العلاقة "معلقة في حالة توازن".

إن الحرب التجارية بين الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي (EU) تنذر بالتصعيد، مما يهدد بحدوث تضخم واسع النطاق على جانبي المحيط الأطلسي، خاصة مع استقرار الأسعار بعد فترة طويلة من الزيادات المرتفعة.

تُعدّ العلاقة الاقتصادية بين الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي من أهم الروابط في العالم. (المصدر: مركز إصلاح أوروبا)

هذا هو تقييم مركز الدراسات الدولية الاستراتيجية (CSIS) - وهو معهد أبحاث سياسات مستقل مقره واشنطن - فيما يتعلق بالعلاقة بين الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي قبل الانتخابات الرئاسية الأمريكية في 5 نوفمبر.

مستعدون للرد

بحسب مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية، تُعدّ العلاقة الاقتصادية بين الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي من أهم الروابط في العالم ، على الرغم من أنها افتقرت في كثير من الأحيان إلى العمق، وشهدت توترات في بعض الأحيان في الماضي. إلا أنه بفضل التركيز المتزايد على الأمن الاقتصادي، والحاجة إلى التعاون السياسي فيما يتعلق بالصين، والصراع في أوكرانيا، تغيّر المشهد بشكل ملحوظ في عهد الرئيس بايدن، مما عزز مستوى غير مسبوق من التماسك في العلاقات الأمريكية الأوروبية.

بحسب تقرير صادر عن مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية، تُعدّ العلاقة الاقتصادية عبر الأطلسي بالغة الأهمية لكل من واشنطن وبروكسل، إذ تُشكّل أكبر حجم للتجارة والاستثمار الثنائي في العالم. وتُعتبر الولايات المتحدة أكبر شريك تجاري للاتحاد الأوروبي، حيث استحوذت على خُمس صادراته في عام 2023، كما تُعدّ أكبر وجهة استثمارية له، بنسبة 55% من إجمالي الاستثمارات.

في غضون ذلك، يتجاوز إجمالي الاستثمار الأمريكي في الاتحاد الأوروبي أربعة أضعاف نظيره في آسيا والمحيط الهادئ، بينما يتجاوز الاستثمار الأوروبي المباشر في الولايات المتحدة عشرة أضعاف الاستثمار المشترك في الهند والصين. وقد أصبحت الولايات المتحدة مورداً رئيسياً للطاقة لاقتصاد الاتحاد الأوروبي، لا سيما في استيراد الغاز الطبيعي المسال، الذي يمثل 50% من إمدادات أوروبا منذ أن شنت روسيا عمليتها العسكرية الخاصة في أوكرانيا.

أصبحت الولايات المتحدة واحدة من أكبر موردي الغاز الطبيعي المسال إلى أوروبا. (المصدر: رويترز)

بعد إعادة انتخابها رئيسة للمفوضية الأوروبية، تمهد أورسولا فون دير لاين الطريق لعصر جديد في بروكسل، يتميز بزيادة الحمائية العالمية واستخدام التبعية الاقتصادية كسلاح.

تنصّ المبادئ التوجيهية السياسية للمفوضية الأوروبية للفترة 2024-2029 بوضوح على أن الأمن الاقتصادي هو الركيزة الأولى لأجندة سياستها الاقتصادية الخارجية. لم يعد الهدف الرئيسي الآن هو توسيع التجارة الحرة، مما يُمثّل تحولاً جوهرياً عن ولاية فون دير لاين السابقة، فضلاً عن كونه تحولاً عن أهداف السياسة التجارية التقليدية للمفوضية الأوروبية.

عززت المفوضية الأوروبية ترسانتها الدفاعية التجارية، على سبيل المثال من خلال استحداث أداة لمكافحة الإكراه تسمح بالرد على الدول التي تمارس "الابتزاز الاقتصادي" ضد العديد من أعضاء الاتحاد الأوروبي. ومع إعادة انتخابها بسهولة، من المرجح أن تستخدم فون دير لاين سلطتها لمواجهة أي إكراه تجاري من الولايات المتحدة، لا سيما في ظل إدارة دونالد ترامب.

بعد إعادة انتخابها رئيسةً للمفوضية الأوروبية، تمهد أورسولا فون دير لاين الطريق لعهد جديد في بروكسل. (المصدر: CEPA)

علاوة على ذلك، قد تؤدي ولاية ثانية لترامب إلى حرب تجارية بين الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي. وقد صرّح الرئيس الأمريكي السابق بأن الرسوم الجمركية ستكون محور أجندته التجارية "أمريكا أولاً".

في منشور حديث على وسائل التواصل الاجتماعي، ألمح ترامب إلى استهداف سياسات التجارة الحرة في بروكسل إذا عاد إلى البيت الأبيض.

"أنا أفهم الاتحاد الأوروبي جيداً. إنهم يستغلون الولايات المتحدة بشكل كبير في مجال التجارة"، أكد ترامب.

علاوة على ذلك، ووفقًا لخبراء مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية، فإن اقتراح ترامب بفرض تعريفة جمركية بنسبة 10% على جميع الواردات إلى الولايات المتحدة يُشكل خطرًا كبيرًا على اقتصاد الاتحاد الأوروبي. وقد يُعاد فرض التعريفات التي فرضها الرئيس السابق في عام 2018 على الصلب الأوروبي (25%) والألومنيوم (10%). وكانت إدارة بايدن قد علّقت هذه الإجراءات سابقًا حتى مارس 2025. وقد هدد ترامب مرارًا وتكرارًا بفرض تعريفات جمركية على السيارات المستوردة من الاتحاد الأوروبي، وهو قطاع حساس سياسيًا بالنسبة لألمانيا.

من المرجح أن يتولى روبرت لايتزر، المسؤول التجاري البارز السابق في إدارة ترامب، العديد من المناصب الرئيسية في ولاية ثانية، ومن المتوقع أن يتبنى مجموعة من السياسات التي تُخلّ بالنظام التجاري. وقد تُستغل النزاعات التجارية القائمة، مثل نزاع الدعم بين إيرباص وبوينغ، والتعريفات الجمركية على الألومنيوم والصلب، والضرائب الرقمية الأوروبية، للضغط على بروكسل لتقديم تنازلات.

"تهديد للضفتين"

أكد مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية (CSIS) أن الانتخابات الأمريكية أثرت بشكل كبير على الاتحاد الأوروبي. وسيرد الاتحاد على إجراءات ترامب الجمركية بسياسات جمركية مماثلة. وتشبه هذه الخطوة ما فعله الاتحاد الأوروبي خلال الولاية الأولى للرئيس السابق عندما فرض رسومًا جمركية على دراجات هارلي ديفيدسون والويسكي الأمريكي.

قد تتصاعد الحرب التجارية بين الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي، ومن المؤكد أنها ستؤدي إلى ارتفاع التضخم على جانبي المحيط الأطلسي، لا سيما في ظل استقرار الأسعار بعد فترة طويلة من الارتفاع. لذا، فإن قدرة الاتحاد الأوروبي على إلحاق ضرر كبير بالاقتصاد الأمريكي ستساعد التحالف على منع ترامب من تصعيد الحرب التجارية.

لن تُفاجأ بروكسل بالتأكيد. فقد شكّلت المفوضية الأوروبية فريق عمل للاستعداد للتغييرات السياسية التي ستلي الانتخابات الأمريكية، ولا سيما للرد على الإجراءات الجمركية الصارمة واحتمال انسحاب واشنطن من حلف الناتو.

في خريف عام 2024، ستعزز المفوضية الأوروبية تعاونها مع حكومات الاتحاد الأوروبي، وستتبادل معها المعلومات حول نقاط الضعف المحتملة في الاتحاد الأوروبي وكيفية التخفيف من المخاطر. ومن أولويات المفوضية وضع خطة اتصالات للاستجابة للتحولات الكبيرة في السياسة الأمريكية تجاه أوروبا، مثل المطالبة بأن تتحمل دول الاتحاد الأوروبي مسؤولية أكبر عن تمويل الدفاع في أوكرانيا.

قد تستفيد الشركات الأوروبية إذا ألغى ترامب الدعم المقدم في حسابات التقاعد الفردية، والذي يُفضل الشركات المصنعة الأمريكية على الشركات الأوروبية. (المصدر: بلومبيرغ)

علاوة على ذلك، تُعدّ قضايا المناخ نقطة خلاف بين الجانبين. فقد أبدى ترامب موقفًا عدائيًا تجاه اتفاقية باريس وقانون خفض التضخم، مما قد يُؤدي إلى موجة من الاستياء والمشاعر المعادية لأمريكا في أوروبا، لا سيما بين الشباب الذين يقودون العمل المناخي. مع ذلك، قد تستفيد الشركات الأوروبية إذا ألغى ترامب الدعم في قانون خفض التضخم، الذي يُفضّل المصنّعين الأمريكيين على الشركات الأوروبية.

بحسب مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية، في حين يسعى الاتحاد الأوروبي إلى بناء موقف موحد مع الولايات المتحدة، فإن ولاية ثانية للرئيس السابق ترامب قد تستغل نفوذه للضغط على بعض دول الاتحاد الأوروبي، ما يحول دون رد فعل قوي من جانب التكتل. ومن شأن العداء في العلاقات الأمريكية الأوروبية أن يعرقل الجهود المبذولة لبناء موقف اقتصادي مشترك عبر الأطلسي تجاه الصين.

في المقابل، من المتوقع أن تعمل إدارة كامالا هاريس على تعزيز العلاقات الأمريكية الأوروبية وتجنب النزاعات التجارية. فمثل بايدن، لا ترغب هاريس في أن تؤثر القضايا التجارية السابقة على هذه العلاقة. ولذلك، سيستمر تأجيل أو معالجة النقاط العالقة، مثل النزاع بين بوينغ وإيرباص والتعريفات الجمركية على الصلب والألومنيوم.

من المرجح أن يستمر مجلس التجارة والتكنولوجيا بين الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة في أداء مهامه، مما يُسهّل التواصل بين كبار المسؤولين ويُتيح مجالاً أوسع للتعاون بين الجانبين في مجالات تكنولوجيا الطاقة المتجددة، وسلاسل التوريد الحيوية، واللوائح التكنولوجية. وستُعزز إدارة هاريس التعاون مع الاتحاد الأوروبي في القضايا المتعلقة بالصين والأمن الاقتصادي.

بغض النظر عمن سيفوز في سباق البيت الأبيض، بحلول يناير 2025، ستحتاج الإدارة القادمة إلى تعزيز العلاقة الحاسمة في النظام الاقتصادي بين الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي (المصدر: Getty).

يؤكد مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية (CSIS) أنه بغض النظر عن الفائز في انتخابات الرئاسة الأمريكية، ستحتاج الإدارة القادمة بحلول يناير 2025 إلى تعزيز هذه العلاقة المحورية ضمن النظام الاقتصادي العالمي. فالحرب التجارية بين الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي لن تؤدي إلا إلى الإضرار بالطرفين، مع إثراء الصين. وبدلاً من ذلك، ينبغي مواصلة تعزيز العلاقات بين الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي استناداً إلى التقدم المحرز في اتفاقية التجارة الحرة بين البلدين، مع تعزيز التعاون في مجالات الأمن الاقتصادي، والاقتصاد الأخضر، وإعادة إعمار أوكرانيا، وسياسة العقوبات، والدعم، وسياسات الصين التجارية التمييزية.

باختصار، تلعب العلاقات الاقتصادية بين الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي دورًا محوريًا في الحفاظ على النظام الاقتصادي العالمي. وبغض النظر عن نتائج الانتخابات الأمريكية، يتعين على الجانبين تعزيز التعاون لتجنب حرب تجارية مدمرة للطرفين، مع مواصلة التصدي للتحديات العالمية كالأمن الاقتصادي، وإعادة إعمار أوكرانيا، والمنافسة مع ثاني أكبر اقتصاد في العالم. ومن شأن علاقة مستقرة عبر الأطلسي أن تعود بالنفع على كلا الجانبين وتسهم في التنمية الاقتصادية العالمية المستدامة.

المصدر: https://baoquocte.vn/my-eu-moi-quan-he-lo-lung-trong-su-can-bang-290885.html