تمهيد الطريق أمام الشركات للوصول إلى العقارات المنتجعية

[إعلان 1]

العقارات المنتجعية تتباطأ

وبحسب إحصائيات جمعية العقارات الفيتنامية (VnREA)، يوجد حاليًا حوالي 239 مشروعًا عقاريًا منتجعيًا على مستوى البلاد. ومن بينها، تقدر القيمة التقديرية لمشروع الشقق الفندقية بنحو 297,128 مليار دونج؛ وتقدر قيمة مشروع الفيلا بنحو 243,990 مليار دونج، بينما تبلغ قيمة مشروع المحلات التجارية نحو 154,245 مليار دونج. وتبلغ القيمة الإجمالية لهذه المنتجات الثلاثة حوالي 681,886 مليار دونج، أي ما يعادل 30 مليار دولار أمريكي.

ومع ذلك، بعد فترة من التطور الساخن، شهد هذا القطاع تباطؤًا في السنوات الأخيرة. السوق متجمد تقريبًا، مع حجم تداول ضئيل.

وبحسب دراسة حديثة أجراها معهد أبحاث العقارات في فيتنام، فإن العوامل الاقتصادية والمالية تشكل 30% من العوامل التي تعيق السرعة والحجم والتصميم على المشاركة في سوق العقارات السياحية والمنتجعات الفيتنامية، والعوامل القانونية تشكل 50% والعوامل الأخرى تشكل 20%.

وفي حديثه في ورشة العمل العلمية "تعديل قانون الأراضي: إنشاء الأراضي للسياحة" في صباح يوم 19 أكتوبر، أشار الدكتور كان فان لوك - كبير الاقتصاديين ومدير معهد التدريب والبحث في BIDV إلى أنه في الوقت الحالي، تم توجيه السياسة ذات الأولوية والاستثمار المتزايد في البنية التحتية للسياحة من خلال العديد من وثائق الحزب والدولة وكذلك الصناعة.

العقارات - تمهيد الطريق للشركات للوصول إلى العقارات المنتجعية — تي اس. كان فان لوك يتحدث في الورشة.

ولكن هذه السياسات لم تترجم بعد إلى حلول موحدة ومبتكرة ومحددة لتطوير البنية التحتية للسياحة بطريقة متزامنة ومستدامة.

وقال السيد لوك إن السياسات التفضيلية لصناعة السياحة لم يتم تحديدها بوضوح في عدد من القوانين واللوائح ذات الصلة؛ لا يزال الإطار القانوني لتخصيص الأراضي لمشاريع التنمية السياحية يعاني من العديد من النواقص، كما أن اللوائح المتعلقة بمنح ونقل حقوق ملكية الأراضي والأصول المرتبطة بالأراضي التجارية والخدمات السياحية (الشقق الفندقية والمتاجر وغيرها) لا تزال غير مكتملة وغير متسقة.

وفي الواقع، أشار السيد لوك في الآونة الأخيرة إلى أن صناعة السياحة في فيتنام قد شهدت خطوات تنموية قوية مع العديد من الإنجازات المشجعة ولكنها لا تزال غير متناسبة مع إمكاناتها.

وقال السيد لوك: "لا تزال صناعة السياحة تعاني من العديد من أوجه القصور والقيود، وخاصة في البنية التحتية للخدمات السياحية، والتي تحتاج إلى التغلب عليها على الفور حتى تتمكن فيتنام من أن تكون من بين أفضل 30 دولة تتمتع بالقدرة التنافسية السياحية الرائدة في العالم بحلول عام 2030 كما هو موضح في الهدف".

الحاجة إلى تغيير آلية الوصول إلى الأراضي

وللتغلب على القيود وتطوير صناعة السياحة في المستقبل، يعتقد الدكتور كان فان لوك أنه من الضروري أن يكون هناك تفكير مبتكر وإجماع قوي من النظام السياسي بأكمله من المستوى المركزي إلى المستويات المحلية والوزارات والإدارات الوظيفية، إلى جانب صناعة السياحة نفسها للتغلب بسرعة على الصعوبات والتحديات الحالية، والاستفادة من الفرص والاتجاهات، والتعافي والتطور بسرعة وبشكل مستدام في المستقبل.

ومن هناك، قدم السيد لوك ثلاث توصيات بشأن قانون الأراضي (المعدل). أولاً، ينبغي لمشروع قانون الأراضي (المعدل) أن يأخذ في الاعتبار استكمال آلية تخصيص الأراضي وتأجيرها من خلال استعادة الأراضي لمشاريع التنمية السياحية والترفيهية والترويحية ذات الاستثمارات الكبيرة أو الكلية، وخاصة المشاريع السياحية في المناطق الصعبة والمناطق الجبلية والمناطق الحدودية والجزر وغيرها.

ثانياً، من الضروري النظر في إضافة آلية تأجير ونقل حق الانتفاع بالأراضي التجارية والخدمية لأغراض التنمية السياحية في المادة 121 من مشروع قانون الأراضي (المعدل) للمساعدة في إزالة الاختناقات في قطاع العقارات السياحية والمنتجعات.

وأخيرا، يهدف التشريع، إلى جانب تشديد العقوبات ضد حالات المخالفات العمدية للقوانين المتعلقة بالتخطيط والاستثمار في تنمية السياحة، إلى الحد من المضاربة والهدر والنزاعات على الأراضي.

العقارات - تمهيد الطريق للشركات للوصول إلى العقارات المنتجعية (الشكل 2). — السيد نجوين هونغ تشونغ - رئيس مجلس إدارة شركة DVL Ventures ونائب رئيس نادي هانوي العقاري.

كما ساهم بأفكاره السيد نجوين هونغ تشونغ - رئيس مجلس إدارة شركة DVL Ventures، نائب رئيس نادي هانوي العقاري، واقترح لوائح بشأن إنشاء الأراضي للسياحة في مشروع قانون الأراضي (المعدل).

وبناء على ذلك، أوضح السيد تشونغ أن المستثمرين في مشاريع السياحة المنتجعية يواجهون صعوبات كبيرة في الحصول على الأراضي. وقال إن المشاريع التي لا تخضع لاستحواذ الدولة على الأراضي ولكن يتم تنفيذها من خلال نقل الأراضي وتأجير حقوق الانتفاع بالأرض والمساهمة برأس المال على شكل حقوق الانتفاع بالأرض هي مشاريع صعبة للغاية وإشكالية.

لأن القانون في الوقت الحالي لا يتضمن آلية وسياسة محددة لتشجيع ودعم المستثمرين في عملية التفاوض مع أصحاب الأراضي.

وقد تم إدراج مشاريع التنمية السياحية ضمن قائمة الاستحواذ على الأراضي من قبل الدولة في قانون الأراضي لعام 2003. كما نص المرسوم رقم 84 لسنة 2007 على أن السياحة قطاع اقتصادي رئيسي مؤهل للاستيلاء على الأراضي من قبل الدولة. ومع ذلك، في قانون الأراضي لعام 2013، تم إلغاء هذا الحكم.

ولكي تصبح السياحة قطاعا اقتصاديا رائدا حقا، كما اقترح القرار 18 للمكتب السياسي، قال السيد تشونغ إن قانون الأراضي الجديد يحتاج إلى أن يتضمن لوائح محددة بشأن أراضي السياحة. وفي الوقت نفسه، هناك سياسات وآليات مفتوحة حقا فيما يتصل بالأراضي والضرائب والاستثمار وما إلى ذلك من أجل تطوير السياحة.

قال السيد تشونغ: "للتنمية الاقتصادية في كل مرحلة أولويات مختلفة. بعد أن حددنا السياحة كأولوية، يجب إضافة مشاريع سياحية مثل المتنزهات الترفيهية والمناطق الترفيهية والمجمعات متعددة الأغراض، وغيرها، إلى قائمة الأراضي التي ستستصلحها الدولة للتنمية الاجتماعية والاقتصادية".

موافق، ثس. أعرب الخبير القانوني في مجال العقارات نجوين فان دينه عن موافقته على فكرة إضافة قضية استرداد الأراضي إلى مشروع القانون لتنفيذ مشاريع سياحية وترفيهية وترفيهية بحتة دون وظائف الإسكان.

وقال السيد دينه إنه إذا تم الإبقاء على اللوائح كما هي في مشروع القانون الحالي، فإن تنفيذ مشاريع السياحة الرئيسية سوف يتم إيقافه، مما يتسبب في عواقب عدم استخدام أموال الأراضي السكنية وإهدار الموارد؛ أو إذا تم استخدامه فإنه سيشكل وظيفة ضمن نطاق المشروع السياحي، فإقامة المقيمين في المشروع لفترة طويلة من الزمن سوف تقلل من مستوى الرفاهية في مشروع السياحة المنتجعية .

[إعلان 2]
مصدر