في فترة ما بعد الظهر من يوم 29 نوفمبر/تشرين الثاني، صوتت الجمعية الوطنية على إقرار قانون الاستثمار العام (المعدل) بأغلبية تزيد عن 92% من أصوات النواب. وينص القانون بشكل خاص على مستوى رأس المال لتحديد معايير مشاريع الاستثمار العام الوطنية المهمة بـ 30 ألف مليار دونج، وهو أعلى بثلاث مرات من المستوى الحالي (10 آلاف مليار دونج). تمت زيادة معايير رأس المال لمشاريع المجموعات (أ) و(ب) و(ج) بمقدار مرتين مقارنة باللوائح الحالية.
أقر مجلس الأمة قانون الاستثمار العام (المعدل) بأغلبية كبيرة من الأصوات.
يتم تصنيف مشاريع المجموعة (أ) و(ب) و(ج) حسب أهميتها وإجمالي الاستثمار والمجالات المحددة. حيث يبلغ مستوى الاستثمار في المجموعة (ج) ما يصل إلى 240 مليار دونج؛ المجموعة (ب) تصل إلى 4600 مليار دونج، والمجموعة (أ) هي مشاريع في بعض المجالات برأس مال استثماري يتجاوز 4600 مليار دونج.
وفيما يتعلق بسلطة اتخاذ القرار بشأن سياسات الاستثمار، فإن الجمعية الوطنية لا تزال تقرر السياسات المتعلقة ببرامج الأهداف الوطنية والمشاريع الوطنية الهامة (رأس مال قدره 30 ألف مليار دونج). يقرر رئيس الوزراء سياسات الاستثمار لمشاريع المجموعة (أ) التي تبلغ قيمتها 10 آلاف مليار دونج أو أكثر، والتي تديرها الوزارات والهيئات المركزية.
ومن النقاط الجديدة الجديرة بالملاحظة في قانون الاستثمار العام (المعدل) هي سلطة تقرير سياسات الاستثمار لمشاريع المجموعة (ب) والمجموعة (ج): اللامركزية للجان الشعبية على جميع المستويات لتقرير سياسات الاستثمار لمشاريع المجموعة (ب) والمجموعة (ج) (كانت في السابق تحت سلطة المجالس الشعبية على جميع المستويات).
ولضمان الصرامة، أضاف القانون سلطة "البت في سياسة الاستثمار في المشاريع" إلى جانب مسؤولية "تقديم تقرير إلى مجلس الشعب على نفس المستوى في أقرب دورة".
وبروح الابتكار، ومن أجل زيادة المرونة في إدارة وتنفيذ خطط الاستثمار العام متوسطة الأجل، فقد كلف قانون الاستثمار العام (المعدل) رئيس مجلس الوزراء بالبت في تعديل خطط الاستثمار العام متوسطة الأجل برأس مال الموازنة المركزية في الحالات التالية: تعديل خطط الاستثمار العام متوسطة الأجل برأس مال الموازنة المركزية بين الوزارات والهيئات المركزية والمحليات في الحالات التي لا يتجاوز فيها إجمالي مستوى رأس المال متوسط الأجل الذي يقرره مجلس الأمة، وضمان الاستخدام الفعال لرأس المال والإبلاغ إلى مجلس الأمة في أقرب دورة؛
تعديل خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل لرأس مال الموازنة المركزية داخلياً وبين القطاعات والمجالات وبرامج الوزارات والأجهزة المركزية والمحلية في حدود إجمالي رأس مال كل وزارة وجهاز مركزي ومحلي في الأجل المتوسط بقرار من مجلس الأمة.
وفي تقرير الاستقبال والشرح والمراجعة، قالت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية إن العديد من الآراء قالت إن نقل سلطة اتخاذ القرار بشأن سياسات الاستثمار في المشاريع من مجلس الشعب إلى اللجنة الشعبية يعد تغييراً كبيراً، ومن الضروري دراسة وتقييم التأثير بعناية؛ وتتفق بعض الآراء مع مقترح إلغاء مركزية اللجان الشعبية على كافة المستويات لتقليل الإجراءات الإدارية.
وفيما يتعلق بهذا الموضوع، قالت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية إنه وفقاً لتقرير الحكومة، فإن تغيير السلطة تم دراسته بعناية من واقع الواقع، وقد نص قانون الاستثمار العام لعام 2019 على تكليف اللجنة الشعبية بالبت في سياسات الاستثمار في المشاريع عند الضرورة.
وبحسب تقرير الحكومة، قامت 43 مجلسا شعبيا إقليميا خلال الفترة 2021-2025 بتوزيع قرارات سياسات الاستثمار لمشاريع المجموعة (ب) والمجموعة (ج) على اللجان الشعبية على نفس المستوى. وبالإضافة إلى ذلك، ولضمان الصرامة، أضاف مشروع القانون سلطة "البت في سياسة الاستثمار في المشاريع" إلى جانب مسؤولية "تقديم تقرير إلى مجلس الشعب على نفس المستوى في أقرب دورة". وفي إطار تعزيز اللامركزية، نص القانون على منح اللامركزية للجان الشعبية على كافة المستويات لاتخاذ القرارات بشأن سياسات الاستثمار للمجموعتين (ب) و(ج) التي تديرها المحليات.
وفيما يتصل بمسألة اللامركزية في ضبط خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل، هناك بعض الآراء المتضاربة. ولكن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية ترى أن قائمة مشاريع خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل ليست سوى قائمة "متوقعة"، وسوف يتم إجراء تعديلات عليها بشكل أكثر تواترا لتناسب الوضع العملي.
وبالإضافة إلى ذلك، يتم هذا التعديل في إطار "عدم تجاوز إجمالي رأس المال متوسط الأجل الذي يقرره مجلس الأمة، مع ضمان الاستخدام الفعال لرأس المال وتقديم تقرير إلى مجلس الأمة في أقرب دورة" حتى يتم ضمان الصرامة.
[إعلان رقم 2]
المصدر: https://vtcnews.vn/luat-dau-tu-cong-sua-doi-chu-tich-ubnd-tinh-quyet-du-an-duoi-5-000-ty-dong-ar910488.html
تعليق (0)