نموذج الحكومة المحلية على مستويين: سيتم إعادة تنظيم الوحدات الإدارية على مستوى البلدية

يقوم الأشخاص بإجراءات إدارية في بلدية ين دونج، منطقة تام داو، مقاطعة فينه فوك . (الصورة: هوانغ هونغ/وكالة الأنباء الفيتنامية)

تطلب وزارة الداخلية تعليقات على مشروع قانون تنظيم الحكم المحلي (المعدل). وعلى وجه الخصوص، اقترحت وزارة الداخلية تعديل الأنظمة المتعلقة بتنظيم الوحدات الإدارية ونموذج الحكم المحلي ذي المستويين.

يتكون مشروع قانون تنظيم الحكم المحلي (المعدل) من 7 فصول و49 مادة (أقل بمادة واحدة عن القانون رقم 65/2025/QH15)، منها: 9 مواد تم الاحتفاظ بها كما هي، وتم حذف 3 مواد تتعلق بمهام وصلاحيات الحكومات المحلية على مستوى المقاطعات؛ إضافة مادتين جديدتين لفصل اللوائح الخاصة بمهام وصلاحيات مجلس الشعب في المحافظة عن المدينة التي تديرها الحكومة المركزية والبلدية عن الدائرة لتنظيم مهام وصلاحيات مجلس الشعب في الوحدات الإدارية في كل منطقة بشكل أكثر تفصيلاً.

ويهدف مشروع القانون أيضًا إلى تعديل واستكمال 35 مادة لتتوافق مع تحويل نموذج تنظيم الحكم المحلي من 3 مستويات (المستوى الإقليمي والمستوى المحلي والمستوى البلدي) إلى مستويين (المستوى الإقليمي والمستوى الشعبي).

وفي مشروع القانون، تنص وزارة الداخلية على لوائح بشأن إعادة تنظيم الوحدات الإدارية الحالية على مستوى البلديات لتشكيل وحدات إدارية شعبية (بما في ذلك البلديات والأحياء والمناطق الخاصة في الجزر) لتناسب النموذج التنظيمي الجديد. في الوقت الحالي، تشمل الوحدات الإدارية على مستوى البلدية البلديات والأحياء والبلدات.

وعلى وجه التحديد، يعمل مشروع القانون على تعديل واستكمال اللوائح المتعلقة بتنظيم الوحدات الإدارية ونموذج الحكم المحلي ذي المستويين (بما في ذلك: المستويات الإقليمية والقاعدية، وليس مستوى المنطقة) المناسب للمناطق الحضرية والريفية والجزرية والوحدات الإدارية الاقتصادية الخاصة.

وبناء على ذلك، تظل الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات كما هي منظمة حاليا، بما في ذلك المقاطعات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية، ولكن يتم دمج بعض الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات لضمان استيفائها للمعايير المحددة وفي الوقت نفسه توسيع مساحة التنمية.

سيتم إعادة تنظيم الوحدات الإدارية على مستوى البلديات لتشكيل وحدات إدارية شعبية بما في ذلك البلديات والأحياء والمناطق الخاصة في الجزر لتناسب النموذج التنظيمي الجديد.

تظل الوحدات الإدارية الاقتصادية الخاصة على حالها وفقاً للأنظمة الحالية، ويتم إنشاؤها بقرار من مجلس الأمة.

وينص مشروع القانون على أن تقوم السلطات المحلية على المستويين الإقليمي والشعبي بتنظيم مجالس شعبية ولجان شعبية. ويعمل مجلس الشعب بصورة جماعية، ويتخذ قراراته بأغلبية الأصوات؛ تعمل اللجنة الشعبية بموجب النظام الجماعي للجنة الشعبية مع تعزيز مسؤولية رئيس اللجنة الشعبية.

على أساس نموذج الحكومة المحلية على مستويين (بما في ذلك: مستوى المحافظات ومستوى القواعد الشعبية)، تحديد مهام وصلاحيات كل مستوى من مستويات الحكومة المحلية بشكل واضح في الاتجاه الذي يركز عليه مستوى المحافظات في إصدار الآليات والسياسات والاستراتيجيات والتخطيط والإدارة الكلية والقضايا بين المناطق وبين القواعد التي تتجاوز قدرة القواعد الشعبية على حلها، وتتطلب خبرة عميقة وتضمن الاتساق في جميع أنحاء المحافظة.

المستوى الشعبي هو مستوى تنظيم تنفيذ السياسات (من المستويين المركزي والإقليمي)، مع التركيز على مهام خدمة الناس، وحل مشاكل المجتمع بشكل مباشر، وتوفير الخدمات العامة الأساسية والضرورية للناس في المنطقة؛ المهام التي تتطلب مشاركة المجتمع، وتعزيز المبادرة والإبداع على مستوى القاعدة الشعبية./.

وفقًا لفيتنام+

المصدر: https://baothanhhoa.vn/mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-se-to-chuc-lai-don-vi-hanh-chinh-cap-xa-243738.htm