الانفتاح المؤسسي لتنمية القطاع الاقتصادي الخاص

وفقا للأستاذ نجو تانغ لوي من الجامعة الوطنية للاقتصاد ، يمكن تقسيم عملية التنمية الاقتصادية الخاصة في فيتنام إلى أربع مراحل رئيسية استنادا إلى خصائص المؤسسة الاقتصادية الخاصة. في فترة ما قبل "دوي موي" (قبل عام 1986)، لم يكن القطاع الاقتصادي الخاص موجودًا تقريبًا، بل ظهر فقط في شكل اقتصادات فردية صغيرة في عدد من الصناعات، تمثل حوالي 8% من قيمة الناتج الاقتصادي الإجمالي في الشمال (وفقًا لإحصاءات عام 1983). ثم جاءت مرحلة التأسيس (منذ عام 1990)، عندما بدأت الدولة تعترف بالوجود الطويل الأمد للاقتصاد الخاص وأصدرت قانون المؤسسات الخاصة (1990) - وهو الإطار القانوني الأول لهذا القطاع على وجه التحديد.

وشهدت المرحلة الثالثة انطلاق المشاريع الخاصة، مع اكتمال النظام القانوني الذي ألغى الحدود القانونية بين أنواع المشاريع، مما أدى إلى خلق تكافؤ الفرص للقطاع الخاص. منذ عام 2014 وحتى الآن، خلق قانون المشاريع وقانون الاستثمار العديد من الفرص للاقتصاد الخاص في فيتنام للتطور بقوة. وعلى هذا الأساس تم تأكيد مكانة الاقتصاد الخاص باعتباره أحد القوى المحركة المهمة للتنمية الاقتصادية.

التطور المتميز للاقتصاد الخاص في الآونة الأخيرة

وبفضل هذه التغييرات المؤسسية، سعت KTTN إلى خلق تنمية متميزة وحققت نتائج عظيمة في الآونة الأخيرة. منذ تأسيسها حتى الآن، تطورت القوة الاقتصادية الخاصة بقوة كبيرة من حيث رأس المال الاستثماري وعدد المؤسسات. منذ عام 2011، حقق القطاع الاقتصادي الخاص في فيتنام أسرع معدل نمو من حيث الموارد والإيرادات، وخاصة أن معدل النمو في الإيرادات ورأس المال أعلى من معدل قطاع الاستثمار الأجنبي المباشر. يساهم الاقتصاد الخاص في فيتنام بنسبة 43% من الناتج المحلي الإجمالي ويوظف 85% من القوى العاملة. وتظهر هذه الجهود أن القطاع الخاص هو محرك النمو وله تأثير قوي على الاقتصاد الفيتنامي والذي أصبح واضحا بشكل متزايد.

أشار السيد ترينه مينه آنه - رئيس مكتب اللجنة التوجيهية للتكامل الدولي ( وزارة الصناعة والتجارة ) إلى أن المتطلبات المتعلقة بالمعايير الفنية والبيئة والعمالة والتعريفات الجمركية وما إلى ذلك تشكل تحديات كبيرة للشركات.

اختناقات السياسات: العديد من الجوانب تفتقر إلى الشمولية بين القطاع الخاص والقطاعات الأخرى

وحذر البروفيسور نجو تانج لوي من أن القطاع الخاص، الذي يضم أكثر من 900 ألف شركة و5.2 مليون أسرة تجارية، يواجه حاليا العديد من العوائق. إن الفارق في الوصول إلى الموارد واضح تماما: فالشركات المملوكة للدولة لا تساهم إلا بنحو 11.2% من إجمالي إيرادات الاقتصاد ولكنها تمثل 24.2% من إجمالي الأرباح، وذلك بفضل ميزة الوصول إلى رأس المال التفضيلي والآليات الخاصة. وفي الوقت نفسه، يتعين على القطاع الخاص ــ على الرغم من كونه المحرك الرئيسي للنمو ــ أن يتحمل أعلى معدل ضريبة دخل الشركات، إلى جانب نظام إجراءات إدارية معقد، وتكاليف "خفية"، ومخاطر قانونية محتملة.

وأوصت السيدة تران ثي هونغ مينه، مديرة معهد دراسات السياسات والاستراتيجية (دائرة السياسات والاستراتيجية المركزية)، بأنه من الضروري في الفترة المقبلة إزالة الاختناقات في المؤسسات والقوانين وبيئة الأعمال. وبناءً على ذلك، يتم تقليص وتبسيط شروط الأعمال بشكل جذري وتحسين عمليات تسوية الإجراءات الإدارية المرتبطة بالتحول الرقمي وتطبيق تكنولوجيا المعلومات والاتصالات الحديثة والتقنيات النموذجية.

وقال البروفيسور الدكتور فام هونغ تشونج، مدير الجامعة الوطنية للاقتصاد، إنه من أجل الحفاظ على النمو المستدام على المدى الطويل، بالإضافة إلى تعزيز محركات النمو التقليدية، فإن بناء نظام مؤسسي اقتصادي مناسب أمر في غاية الأهمية. إن النظام المؤسسي الشامل يشكل أساسًا مهمًا للاقتصاد السوقي الكامل ويساعد في تشجيع مشاركة الغالبية العظمى من الناس في الأنشطة الاقتصادية.

حذّر مدير الجامعة الوطنية للاقتصاد: "أمام فيتنام 5-10 سنوات ذهبية فقط لتغيير مسارها التنموي. إذا فاتتها، سيضيع حلمها بالتحول إلى دولة ذات دخل مرتفع بحلول عام 2045. تُعدّ المؤسسات "الركيزة الأساسية" للنمو. وفي سياق اقتراب نافذة النمو السكاني الذهبية من الانقضاء، فإن عدم إصلاح المؤسسات يعني فقدان زخم النمو. ويُعتبر هذا شرطًا أساسيًا لفيتنام للوصول إلى مستوى الدخل المتوسط ​​الأعلى بحلول عام 2030، والارتقاء إلى مصاف الدول المتقدمة بحلول عام 2045.

وفي المؤتمر الوطني لنشر وتنفيذ قرار المؤتمر المركزي الحادي عشر للدورة الثالثة عشرة، قال رئيس الوزراء فام مينه تشينه إن القطاع الاقتصادي الخاص هو القوة الدافعة الأكثر أهمية لاقتصاد بلادنا. ومن ثم فإن إصلاح المؤسسات الاقتصادية وتحسين بيئة الأعمال وتعزيز دعم الأعمال التجارية ستكون عوامل رئيسية تفتح الباب أمام تنمية الاقتصاد الفيتنامي.

المصدر: https://thoibaonganhang.vn/loi-mo-ve-the-che-cho-su-phat-trien-khu-vuc-kinh-te-tu-nhan-163060.html