قانون المعلمين فرصة لتعديل وجهة النظر في إدارة الدولة للمعلمين.

في يوم 20 نوفمبر، واصلت جلسات مجلس الأمة دورتها الثامنة، وناقشت القاعة مشروع قانون المعلمين. حظي محتوى مشروع قانون المعلمين بالعديد من التعليقات والمساهمات من قبل مندوبي الجمعية الوطنية.

تحدث وزير التعليم والتدريب نجوين كيم سون عن عملية البناء والنقاط البارزة والتوقعات لقانون المعلمين - وهو مشروع قانون من المتوقع عند إصداره أن يؤكد ويحافظ على وضع المعلمين ويعزز مكانتهم.

PV: في مشروع قانون المعلمين، إحدى النقاط التي تعتبر "اختراقاً" هي الاقتراح القائل بأن "قطاع التعليم لديه دور ومبادرة أكثر نشاطاً في توظيف المعلمين واستخدامهم وإدارتهم". هل يستطيع السيد الوزير أن يوضح لماذا يتضمن مشروع قانون المعلمين هذا الاقتراح؟

وزير التعليم والتدريب نجوين كيم سون

الوزير نجوين كيم سون: إن إدارة الدولة للمعلمين تشكل محتوى هاما ومتسقاً في عملية تطوير هيئة التدريس، منذ دخولهم المهنة لأول مرة، وتطوير حياتهم المهنية حتى تقاعدهم. إن إدارة الدولة للمعلمين تتطلب إطاراً قانونياً متخصصاً ومناسباً، حيث يرى المعلمون، سواء كانوا في القطاعين العام والخاص، أنفسهم ومهنتهم ورسالتهم ومسار تطورهم، وعندها فقط يمكنهم تحقيق النجاح للمتعلمين وتلبية توقعات المجتمع.

ويمكن القول أن قانون المعلمين هو فرصة لنا لتعديل وجهات نظرنا وتفكيرنا في إدارة الدولة للمعلمين. يجب أن يُظهر قانون المعلمين الابتكار المؤسسي في إدارة الدولة للمعلمين، وتحويل التركيز من إدارة الموظفين إلى إدارة الموارد البشرية.

الفرق الأساسي بين إدارة الموارد البشرية وإدارة الموظفين الحالية هو أن المعلمين يُنظر إليهم كمورد رئيسي يساهم في نجاح التعليم. يضم هذا المورد المحترفين في مهنة التدريس، الذين تم تدريبهم وتجنيدهم واستخدامهم ومعاملتهم وفقًا لنظام من اللوائح التي ينفذها قطاع التعليم، لضمان الارتباط بين كمية ونوعية وبنية هيئة التدريس مع أهداف ومتطلبات تطوير التعليم.

إن تحويل عقلية إدارة الدولة للمعلمين إلى نموذج إدارة الموارد البشرية مطلب ملح، خاصة في الفترة الحالية التي يواجه فيها التعليم متطلبات ابتكار أساسية وشاملة.

سيكون قانون المعلمين إطارًا قانونيًا متسقًا وفعالًا وكفؤًا لإنشاء وتطوير الكادر التعليمي. حيث يتم التأكيد على موضوع إدارة الدولة للمعلمين على مسؤولية قطاع التعليم ويتم بشكل لامركزي من الوزارة إلى الإدارة والمكتب والمؤسسات التعليمية. ويهدف اتجاه بناء القانون إلى زيادة العوامل المهنية والتركيز على الجودة في كل من تدريب المعلمين واستقطابهم.

وأؤكد على العامل المهني والنوعى في إدارة المعلم لأن هذا العامل سيضمن وجود الإبداع في إدارة الدولة في القطاعين العام والخاص. وسوف يعمل القانون أيضًا على توجيه الإدارة الموحدة والسلسة في جميع أنحاء النظام مع اللامركزية الواضحة ولكن مع ضمان التوظيف والتعبئة والتبادل والاستخدام بطريقة سلسة وموحدة على مستوى البلاد.

ونأمل أن تؤدي الإدارة الحكومية للمعلمين المبنية على هذه العوامل المهنية والنوعية إلى إدارة أكثر إحكاما وجوهرية، وأن يشعر المعلمون بمزيد من الراحة والحرية في أنشطتهم المهنية وأن تتاح لهم المزيد من الظروف لتطوير أنفسهم والمساهمة في المهنة.

مشروع قانون المعلمين يواصل اقتراحه بأن "تعطى رواتب المعلمين الأولوية القصوى في نظام سلم رواتب المهن الإدارية". وقد ورد هذا المحتوى في السابق في القرار 29-NQ/TW بشأن الابتكار الأساسي والشامل للتعليم والتدريب، وتم التأكيد عليه مؤخرًا في الاستنتاج 91-KL/TW للمكتب السياسي بشأن الاستمرار في تنفيذ القرار 29-NQ/TW. ومع ذلك، بعد مرور 10 سنوات على تنفيذ القرار 29، لم يتم تنفيذ هذا المحتوى. هل سيكون من الممكن تنفيذ ذلك هذه المرة عندما يتم إدراجه في مشروع القانون يا معالي الوزير؟

الوزير نجوين كيم سون: إن حزبنا ودولتنا يحددان دائمًا "التعليم والتدريب باعتبارهما السياسة الوطنية الأولى" والأولوية الاستراتيجية. القرار رقم 29-NQ/TW يحدد بوضوح سياسة الرواتب للمعلمين. وقد أكد مؤخرا قرار المكتب السياسي رقم 91-KL/TW أن هذا الأمر يعكس اهتمام الحزب والدولة، ويوضح وجهة النظر الرامية إلى تنفيذ سياسات تطوير هيئة التدريس. وهذا ما يجعل الكادر التعليمي متحمساً جداً، واثقاً من قيادة واهتمام الحزب والدولة بالتعليم بشكل عام والكادر التعليمي بشكل خاص.

خلال الفترة الماضية، ورغم التغييرات التي طرأت، إلا أننا لم ننفذ بشكل أساسي الكثير فيما يتعلق بسياسة رواتب المعلمين، لأن هناك صعوبات كثيرة لا تزال قائمة.

ومن الواضح أن المعلمين يشكلون عدداً كبيراً، إذ يتلقى أكثر من مليون شخص رواتب من ميزانية الدولة. لذلك، ورغم أننا نشعر بالقلق الحقيقي، إلا أنه لتحقيق هذا القلق، يتعين علينا أن نحقق التوازن في ميزانية الدولة التي يمكن إنفاقها. لقد نجا بلدنا للتو من الفقر، ولكن الحاجة إلى الموارد اللازمة للتنمية الوطنية لا تزال مرتفعة للغاية، ولا يزال العمال بشكل عام يواجهون العديد من الصعوبات، وليس فقط المعلمين. لذلك، ورغم وجود اتجاه واضح للغاية، فإن تنفيذه سيتطلب إجراء حسابات إضافية مناسبة للموارد.

وعندما ندرج مقترح سياسة الرواتب في مشروع قانون المعلمين، فإننا نود أن نؤكد أيضاً على أن هذا الأمر ضروري ويجب أن يتم حسابه. ومن منظور معين، من الضروري أيضاً أن ندرك أنه على الرغم من عدم إنجاز الكثير في الآونة الأخيرة، إلا أن حياة المعلمين تحسنت أيضاً خطوة واحدة مع إجراء تعديلين على الراتب الأساسي، مما جلب لهم الكثير من التشجيع.

PV: أحد الدوافع العظيمة التي تدفع المعلمين إلى التمسك بمهنتهم وحبها هو مكانة المهنة وشرفها. حسب الوزير ما هي الحلول اللازمة لمواصلة تحسين وضع المعلم في الوضع الحالي؟

الوزير نجوين كيم سون: يجب التأكيد على أن القوة التعليمية تحب مهنتها دائمًا وترغب حقًا في أن يتم مشاركتها والاعتراف بها من قبل المجتمع، والتعبير عن نفسها بشكل أفضل، والمساهمة في مهنتها والحصول على الفرصة لإظهار مسؤوليتها المهنية.

وفي الآونة الأخيرة، أنشأ قانون التعليم وقانون التعليم العالي قاعدة قانونية مهمة للغاية لحوكمة الصناعة والابتكار في مجال التعليم والتدريب. ومع ذلك، وباعتبارنا قوة خاصة للغاية من الموظفين المدنيين والعمال، فإننا نحتاج أيضًا إلى المزيد من الأسس القانونية لإضفاء الطابع المؤسسي على الاعتراف بالمعلمين ومسؤولياتهم والتزاماتهم وحقوقهم.

ومع تقديم مشروع قانون المعلمين إلى الجمعية الوطنية لإبداء تعليقاتها الأولى في هذه الدورة الثامنة، فإننا نأمل أن تكون السياسات المذكورة في القانون، عند إقرارها وتنفيذها عمليًا، أداة مهمة لتطوير القوى العاملة في مجال التدريس.

السبب في عدم تنفيذ قضية رواتب المعلمين خلال السنوات العشر الماضية كما كان متوقعا، يعود جزئيا إلى عدم وجود أساس قانوني. آمل أن يحل قانون المعلمين مشكلة الأساس القانوني للابتكار في إدارة المعلمين، والتأكيدات والتعبير المهني والسياسات الخاصة بالمعلمين. وهذا من شأنه أن يساهم بشكل كبير في تثبيت مكانة المعلم والحفاظ عليها وتعزيز مكانته في المجتمع.

شكرا لك يا معالي الوزير!

المصدر: https://vov.vn/xa-hoi/luat-nha-giao-la-co-hoi-de-dieu-chinh-quan-diem-trong-quan-ly-nha-nuoc-ve-nha-giao-post1136931.vov