تقنين حق الحجز على الأصول، وزيادة حق البت في القروض الخاصة

حدد مشروع القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون مؤسسات الائتمان الأحكام المتعلقة بحق حجز ضمانات مؤسسات الائتمان، وفي الوقت نفسه عدل سلطة البت في القروض الخاصة بفائدة 0% سنويا، والتي تنتقل من رئيس الوزراء إلى البنك المركزي.

عقدت لجنة الاقتصاد والمالية مؤخرا جلستها العامة الأولى لدراسة مقترح الحكومة بشأن مشروع قانون تعديل واستكمال عدد من مواد قانون مؤسسات الائتمان.

وبحسب تقرير البنك المركزي، ارتفعت نسبة الديون المعدومة في الميزانية العمومية إلى 4.3% اعتباراً من يناير/كانون الثاني 2025. قالت جمعية البنوك في فيتنام إن حقيقة عدم إضفاء الشرعية على القرار 42/2017/QH14 تسببت في ركود عملية التعامل مع الديون المعدومة، وخاصة في قضايا مثل الاستيلاء على الأصول الضمانية وربطها وإعادتها - وخاصة عندما تكون الأصول مرتبطة بقضايا جنائية.

ولذلك يقترح مشروع القانون تقنين ثلاث سياسات رئيسية من القرار 42، وهي: الحق في حجز الأصول المضمونة، واللوائح الخاصة بحجز الأصول المضمونة، وإعادة الأصول المضمونة كدليل في القضايا الجنائية؛ وفي الوقت نفسه، استكمال اللوائح المتعلقة بالأصول التي تشكل دليلاً ووسيلة للمخالفات الإدارية.

وأكد البنك المركزي أن الترخيص سيخلق ممراً قانونياً موحداً، يساعد مؤسسات الائتمان ووحدات تسوية الديون على ممارسة حقوقها القانونية في تحصيل الديون، وبالتالي تحسين القدرة على تدوير رأس المال والحصول على الائتمان بتكاليف معقولة للأفراد والشركات.

صرح نائب المحافظ فام كوانج دونج: قبل القرار رقم 42، كان 23% فقط من العملاء يسددون ديونهم طواعية؛ وبعد تطبيق القرار ارتفعت هذه النسبة إلى 89%. في المتوسط، يتعامل النظام المصرفي مع 5,800 مليار دونج من الديون المعدومة شهريًا - بزيادة قدرها 2,280 مليار مقارنة بالسابق. لكن منذ انتهاء صلاحية القرار، ارتفعت الديون المعدومة بشكل حاد، مما تسبب في صعوبات في التعامل معها وزيادة تكاليف الائتمان.

وقد حدد مشروع القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون مؤسسات الائتمان ضوابط محددة بشأن الحق في حجز الأموال المضمونة لمؤسسات الائتمان.

وافق السيد نجوين دينه فيت - رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية لسون لا ، عضو اللجنة الاقتصادية والمالية - على الاقتراح الخاص بإضفاء الشرعية على حق حجز الضمانات، قائلاً إن هذا من شأنه أن يزيد من وعي المقترضين بشأن سداد الديون.

وتوافق اللجنة الاقتصادية والمالية على ضرورة إصدار القوانين الكفيلة بتأسيس سياسات الحزب وتلبية المتطلبات العملية وتكامل المؤسسات النقدية والمصرفية وخلق بيئة استثمارية وتجارية شفافة ومتساوية.

ومع ذلك، اقترحت العديد من الآراء إجراء تقييم كامل للأثر، وضمان وجود لوائح شفافة ومنضبطة، ومنع إساءة الاستخدام، وحماية الحقوق المشروعة لجميع الأطراف. وأكدت لجنة القانون والعدل أن حق الحجز على الضمانات ليس حقا تلقائيا بل يجب أن ينص عليه بوضوح في العقد المدني - التزاما بمبدأ التراضي الطوعي.

اتفقت أغلبية الآراء في لجنة القانون والعدل على إضفاء الشرعية على حق الحجز على الضمانات، ولكنها اقترحت ضوابط أكثر تحديداً لضمان الشفافية والدعاية وحقوق الشخص الخاضع للحجز. وقد أبدت بعض الآراء مخاوفها من أن يؤدي هذا إلى إضفاء طابع إداري على العلاقات المدنية في حال عدم وجود آلية صارمة للرقابة، وخاصة في القضايا التي لا تمر عبر المحكمة.

كما يقترح مشروع القانون نقل سلطة البت في القروض الخاصة (بفائدة 0% أو بدون ضمانات) من رئيس مجلس الوزراء إلى البنك المركزي. وتساعد هذه اللامركزية على اختصار الإجراءات وتحسين كفاءة المعالجة وضمان الدعم في الوقت المناسب لنظام الائتمان عند الحاجة إليه.

وعلق السيد نجوين دينه فيت بأن هذا أمر معقول لأن بنك الدولة هو الوكالة التي تفهم بشكل أفضل وضع مؤسسات الائتمان. كما وافقت لجنة القانون والعدل على ذلك، قائلة إن ذلك يتماشى مع سياسة اللامركزية، ويساهم في زيادة المبادرة في إدارة السياسة النقدية، خاصة في سياق سوق سريعة التقلب ومعقدة.

المصدر: https://baodaknong.vn/luat-hoa-quyen-thu-giu-tai-san-tang-quyen-quyet-dinh-cho-vay-dac-biet-249963.html