كينتيدوتي - من المتوقع أن تؤدي السياسات الجديدة التي تدخل حيز التنفيذ اعتبارًا من بداية عام 2025 إلى تحقيق اختراقات وتحرير موارد الاستثمار العام وتعزيز الكفاءة في تسريع تنفيذ خطة الاستثمار العام 2025 والأعوام التالية.
وتمثل المرحلة النهائية من الفترة 2021-2025 فترة من التسارع القوي في الاستثمار العام. وتهدف الحكومة إلى استكمال صرف كامل خطة رأس المال الاستثماري العام، من خلال سلسلة من مشاريع النقل الرئيسية. ومع ذلك، فإن الوقت القصير والضغوط اللازمة لإكمال المشروع في الموعد المحدد شكلت تحديات كبيرة.
وأشار الخبراء إلى أن العوائق الثلاثة الكبرى التي تؤثر على تقدم عملية الصرف في عام 2024 لم يتم حلها بشكل كامل. أولا، لا تزال مشكلة التأخير في إخلاء المواقع تشكل العقبة الأكبر، وخاصة في المناطق التي تشهد مشاريع واسعة النطاق.
ثانياً، تؤدي الإجراءات الإدارية المعقدة والطويلة إلى تقليل الكفاءة في الموافقة على رأس المال وصرفه. ثالثا، أدى العرض المحدود للمواد الخام إلى توقف العديد من المشاريع، وخاصة في قطاع البنية التحتية.
في الواقع، لا يزال تنفيذ الاستثمار العام في الفترة الأخيرة يعاني من بعض القيود مثل: أن المؤسسات والسياسات المرتبطة مباشرة بتشكيل وتنفيذ مشاريع الاستثمار العام لا تزال غير كافية، مما يؤثر على تقدم تنفيذ المشاريع.
وبحسب اللوائح، فمنذ تشكيل المشروع حتى يتمكن من صرف رأس المال، تمر الجهة المنفذة بمراحل عديدة، مع العديد من العمليات والإجراءات والشكليات الخاضعة لتنظيم العديد من القوانين مثل قانون الاستثمار العام، وقانون التخطيط الحضري، وقانون البناء، وقانون الموازنة العامة للدولة، وقانون الأراضي، وقانون المناقصات، وقانون حماية البيئة، وقانون العمارة... كل مرحلة لها مشاكل مختلفة.
وفي الوقت نفسه، يجب أن يكون التنفيذ متسلسلاً وفقاً للقواعد القانونية وفي الوقت المحدد، حتى أن المشاكل الصغيرة ستؤثر على التقدم العام للمشروع.
وتعتمد جدوى الخطة على إزالة الاختناقات الرئيسية، بما في ذلك تحسين عمليات تخصيص رأس المال، وتحسين آليات السياسة، وتسريع إخلاء الموقع، وضمان إمدادات مستقرة من مواد البناء. وهذه هي القضايا التي ركز رئيس الوزراء على حلها بحلول نهاية عام 2024، مما يخلق الأساس لتحقيق تقدم في تقدم الاستثمار العام في عام 2025.
على سبيل المثال، فإن قانون الاستثمار العام 2024، الذي دخل حيز التنفيذ منذ 1 يناير 2025، سيزيل الاختناقات والعوائق في تنفيذ مشاريع الاستثمار العام... أي تقصير وقت إجراءات المشروع، وتحويل أسلوب الإدارة من التفتيش المسبق إلى التفتيش اللاحق وتبسيط العملية لتعظيم الموارد وتحسين جودة المشاريع، وخاصة المشاريع الرئيسية في مجال بناء البنية التحتية...؛ تقسيم الموقع إلى مشاريع مستقلة؛ تطبيق اللامركزية وتفويض المزيد من الصلاحيات إلى المستويات والقطاعات في التنفيذ، وضمان مبدأ أن أي مستوى يدير المشروع يكون مسؤولاً عن المحتويات ذات الصلة أثناء عملية التنفيذ.
قال وزير التخطيط والاستثمار نجوين تشي دونج إن عمل بناء المؤسسات وتحسينها وتحسين فعالية وكفاءة إنفاذ القانون بشكل عام والاستثمار العام بشكل خاص تم تحديده كمهمة رئيسية ومبتكرة منذ بداية الفترة 2021-2025.
وبناء على ذلك، أقر مجلس الأمة قانون الاستثمار العام رقم 58/2024/QH15 والقانون المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون التخطيط وقانون الاستثمار وقانون الاستثمار في إطار نموذج الشراكة بين القطاعين العام والخاص وقانون المناقصات، وسيدخل القانون حيز التنفيذ اعتباراً من 1 يناير/كانون الثاني 2025.
مع روح الابتكار و"الثورة" في إدارة الاستثمار العام، بما في ذلك: وضع لوائح لتعزيز اللامركزية وتفويض السلطات؛ تلبية المتطلبات العملية وسياقات التنمية الجديدة، وخلق المزيد من المبادرة والمرونة لجميع المستويات والقطاعات والمحليات في تشغيل وإدارة الاستثمار العام.
وفي الوقت نفسه، من الضروري تحديد وتوضيح محتويات الصلاحيات والأنظمة والإجراءات، وبالتالي التغلب على الصعوبات والعقبات والارتباك في تنفيذ الأنظمة السابقة.
إلى جانب ذلك، هناك إضفاء الطابع المؤسسي على عدد من وجهات النظر والأهداف والتوجهات للجنة المركزية للحزب والجمعية الوطنية والحكومة للمساهمة في تعزيز فعالية أنشطة الاستثمار مثل: تعزيز إعداد الاستثمار، ولامركزية تعديل خطط الاستثمار العام المتوسطة الأجل والسنوية، وتبسيط الإجراءات، وتعزيز تنفيذ وصرف خطط رأس المال للمساعدات الإنمائية الرسمية والقروض التفضيلية الأجنبية؛ - وضع قواعد تنظيمية محددة لزيادة جاذبية الاستثمار في إطار الشراكة بين القطاعين العام والخاص؛ زيادة الشفافية واختصار الوقت والعملية في تنظيم اختيار المقاولين والمستثمرين.
ولتشجيع صرف رأس مال الاستثمار العام، اقترحت الحكومة سلسلة من الحلول، بما في ذلك تعزيز الانضباط في الاستثمار العام؛ إزالة الصعوبات والعقبات بسرعة، بما في ذلك تلك المتعلقة بمواد البناء؛ تعزيز أنشطة مجموعات العمل التابعة لرئيس الوزراء بشأن حث صرف الاستثمارات العامة؛ ومن المتوقع أن يؤدي تطبيق اللامركزية وتفويض السلطة المرتبطة بتخصيص الموارد، وخلق المبادرات للوزارات والهيئات المركزية والمحليات بروح "المحلية تقرر، والمحلية تعمل، والمحلية تتحمل المسؤولية"، وتعزيز مسؤولية القادة... إلى تعزيز رأس المال الاستثماري العام المتدفق إلى الاقتصاد.
[إعلان رقم 2]
المصدر: https://kinhtedothi.vn/luat-dau-tu-cong-va-ky-vong-dot-pha-cho-nam-2025.html
تعليق (0)