بعض القضايا النظرية والعملية حول العمل الاستشاري الاستراتيجي في مجال تنظيم بناء الحزب على مدى ما يقرب من 40 عامًا من تنفيذ عملية التجديد (الجزء الأول)

حضر الأمين العام والرئيس تو لام حفل افتتاح الدورة التدريبية الرابعة عشرة لكوادر التخطيط للجنة المركزية للحزب، 14 أكتوبر 2024 _الصورة: VNA

محتوى ومكانة ودور العمل الكادر في مجال بناء الحزب وتنظيمه

وفقًا للقاموس الفيتنامي، فإن النصيحة هي: "1. إبداء الآراء ومساعدة القائد في صياغة وتنظيم تنفيذ الخطط العسكرية؛ 2. إبداء الآراء حول السياسات والخطط والتدابير لشخص أو منظمة" (1). فالاستشارات هي عملية تقديم الآراء والمقترحات والتوصيات حول السياسات والخطط والمحتويات والمجالات والمراحل وفقاً للأهداف والمتطلبات التي تحتاج إلى استشارة.

العمل الاستشاري هو عبارة عن مجموعة من الأعمال والأنشطة والتدابير التي يتم تنفيذها وفقًا لعملية محددة من قبل منظمة أو فرد باحترافية ومهنية وفقًا للمبادئ التنظيمية والتشغيلية، وتلبية متطلبات المنظمة أو الفرد الذي يحتاج إلى المشورة بشأن سياسات ومحتوى معين، والعمل بأهداف ومتطلبات محددة. العمل الاستشاري في مجال تنظيم وبناء الحزب هو البحث والاقتراح المبني على أسس علمية وعملية لمساعدة القادة على إيجاد أساس لاتخاذ القرارات وتنظيم وتنفيذ العمل في مجال تنظيم وبناء الحزب بشكل فعال.

العمل الاستشاري الاستراتيجي في مجال تنظيم وبناء الحزب هو عمل استشاري على المستوى المركزي، يقدم المشورة للجنة التنفيذية المركزية، والمكتب السياسي والأمانة العامة مباشرة بشأن العمل التنظيمي والبشري للحزب بأكمله. حيث تلعب اللجنة المنظمة المركزية دور الوكالة المسؤولة في المقام الأول عن تنفيذ العمل الاستشاري الاستراتيجي بشأن تنظيم بناء الحزب. بالإضافة إلى ذلك، هناك تنسيق بين أجهزة الحزب المركزية، وأقسام وهيئات تنظيم الموظفين في الأجهزة المركزية، وهيئات تنظيم الحزب على كافة المستويات والهيئات ذات الصلة.

يتضمن المحتوى الاستشاري في مجال تنظيم وبناء الحزب بناء وإدارة التنظيم والأجهزة وكشوف الرواتب والموظفين المدنيين والموظفين العموميين في النظام السياسي؛ بناء نظام تنظيم الحزب؛ بناء وإدارة أعضاء الحزب؛ العمل الشخصي؛ الحماية السياسية الداخلية يتم تنفيذ العمل الاستشاري الاستراتيجي لهيئات الحزب على المستوى المركزي في مجال تنظيم وبناء الحزب من خلال الطرق الرئيسية التالية: تقديم المشورة بشأن تخطيط المبادئ التوجيهية والسياسات للحزب؛ تقديم المشورة إلى اللجنة التنفيذية المركزية والمكتب السياسي والأمانة العامة بشأن التنفيذ، وإصدار الوثائق التوجيهية للتنفيذ بشكل مباشر، وتفتيش التنفيذ والإشراف عليه، وتنظيم تنفيذ وثائق الحزب بشكل مباشر؛ تلخيص ومراجعة وتقييم نتائج تنفيذ وثائق الحزب بشأن بناء الحزب وتنظيمه؛ إجراء البحوث والتحليلات والاستشارات والتنبؤات الاستراتيجية حول العمل التنظيمي والبشري في كل فترة؛ تقديم التعليقات؛ يفحص؛ تقييم الوثائق والمشاريع... للأجهزة في النظام السياسي المتعلقة ببناء الحزب وعمل التنظيم؛ اقتراح ورئاسة وتنسيق تنفيذ مواضيع ومشاريع البحث العلمي، وتطوير النظريات في مجال بناء الحزب وتنظيمه.

إن المكانة والدور المهم الذي يلعبه العمل الاستشاري الاستراتيجي في مجال تنظيم وبناء الحزب يأتي، في المقام الأول، من الأهمية الخاصة التي يتمتع بها قطاع تنظيم وبناء الحزب. في العمل الشامل لبناء الحزب وتصحيحه، كان عمل تنظيم الحزب وبنائه موضع تأكيد من قبل حزبنا دائمًا، وتم فهمه بشكل أعمق على نحو متزايد في كل دورة مؤتمر. انطلاقًا من الهدف المحدد في قرار المؤتمر المركزي الرابع (الدورة الثانية عشرة) "التغلب بحزم على نقاط الضعف في عمل الموظفين وإدارتهم؛ وبناء جيل من الكوادر وأعضاء الحزب، وخاصة القادة والمديرين على جميع المستويات، يتمتعون بإرادة سياسية قوية وأخلاق ومسؤولية وكفاءة ودافعية سليمة، ويكونون روادًا حقيقيين، وقدوة حسنة، ويضعون دائمًا مصالح الجماعة والوطن والشعب فوق المصالح الشخصية، ويكونون كوادر شعبية حقيقية، ويخدمون الشعب. وتعزيز ثقة الشعب بالحزب" (2)، أظهر التقرير السياسي للمؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب تطورًا مهمًا في وجهات النظر والوعي عند التأكيد على العامل الأول في هدف التنمية العام في السنوات القادمة: "تحسين القدرة القيادية، والقدرة على الحكم، والقدرة القتالية للحزب؛ وبناء نظام حزبي وسياسي نظيف وقوي في جميع الجوانب" (3)، تماشيًا مع التأكيد على "تعزيز بناء الحزب والنظام السياسي وتصحيحهما" (4)، تماشيًا مع التأكيد على "تعزيز "بناء وتصحيح الحزب والنظام السياسي"(5). "الحكم النظيف والقوي" هو العنصر الأول في موضوع المؤتمر الثالث عشر. وهذا تطور جديد في الفكر، ويواصل توضيح المبادئ التوجيهية لبناء القدرات القيادية والحكمية للحزب المنصوص عليها في منهاج البناء الوطني خلال فترة الانتقال إلى الاشتراكية (استكمل وطور في عام 2011). لقد أظهرت وثائق المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب بشكل كامل وعميق أهمية بناء الحزب وأعمال التنظيم في سياق الحزب في السلطة، وبناء وتحسين دولة القانون الاشتراكية، وتطوير اقتصاد السوق الموجه نحو الاشتراكية والتكامل الدولي. وأشار التقرير الذي يلخص عمل بناء الحزب وتنفيذ ميثاق الحزب إلى خمسة دروس مستفادة؛ حيث يؤكد الدرس الثالث على "أنه يجب علينا أن نترسّخ بعمق وجهة النظر القائلة بأن عمل الكوادر هو المهمة "المفتاحية" في عمل بناء الحزب، والمتعلقة ببقاء الحزب ومصير النظام؛ فالكوادر هي جذر كل عمل، والعامل الحاسم في نجاح الثورة أو فشلها" (4). باعتبارها إحدى أساليب القيادة للحزب الحاكم، يجب أن يقوم عمل تنظيم وبناء الحزب بعمل جيد في تقديم المشورة بشأن تنظيم وترتيب جهاز النظام السياسي وتحسين الكفاءة التشغيلية، وبناء فريق من الكوادر المؤهلة والكفاءة للحزب لضمان تنفيذ هدف بناء حزب ونظام سياسي نظيف وقوي في جميع الجوانب، وبناء جهاز دولة مبسط يعمل بفعالية وكفاءة. وبعبارة أخرى، فإن القيام بعمل جيد في بناء الحزب وتنظيمه يساهم بشكل كبير في تعزيز موقف الحزب الحاكم، وتأكيد دوره القيادي والمبادئ التوجيهية الصحيحة، وهو شرط مهم لضمان أهداف التنمية لأعوام 2025 و2030 و2045 كما حددها المؤتمر الوطني الثالث عشر.

في أي مجال، يلعب عمل الموظفين دورًا مهمًا للغاية في تطوير الوكالات والوحدات والمنظمات. تم بناء قسم شؤون الموظفين في الوحدة بالوظيفة المناسبة لمساعدة القادة على إصدار القرارات بدقة ومعقولية وفعالية، فضلاً عن زيادة فعالية تنظيم القرارات وتنفيذها. المنتجات الاستشارية هي مدخلات في عملية صنع القرار والقرار النهائي للزعيم. كلما كان المنتج الاستشاري علمياً ونظرياً وعملياً، كلما كانت قرارات القائد أكثر دقة، مما يخلق كفاءة لتنمية وتقدم الوكالة والوحدة والمنظمة. وعلى العكس من ذلك، إذا كان المنتج الاستشاري غير معقول وغير قابل للتنفيذ، فإن عملية اتخاذ القرار من قبل القائد سوف تواجه العديد من الصعوبات ولن تكون مناسبة للواقع.

متطلبات العمل الاستشاري الاستراتيجي في مجال بناء وتنظيم الحزب

أولاً، ضرورة جودة النصيحة.

يجب أن تضمن الاستشارات الجودة، ويجب أن تكون دقيقة، ويجب أن يكون لها رؤية تعتمد على تحليل البيانات، والمعلومات ذات الأساس العلمي، وضمان الجدوى. لتقديم المشورة والمقترحات الجيدة، وضمان الدقة والصحة، يجب أن يتمتع الموظفون الذين يقومون بعمل المشورة في مجال تنظيم وبناء الحزب بالمؤهلات المهنية والقدرة، وأن يكون لديهم معلومات كاملة، وأن يفهموا سياسات الحزب ومبادئه التوجيهية بشأن تنظيم وبناء الحزب، ويجب أن يكونوا صادقين وموضوعيين؛ يجب أن تكون منتجات الاستشارات واقعية وتضمن إمكانية تنفيذها. يجب على أعضاء الفريق أن يتحملوا المسؤولية الشخصية عن تقديم المشورة والتوصيات؛ لا ينبغي أن تكون ذاتية أو متعمدة ويجب أن تتمتع برؤية استراتيجية بعيدة النظر وعميقة؛ من الضروري حساب وتوقع المزايا والصعوبات والمخاطر، بما في ذلك التأثيرات الموضوعية والذاتية المحتملة، من أجل اقتراح حلول فعالة وفي الوقت المناسب لمنعها والتغلب عليها.

ثانياً، ضمان الالتزام بسياسات الحزب ومبادئه التوجيهية بشأن بناء الحزب وأعمال التنظيم.

ويجب أن ترتكز الاستشارة في مجال تنظيم بناء الحزب على وظائف ومهام اللجان المنظمة على كافة المستويات؛ - استيعاب وفهم مبادئ الحزب وسياساته المتعلقة ببناء الحزب وتنظيمه بشكل كامل وتنفيذها على نحو جدي، مع اتباع قيادة وتوجيهات اللجنة التنفيذية المركزية والمكتب السياسي والأمانة العامة ولجان الحزب على كافة المستويات. يجب أن تستند النصيحة إلى اللوائح الحزبية الحالية، وليس اتباع الأفكار والرغبات الشخصية للفرد الذي يقدم النصيحة أو المقترحات بشكل تعسفي. عند تقديم المشورة واقتراح الحلول للمهام الموكلة، إذا كانت هناك صعوبات في تنفيذ المهام الموكلة أو مشاكل ناشئة عن التطبيق العملي للوائح، فمن الضروري الإبلاغ والتوصية والاقتراح إلى الجهات المختصة للبحث والتعديل والاستكمال.

ثالثا، التأكد من أن محتوى الاستشارة موضوعي وصادق.

يأتي هذا المبدأ من ضرورة ضمان جودة ودقة الاستشارات والمقترحات. وبعبارة أخرى، فإن الالتزام بهذا المبدأ يشكل الأساس ويضمن أن تكون النصائح والمقترحات دقيقة وعالية الجودة. لا يمكن لأعضاء هيئة التدريس تقديم المشورة واقتراح البرامج والخطط وحلول التنفيذ الفعالة والملائمة إلا على أساس التحليل وإتقان الحجج العلمية والأسس النظرية والعملية لبناء الحزب وتنظيمه.

يجب أن تأتي النصيحة من واقع العمل أو الوضع الموضوعي، والمهمة التي يتم حلها، والقدرة على تحقيقها. يجب تجميع المعلومات وتصفيتها من مصادر عديدة، مع اتباع مهام الحزب عن كثب، وضمان التوجه السياسي والدقة والتوقيت. إن احترام مبدأ الموضوعية من شأنه أن يزيل العناصر الذاتية والإرادية في الاستشارة. إن احترام مبدأ الموضوعية في الاستشارة يضمن الجدوى والواقعية ويحقق نتائج عالية. إن جودة العمل الاستشاري في مجال بناء الحزب وتنظيمه ترتبط ارتباطا وثيقا بجودة البحث العملي والنظري. ومن هنا تبرز أهمية تعزيز خلاصة الممارسات والمراجعة الأولية لتطبيق النموذج التنظيمي الجديد، وذلك لاستخلاص القضايا والثغرات والنقائص المنتظمة، لتقديم الحجج العلمية لتكملة المبادئ التوجيهية والسياسات، واقتراح الحلول في القيادة والتنفيذ.

إن النصيحة الصادقة مطلب موضوعي ومبدأ مهم جداً في العمل الاستشاري، لضمان صحة ودقة العمل الاستشاري. ويتطلب هذا المبدأ أن يتمتع العاملون في مجال الإرشاد في مجال تنظيم وبناء الحزب بالمعرفة الكافية والموهبة والفضيلة والصراحة والصدق والموضوعية في تقديم المشورة والتوصيات للقادة. إذا كانت النصيحة غير صادقة، فإنها ستؤدي إلى السلبية في العمل الشخصي، وتخلق الظروف لظهور النزعة الفئوية، و"مصالح المجموعة"، والمحلية، ... في العمل الشخصي.

رابعا، تعزيز مسؤولية المستشارين الجماعيين والفرديين.

إن تعزيز المسؤولية هو واجب المستشارين الجماعيين والفرديين أمام ثقة وتكليف الرؤساء للحد من الأخطاء والمخاطر غير الضرورية التي قد تحدث. يجب على فريق الاستشارة والأفراد أن يكونوا حذرين للغاية، وأن يفكروا ويحسبوا بعناية، وأن يتوقعوا العواقب. إذا كانت النصائح والمقترحات غير صحيحة أو غير دقيقة، فيجب على الأفراد والمجموعات تحمل المسؤولية. يجب على المستشار أن يلتزم أمام القائد بصحة المشكلة التي ينصح بها ويقترحها.

عضو المكتب السياسي، أمين اللجنة المركزية للحزب، رئيس لجنة التنظيم المركزية، لي مينه هونغ يعمل مع اللجنة الدائمة للجنة الحزب الإقليمية في توين كوانغ على الاستعدادات لمؤتمرات الحزب على جميع المستويات _صورة: VNA

العوامل المؤثرة على جودة الاستشارة الاستراتيجية في مجال بناء وتنظيم الحزب

الأول هو القيادة والتوجيه وتوزيع المهام من قبل لجنة الحزب.

تلعب القيادة والتوجيه الحاد والحكيم للجنة الحزب دورًا حاسمًا، حيث تخلق الأساس لعمل الموظفين للتطور في الاتجاه الصحيح وتحقيق الكفاءة العالية. ومن خلال توزيع مهام العمل على الموظفين، لا تقوم لجنة الحزب بتوزيع المهام على المرؤوسين فحسب، بل تعمل أيضًا على خلق الظروف الملائمة لهم من خلال الدعم المادي والتمويل والآليات المناسبة؛ ومن ثم إظهار الثقة والتشجيع، وتحفيز الوكالة الاستشارية والمسؤولين الاستشاريين على تعظيم أدوارهم ومسؤولياتهم في عملية العمل. وتشير الحقيقة إلى أن الأماكن التي تركز عليها لجنة الحزب وتهتم بتوزيع المهام على الموظفين ستحقق جودة وكفاءة عالية في هذا العمل؛ وفي الوقت نفسه، جعل الموظفين يطورون كامل إمكاناتهم وقدراتهم. وعلى العكس من ذلك، في الأماكن التي لم تهتم فيها لجنة الحزب بالمتطلبات أو توضحها عند توزيع المهام، غالباً ما يواجه الجهاز الاستشاري والموظفون صعوبات في تعزيز أدوارهم وقدراتهم. كلما كان محتوى المهام الموكلة أكثر تحديدًا، كانت التوجهات أكثر وضوحًا وكانت أكثر حساسية لاتجاهات التطوير، وكان ذلك مفيدًا في تحسين جودة وفعالية العمل الاستشاري. إن الدقة والالتزام بالتوقيت في تحديد محتوى المهمة لا يساعد الموظفين على فهم الأهداف والمتطلبات فحسب، بل يخلق أيضًا الظروف لهم لتطبيق أساليب العمل العلمية والإبداعية، وبالتالي القدرة على حل المشكلات المعقدة.

ثانياً، تنظيم الهيئة الاستشارية وكوادرها.

يجب توحيد الهيكل التنظيمي لوكالة الموظفين وتبسيطه وتشغيله بفعالية وكفاءة، بما يتوافق مع متطلبات ومهام الفترة الجديدة. يجب أن يتمتع موظفو الهيئة في مجال تنظيم وبناء الحزب بالمعايير المشتركة للكادر وعضو الحزب. أي: أن يكون لديه مستوى من الفهم للنظرية السياسية، ووجهات النظر، والمبادئ التوجيهية للحزب، وسياسات وقوانين الدولة؛ - أن يكون لديه مؤهلات ثقافية ومهنية وقدرة كافية وصحة كافية للعمل بشكل فعال وتلبية المتطلبات والمهام الموكلة إليه. إن بناء الأحزاب مهنة صعبة للغاية لأنها تتعلق بتنظيم النظام السياسي وتؤثر على الناس ومكانتهم في المجتمع. لذلك فإن الذين يقومون بأعمال الموظفين في مجال بناء الحزب وتنظيمه يحتاجون إلى أن يكون لديهم روح ثابتة وقلب نقي و"عين" ثاقبة للنظر إلى الناس وتقييم قدرة الكوادر بشكل صحيح...

ثالثا، شروط ضمان عمل الموظفين.

لتعزيز الإبداع لدى الموظفين، من الضروري خلق بيئة عمل ديمقراطية حقيقية، بحيث يتمكن الموظفون من الوصول إلى مصادر المعلومات بشكل كامل ومباشر بشأن القضايا المتعلقة بمجال عملهم ومهام عملهم. يرغب ضباط الأركان دائمًا في أن يكونوا موضع ثقة القادة، ويقومون بتوزيع المهام بجرأة ويخلقون المبادرة للضباط للقيام بمهامهم. إن ثقة المنظمة والقائد بالموظفين تشكل أساسًا مهمًا لتعزيز الإبداع والبحث الجريء واقتراح أفكار جديدة والاستكشاف واكتشاف أشياء جديدة وتحسين جودة الاستشارات. إلى جانب خلق بيئة عمل ديمقراطية وعلنية وشفافة للكوادر لتعزيز الديمقراطية في مناقشة القضايا ومناظرتها، والتعبير عن الآراء الشخصية، والحوار مع القادة على كافة المستويات، والاستماع إليهم وفهمهم،...؛ ومن الضروري أيضًا إنشاء آلية تمكن الموظفين من إجراء النقد العلمي بثقة بشأن القضايا المتعلقة بالسياسات والمشاريع التي سيتم النظر فيها واتخاذ القرار بشأنها من قبل القادة على جميع المستويات.

علاوة على ذلك، فإن الابتكار في الأنظمة والآليات والسياسات الخاصة بالكوادر يجب أن يخلق دافعا إيجابيا لجذب المزيد والمزيد من الكوادر الفاضلة والموهوبة والواعدة للعمل في هيئة أركان الحزب. ومن ثم، فمن الضروري أن يكون لدينا سياسة متزامنة من التوظيف، والجذب، والتدريب، والرعاية، ونظام استخدام الموظفين، وفرص التطوير المهني إلى سياسة المكافآت...

وبالإضافة إلى ذلك، هناك متطلب مهم آخر يتمثل في التركيز على الاستثمار بشكل كاف في المعلومات والوثائق وقواعد البيانات بحيث يتم تزويد الهيئات الاستشارية بمعلومات دقيقة وكاملة وفي الوقت المناسب لخدمة العمل البحثي، وبالتالي خلق الظروف لاقتراح آراء استشارية مناسبة للقادة على جميع المستويات.

رابعا، آلية التنسيق والتكامل في العمل الاستشاري الاستراتيجي بين لجان الحزب.

إن الاستشارة في مجال تنظيم وبناء الحزب هي استشارة في بناء التنظيم وتنفيذ العمل الكادر، لذا فهي عمل متعدد التخصصات وشامل، ويرتبط بالعديد من المجالات الأخرى، مثل التفتيش والإشراف والشؤون الداخلية... لذلك، لتحسين جودة وفعالية الاستشارة في مجال تنظيم وبناء الحزب، فإن المتطلب المهم هو وجود آلية للتنسيق الفعال والجمع بين لجان الحزب. من الضروري ضمان المبدأ التالي: يتم إسناد المهمة إلى إدارة أو وكالة واحدة فقط لترأسها وتتحمل المسؤولية الأساسية، وتكون الإدارات والوكالات الأخرى مسؤولة عن التنسيق لتنفيذ المهمة المشتركة.

خامساً، إيجابية ومبادرة وإبداع واحترافية الشخص الاستشاري.

الاستشارة الاستراتيجية لا تعني أن تكون سلبيًا، وتنتظر أوامر أو طلبات من رؤسائك قبل البدء في البحث والاقتراح والنصيحة. وبدلاً من ذلك، يجب على وكالة الاستشارات وفريق مسؤولي الاستشارات الاستراتيجية أن يكونوا استباقيين، مبدعين، استباقيين في البحث وتلخيص الممارسات، واستيعاب الأسس النظرية والعلمية والعملية، والتنبؤ بالوضع بدقة، من أجل اقتراح وتقديم المشورة بشكل استباقي بشأن نماذج تنظيمية جديدة وخطط جديدة لحل "الاختناقات" التي تشكلها الممارسة. إن الإيجابية والاستباقية والإبداع والاحترافية في تنظيم وتنفيذ الأنشطة الاستشارية للموضوع الاستشاري أمر حاسم لجودة الاستشارات.

ولكن من الضروري أيضاً الانتباه إلى أن الكوادر بشكل عام وكوادر هيئة الأركان في مجال تنظيم وبناء الحزب جميعهم بحاجة إلى التقدم وتطوير حياتهم المهنية، لذا من الضروري خلق الدافع الصحيح للأنشطة النشطة للكوادر. ومن هنا فإن لجنة الحزب مسئولة عن خلق بيئة عمل صحية وموضوعية، مع آليات مناسبة للأجور والمكافآت، واحترام الموهوبين لإثارة الإيجابية والمبادرة والإبداع لدى الكوادر الاستراتيجية في مجال تنظيم وبناء الحزب.

الدكتورة تران ثي مينه

مدير معهد العلوم التنظيمية وشؤون الموظفين، اللجنة التنظيمية المركزية

(يتبع)

-------------------------

(1) القاموس الفيتنامي الكبير، دار النشر. الثقافة والإعلام، هانوي، 1999، ص. 1523
(2) انظر: القرار رقم 04-NQ/TW، بتاريخ 30 أكتوبر/تشرين الأول 2016، للمؤتمر المركزي الرابع، الدورة الثانية عشرة، "حول تعزيز بناء الحزب وتصحيحه؛ ومنع ودفع تدهور الأيديولوجية السياسية والأخلاق وأسلوب الحياة ومظاهر "التطور الذاتي" و"التحول الذاتي" داخل الحزب"، https://tulieuvankien.dangcongsan.vn/van-kien-tu-lieu-ve-dang/hoi-nghi-bch-trung-uong/khoa-xii/nghi-quyet-so-04nq-tw-ngay-30102016-hoi-nghi-lan-thu-tu-ban-chap-hanh-trung-uong-dang-khoa-xii-ve-tang-cuong-xay-dung-chinh-550
(3) وثائق المؤتمر الوطني الثالث عشر للمندوبين، دار النشر. الحقيقة السياسية الوطنية، هانوي، 2021، المجلد. أنا، ص. 111
(4) وثائق المؤتمر الوطني الثالث عشر للمندوبين، المرجع السابق. المرجع نفسه، المجلد II، ص. 226

المصدر: https://baotuyenquang.com.vn/mot-so-van-de-ly-luan-va-thuc-tien-ve-cong-tac-tham-muu-chien-luoc-tren-linh-vuc-to-chuc-xay-dung-dang-qua-gan-40-nam-tien-hanh-cong-cuoc-doi-moi-ky-1!-203603.html