أرسلت مجموعة موزعي وتجار البترول وثيقة إلى رئيس الوزراء بشأن القضايا المتعلقة بتعديل المرسوم الخاص بتجارة البترول - مشروع رقم 04 قيد التشاور من قبل وزارة الصناعة والتجارة . ويحل هذا المرسوم الجديد محل المرسوم رقم 83 لسنة 2014 والمرسوم رقم 95 لسنة 2021 والمرسوم رقم 80 لسنة 2023.

وفي عريضة أرسلت إلى رئيس الوزراء ، قالت مجموعة تجار النفط إن المشروع الجديد يميز بين أعمال النفط، ويخلق مزايا تجارية للشركات الكبيرة ذات المواقف الاحتكارية، ويخلق فرصًا للسلبية، وتشكيل "مصالح جماعية"، ويقيد حقوق الأعمال للشركات الصغيرة والمتوسطة.

وفيما يتعلق بآلية إدارة أسعار البنزين، فإن الاستمرار في الحفاظ على طريقة تحديد أسعار التجزئة بأوامر إدارية، في حين تعتمد أسعار مدخلات الاستيراد على العالم ، يتعارض مع مبادئ المحاسبة التجارية وقواعد السوق. إن طريقة حساب أسعار البنزين لا تضمن الشفافية والمنافسة.

أعربت مجموعة تجار النفط عن رأيها بأن جمع التعليقات على مشاريع المراسيم ما زال شكليا وغير جوهري ويفتقر إلى الشمولية والاكتمال بالنسبة للمعنيين، ولا يضمن متطلبات قانون إصدار الوثائق القانونية.

W-gasoline.png
أثارت مجموعة من تجار النفط سلسلة من المسائل غير المعقولة في مشروع المرسوم الجديد المتعلق بتجارة النفط. الصورة: مينه هين

وأكدت مجموعة التجار "نرى أن العديد من القضايا الرئيسية تم التعليق عليها وانتقادها من قبل الرأي العام ولكن لم يتم تعديلها". وبناء على ذلك، إذا استمرينا في الحفاظ على نفس الوضع، فلن يؤدي ذلك إلى إحداث ابتكار حقيقي وتأثيرات إيجابية على عمل سوق البترول بشكل عام وأنشطة أعمال شركات البترول بشكل خاص.

وبالإضافة إلى القضايا المذكورة أعلاه، أثارت مجموعة تجار النفط أيضًا سلسلة من القضايا غير المعقولة في محتوى المسودة.

على وجه التحديد، في السياق الحالي، عندما يتم إنتاج جزء من إمدادات البنزين محليًا، لماذا لا يزال من المقرر أن يُسمح فقط لتجار الجملة بالشراء من المصنعين المحليين بينما لا يُسمح للموزعين؟

علاوة على ذلك، ينص مشروع المرسوم أيضًا على أنه يُسمح للتجار الأساسيين بالشراء والبيع مع بعضهم البعض، بما في ذلك الشراء من تجار أساسيين آخرين، في حين يُسمح للموزعين أو يُجبرون على الشراء من مصدر واحد فقط، وهو التاجر الأساسي، ولا يُسمح لهم بالشراء والبيع مع بعضهم البعض؟

وتساءلت مجموعة التجار أنه بالطريقة التي تنظم بها حقوق الأعمال كما في مشروع المرسوم فإن المؤسسات التي تعتبر تجاراً رئيسيين ستصبح بطبيعة الحال رائدة في السوق، ما يجعل المؤسسات المتبقية التي تعمل في مجال التوزيع وتجارة التجزئة تقع في وضعية تابعة أو مستأجرة، باستثناء المؤسسات التي تعد شركات تابعة للتجار الرئيسيين.

وبالإضافة إلى ذلك، استشهدت مجموعة تجار البترول أيضًا بقانون المنافسة لعام 2024 الذي ينص على أن المؤسسة التي تمتلك 30٪ من حصة السوق و/أو 5 مؤسسات تمتلك معًا 85٪ أو أكثر من حصة السوق ستصبح المؤسسة المهيمنة في السوق.

في الواقع، يوجد في السوق منذ سنوات عديدة مؤسسة ضخمة للغاية تمثل 51٪ من حصة السوق، ولديها جميع حقوق الأعمال التجارية للتاجر بالجملة، وخاصة لديها نظام توزيع من الاستيراد والجملة والتجزئة إلى المستهلكين. بالإضافة إلى ذلك، هناك 6 شركات كبيرة تعد أيضًا من التجار الرئيسيين، حيث تمثل 88% من حصة السوق من الاستيراد إلى الجملة والتجزئة.

وشددت مجموعة التجار على أنه "من الواضح أن بلادنا لا تمتلك سوقا حقيقية للبترول مع آلية للمنافسة حرة ومتساوية وعادلة".

ويعتقدون أيضًا أنه من خلال إعطاء الحق في تحديد الأسعار وتوزيع الخصومات لكل مرحلة، سيكون من الصعب المنافسة عندما يكون التاجر الرئيسي هو صاحب موقع "السيطرة".

وعليه فإن هذه المجموعة من التجار توصي الحكومة والوزارات المعنية بالنظر في تعديل مشروع المرسوم بروح الابتكار في أساليب وآليات إدارة وتشغيل سوق البترول، بما يضمن الالتزام بالإطار القانوني الحالي، وبما يؤدي إلى بناء سوق بترولية تعمل وفق مبادئ المنافسة الحرة والمتساوية والعادلة.

- التوصية بأن يكون لدى الحكومة حلول لتقليل الاحتكار أو هيمنة السوق للمؤسسات الكبيرة والضخمة للغاية، ومساعدة المؤسسات الصغيرة والمتوسطة في التوزيع والتجزئة على عدم الاستحواذ عليها وفقًا لروح وأهداف قانون دعم المؤسسات الصغيرة والمتوسطة.

وبحسب مجموعة التجار، فإنه من الضروري إلغاء الأنظمة الخاصة بتصنيف التجار. وبدلا من ذلك ينص المرسوم على أن موضوع التنظيم هو مؤسسات تجارة البترول بشكل عام مع الشروط والمعايير الفنية المرتبطة بالأنشطة التجارية. على سبيل المثال، شروط أعمال الاستيراد؛ شروط ومعايير مستودعات البترول؛ شروط ومعايير مركبات نقل البترول، شروط ومعايير محلات البيع بالتجزئة، نقاط بيع البترول...

وبالإضافة إلى ذلك، ينبغي مراجعة وجود صندوق تثبيت أسعار البترول، لأنه غير فعال وله تأثير عملي ضئيل، في حين أنه يخلق عبئا ماليا على الشركات بشكل عام، وبالإضافة إلى الضريبة البيئية التي يتم تحصيلها مسبقا، أساءت العديد من الشركات الكبرى استخدام هذا الصندوق وأموال الضرائب لتحقيق الربح غير المشروع.

ولم تتكبد شركات البترول خسائر فادحة بسبب العاصفة فحسب، بل عانت أيضا من خسائر بسبب الانخفاض الحاد في أسعار هذه السلعة. واقترح بعض التجار الرئيسيين تقليص إجمالي المصدر المخصص للعام 2024 بأكمله.