تحسين جودة مراجعة الوثائق القانونية

إن نظام الوثائق القانونية له تأثير كبير، حيث أنه يخلق ممرًا قانونيًا في ضمان الأداء الفعال لجهاز الدولة، مما يساهم في تحسين فعالية إدارة الدولة. في الآونة الأخيرة، كان عمل بناء الوثائق القانونية وتفتيشها ومراجعتها محل اهتمام المحافظة دائمًا، حيث كان يقود ويوجه التنفيذ الفعال، ليصبح تدريجيًا منهجيًا وعالي الجودة.

تقدم وزارة العدل تدريبًا متخصصًا في صياغة الوثائق القانونية وتدقيقها ومراجعتها؛ مراقبة تطبيق القانون والتعامل مع المخالفات الإدارية في منطقة با تشي. الصورة: وزارة العدل

وقد اهتم مجلس الشعب الإقليمي واللجنة الشعبية الإقليمية بقيادة وتوجيه عمل صياغة الوثائق القانونية على المستوى المحلي؛ إن وعي وتفكير الأشخاص المسؤولين عن صياغة الوثائق القانونية يتغير بشكل إيجابي متزايد؛ تم ضمان الموارد لهذا النشاط، وتلبية متطلبات صياغة الوثائق القانونية.

تم تنفيذ نظام وإجراءات إصدار الوثائق القانونية في الفترة الماضية في المحافظة بشكل جدي من قبل الوكالات والوحدات، مما يضمن الالتزام باللوائح. تعمل الهيئات والوحدات على تعزيز وظائفها ومهامها ومسؤولياتها في تقديم المشورة بشأن صياغة وإصدار وتنفيذ الوثائق القانونية للولاية؛ المراجعة في الوقت المناسب للوثائق القانونية للرؤساء والوضع الفعلي للمحلية لإبلاغ مجلس الشعب الإقليمي واللجنة الشعبية لإصدارها.

في الأشهر الستة الأولى من عام 2024، أصدرت المحافظة بأكملها 65 وثيقة قانونية (05 قرارات و 60 قرارًا)، منها 23 وثيقة على مستوى المحافظة (4 قرارات و 19 قرارًا)، و33 وثيقة على مستوى المنطقة (قرار واحد و 32 قرارًا)، و9 وثائق على مستوى البلدية (9 قرارات)، بزيادة قدرها 16 وثيقة (32.65٪) مقارنة بالفترة نفسها من عام 2023. تم تقييم 100٪ من الوثائق الصادرة عن المجالس الشعبية واللجان الشعبية على جميع المستويات قبل إصدارها. قامت الهيئات القضائية بتقييم 3 مقترحات لصياغة قرارات و62 مسودة وثيقة قانونية، بزيادة قدرها 5 مسودات (8.77%) مقارنة بالفترة نفسها من عام 2023. ومن بينها، قامت وزارة العدل بتقييم 3 مقترحات لصياغة قرارات؛ 7 مشاريع قرارات لمجلس الشعب الإقليمي و18 مشروع قرار للجنة الشعبية الإقليمية؛ المشاركة في التعليق على 53 مشروع وثيقة قانونية للمحافظة، و15 مشروع وثيقة قانونية للحكومة المركزية، و56 مشروع آخر أرسلته الإدارات والفروع. وعلى مستوى المقاطعات، قامت وزارة العدل بتقييم 37 مشروعًا، وعلى أساسها أصدرت على مستوى المقاطعات قرارًا واحدًا و32 قرارًا.

لقد كان عمل فحص ومراجعة وتنظيم الوثائق القانونية دائمًا محورًا للقيادات والتوجيه والتنفيذ لضمان الامتثال لأحكام القانون والمراسيم. يتم إصدار مؤسسة التفتيش والمراجعة وتنظيم الوثائق القانونية للمحافظة بشكل كامل وسريع، مما يخلق ممرًا قانونيًا للقيام بالعمل بشكل فعال. تصدر اللجنة الشعبية الإقليمية كل عام خطة لفحص ومراجعة وتنظيم الوثائق القانونية. بالإضافة إلى توجيه وإرشاد الأجهزة المتخصصة والتنسيق مع مجلس الشعب الإقليمي للقيام بالتفتيش الذاتي والمراجعة والتعامل مع الوثائق الصادرة عن مجلس الشعب الإقليمي واللجنة الشعبية؛ كما كلفت المحافظة وزارة العدل برئاسة وتنسيق أعمال التفتيش على أعمال صياغة وإصدار ومراجعة وتنظيم الوثائق القانونية في محليات المحافظة.

وبناء على خطة المحافظة، تقوم الإدارات والفروع والمحليات جميعها بإصدار خطط للتفتيش الذاتي ومراجعة وتنظيم الوثائق القانونية لوكالاتها ووحداتها. ومن بينها، قامت إدارة العدل بفحص 22 وثيقة قانونية صادرة عن اللجنة الشعبية الإقليمية، ونسقت مع اللجنة القانونية في مجلس الشعب الإقليمي لفحص 4 وثائق قانونية صادرة عن مجلس الشعب الإقليمي، وفحصت 34 وثيقة أرسلتها المحليات وفقًا لسلطاتها. شكلت الإدارة فريق تفتيش لفحص الوثائق في تين ين وبا تشي. وخلال التفتيش، تم اكتشاف 8 وثائق غير صالحة، وأوصت بالتعامل معها وفقًا للوائح.

كما يتم تنفيذ عمل مراجعة وتنظيم الوثائق القانونية بشكل منتظم، والكشف الفوري عن اللوائح غير القانونية أو المتناقضة أو المتداخلة أو منتهية الصلاحية أو غير المناسبة للتنمية الاجتماعية والاقتصادية من أجل تعليق تنفيذ أو إلغاء أو استبدال أو تعديل أو استكمال أو إصدار وثائق جديدة على الفور، وضمان دستورية وشرعية ووحدة وتزامن الوثائق القانونية للمجالس الشعبية واللجان الشعبية في النظام القانوني ووفقًا لحالة التنمية الاجتماعية والاقتصادية.

تقوم وزارة العدل بالتنسيق مع الإدارات والفروع لمراجعة قائمة الوثائق التي انتهت صلاحيتها أو توقفت عن العمل والتي سيتم مراجعتها في عام 2023 وتقديمها إلى رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية للإعلان عنها؛ إعلان نتائج مراجعة وتنظيم الوثائق القانونية لمجلس الشعب واللجنة الشعبية للولاية للفترة 2019-2023؛ إحالة اللجنة الشعبية الإقليمية إلى إصدار وثيقة لتوجيه تنفيذ القرار رقم 143/QD-TTg المؤرخ 2 فبراير 2024 لرئيس الوزراء بشأن مشروع "تحسين جودة وكفاءة استغلال الكود".

وفي الفترة المقبلة، ستواصل السلطة القضائية التنسيق الوثيق مع الإدارات والفروع والمحليات؛ تعزيز التوجيه المهني والفني، وتحسين الجودة باستمرار لتلبية المتطلبات المتزايدة لأعمال بناء وفحص ومراجعة وتنظيم الوثائق القانونية.

مصدر