الشركات التي سجلت خسائر في حقوق الملكية 5,091 شركة، بزيادة قدرها 15.2%.

وبحسب تقرير وزارة المالية أيضًا، فإن الخسارة في عام 2023 تبلغ 217,464 مليار دونج، بزيادة قدرها 32٪؛ بلغت قيمة الخسارة المتراكمة 908,211 مليار دونج، بزيادة قدرها 20٪؛ بلغت قيمة الأسهم السلبية 241,560 مليار دونج، بزيادة قدرها 29%.

وقالت وزارة المالية "وبالتالي فإن عدد الشركات التي تعلن عن خسائر وخسائر متراكمة وخسائر في حقوق الملكية يتزايد منذ سنوات عديدة"، مضيفة أن هناك شركات تتكبد خسائر ولكنها لا تزال توسع استثماراتها.

ومع ذلك، يظهر تقرير وزارة المالية أيضًا أنه على الرغم من انخفاض أرباح مؤسسات الاستثمار الأجنبي المباشر في عام 2023 وكان عدد الشركات الخاسرة كبيرًا أيضًا، إلا أن بعض الصناعات شهدت معدلات نمو عالية في الأرباح. على سبيل المثال، ارتفعت صناعة الإقامة والخدمات الغذائية بنسبة 417.1% (1,825 مليار دونج)؛ ارتفعت صناعة التعدين بنسبة 302.8٪ (89 مليار دونج)؛ ارتفعت الأنشطة المهنية العلمية والتكنولوجية بنسبة 43.1٪ (3،641 مليار دونج)

وهذه هي المجالات التي ترى وزارة المالية أنها "غيرت مجرى الأمور" وحققت نتائج أعمال مبهرة، في ظل العديد من العوامل غير المواتية من داخل البلاد والعالم، والتي تسببت في صعوبات للعديد من الشركات والعديد من قطاعات الأعمال.

هذه العوامل غير المواتية هي السبب وراء خسارة العديد من الشركات للأموال. ومع ذلك، يجب أن نلاحظ أن الأرقام المذكورة أعلاه لا تعكس بالضرورة الوضع برمته. لأنه حسب الإحصائيات، بحلول نهاية فبراير 2025، كان هناك 42477 مشروع استثمار أجنبي صالح، برأس مال مسجل إجمالي قدره 507.3 مليار دولار أمريكي. في هذه الأثناء، استند تقرير وزارة المالية على بيانات 28.918 شركة.

وبحسب وزارة المالية، فإن فشل بعض المحليات في تنفيذ نظام الإبلاغ المطلوب أدى أيضًا إلى نقص كبير في معلومات البيانات، مما أثر بشكل كبير على عملية تجميع وتحليل الوضع المالي لمؤسسات الاستثمار الأجنبي المباشر.

بناء معايير لتقييم كفاءة الاستثمار بشكل صحيح

وفي التقرير المقدم للحكومة أوصت وزارة المالية بضرورة بناء قاعدة بيانات في نظام المعلومات وربط البيانات والمعلومات حول المؤسسات بشكل عام ومؤسسات الاستثمار الأجنبي المباشر بشكل خاص بين أجهزة إدارة الدولة ذات الصلة، وتلبية متطلبات استغلال البيانات وتحليلها.

بالإضافة إلى ذلك، من الضروري تطوير مؤشرات كفاءة الاستثمار كأساس لتقييم تأثير المشاريع ومؤسسات الاستثمار الأجنبي المباشر العاملة على الاقتصاد الاجتماعي والبيئة من أجل إدارة المخاطر المحتملة ومنعها على الفور.

وفي هذا الصدد، بذلت هيئة الاستثمار الأجنبي (وزارة المالية) جهوداً لتطوير مجموعة من المعايير لتقييم فعالية الاستثمار الأجنبي وتقديمها إلى الحكومة للموافقة عليها. وأصدرت الحكومة مؤخرا رسميا مجموعة من المعايير لتقييم فعالية الاستثمار الأجنبي في فيتنام.

تتضمن هذه المجموعة من المعايير 42 مؤشرًا، بما في ذلك 29 مؤشرًا اقتصاديًا، و8 مؤشرات اجتماعية، و5 مؤشرات بيئية. وسيكون هذا بمثابة الأساس لتقييم أداء القطاع المستثمر أجنبيا على المستويات الوطنية والمحلية والقطاعية.

وفي المؤشرات الاقتصادية، هناك مجموعات من المعايير المتعلقة بالحجم والمساهمة في التنمية الاجتماعية والاقتصادية لقطاع الاستثمار الأجنبي؛ مجموعة معايير الأداء، بما في ذلك المؤشرات المتعلقة بنسب الربح والتصدير؛ مجموعة المعايير الخاصة بدفع ميزانية الدولة؛ مجموعة من المعايير بشأن التأثيرات غير المباشرة؛ حول التكنولوجيا؛ حول مساهمة الاستثمار الأجنبي في تعزيز قدرة فيتنام على الابتكار...

بالإضافة إلى ذلك، هناك 8 مؤشرات اجتماعية، مثل خلق فرص العمل والدخل للعمال، والمساواة بين الجنسين، ومعايير الامتثال للقانون؛ 5 مؤشرات بيئية مثل معدل تطبيق إجراءات توفير الطاقة، ومعدل امتثال المنشآت لقوانين حماية البيئة، ونسبة انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري من المنظمات الاقتصادية ذات الاستثمار الأجنبي في العدد الإجمالي للمنشآت المطلوبة لإجراء جرد الغازات المسببة للاحتباس الحراري، وغيرها.

ومن ثم فإن معايير الربح والخسارة والمساهمة في الموازنة العامة للدولة ما هي إلا معيار واحد من بين معايير عديدة لتقييم أداء قطاع الاستثمار الأجنبي المباشر بشكل شامل. وهذا أمر كان ينتظره منذ فترة طويلة ليس فقط وكالات الدولة والمحليات، بل وأيضا الخبراء والمستثمرون.

ومنذ أن وضعت هيئة الاستثمار الأجنبي هذه المجموعة من المعايير، اتفق الخبراء بقوة على أنه يجب أن تكون هناك مجموعة من المعايير لتقييم الاستثمار الأجنبي، لمعرفة مدى مساهمته في الاقتصاد، والإيجابيات والسلبيات على مستوى علمي كمي وليس نوعي، لخدمة عملية صنع السياسات في أجهزة الدولة، وكذلك عملية التعلم واتخاذ القرار لدى المستثمرين.

والآن، تم إصدار هذه المجموعة من المعايير. وسيكون ذلك بمثابة أداة دعم مفيدة تساهم في تحسين جودة وفعالية التعاون الاستثماري الأجنبي في المحليات بروح القرار 50-NQ/TW المؤرخ 20 أغسطس 2019 الصادر عن المكتب السياسي.

في العام الماضي، قام معهد أبحاث الاستثمار الدولي (ISC) بشكل استباقي بالبحث ونشر مجموعتين من المعايير لتقييم مشاريع الاستثمار الأجنبي المباشر ورصد الاستثمار الأجنبي المباشر وتقييمه. وأوضح رئيس مجلس إدارة هيئة الخدمات المالية السيد فان هو ثانج أن الهدف من ذلك هو مساعدة المحليات على اتخاذ القرارات بسهولة وسرعة أكبر، وبالتالي تعزيز بيئة الاستثمار والأعمال وزيادة تدفقات الاستثمار الأجنبي. وعلاوة على ذلك، فإن هاتين المجموعتين من المعايير سوف تساعدان في القضاء على "المشاريع السيئة"، وبالتالي "تحسين جودة" تدفقات الاستثمار الأجنبي.

ومع ذلك، في ذلك الوقت، أكد السيد فان هو ثانغ نفسه أن المعايير التي وضعتها اللجنة الاستشارية كانت مجرد مرجع، وأن هناك حاجة إلى مجموعة من المعايير ذات الطبيعة "التشريعية" لتطبيقها على الصعيد الوطني.

المصدر: https://archive.vietnam.vn/nang-chat-dong-von-dau-tu-truc-tiep-nuoc-ngoai-vao-viet-nam/