الاتحاد الأوروبي والصين "يتعاونان" بشأن الرسوم الجمركية الأميركية

ويبدو أن بكين لم تتفاجأ من برود العلاقات بين واشنطن وبروكسل منذ عودة الرئيس ترامب إلى البيت الأبيض. منذ عام 2024، بدأ الرئيس شي جين بينج في تعزيز الحوار السياسي مع الاتحاد الأوروبي. زار الزعيم الصيني فرنسا وصربيا والمجر. وهذه هي الزيارة الأولى التي يقوم بها السيد شي إلى الاتحاد الأوروبي بعد انقطاع دام خمس سنوات. ولم يلتق الرئيس شي جين بينج بقادة هذه البلدان فحسب، بل التقى أيضًا برئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين.

لقد كانت الصين والاتحاد الأوروبي دائمًا شريكين تجاريين مهمين. بالنسبة للصين، يعد الاتحاد الأوروبي ثاني أكبر مورد للسلع بعد دول الآسيان. وتشمل صادرات الاتحاد الأوروبي إلى الصين الآلات ومعدات النقل والمواد الكيميائية والمنتجات التكنولوجية العالية والأدوية والمنتجات الزراعية الراقية. وعلى النقيض من الاتحاد الأوروبي، تعد الصين واحدة من أكبر شركائه التجاريين. ومن المتوقع أن يصل حجم التجارة الثنائية إلى 785.82 مليار دولار أمريكي في عام 2024. وتمثل الصين نحو 21.3% من إجمالي واردات الاتحاد الأوروبي من الدول غير الأعضاء في الاتحاد الأوروبي ونحو 8.3% من إجمالي صادرات الاتحاد الأوروبي إلى خارج الاتحاد الأوروبي.

ومع ذلك، فإن العجز التجاري بين الاتحاد الأوروبي والصين كبير نسبيا، ومن المتوقع أن يصل إلى 247 مليار دولار في عام 2024. والسبب الرئيسي هو أن الصين ليست مهتمة بشراء السلع الأوروبية ذات القيمة العالية نسبيا عندما تستطيع الصين إنتاجها بنفسها. وتهتم بكين بشكل خاص بالمواد الخام والرقائق الدقيقة، لكن الاتحاد الأوروبي لا يتمتع بميزة تنافسية واضحة في أي من هذه المجالات. ومن بين أكبر شركاء الصين في الاتحاد الأوروبي ألمانيا وهولندا وفرنسا وإيطاليا وسويسرا. إذا كانت الصين تشتري السيارات وقطع غيار السيارات في ألمانيا لاستخدامها في خطوط إنتاجها، ففي سويسرا تكون السلع الفاخرة. في المقابل، يشتري الاتحاد الأوروبي الأجهزة الإلكترونية والأجهزة المنزلية ومعدات الاتصالات الصينية.

وعلى الرغم من كونهما شريكين تجاريين رئيسيين، فإن التعاون بين الاتحاد الأوروبي والصين لم يكن دائما سلسا، وذلك لعدد من الأسباب، سواء الاقتصادية أو السياسية. حتى خلال فترة ولاية الرئيس ترامب الأولى، دعم الاتحاد الأوروبي سياسة احتواء الصين. في عام 2019، وُصفت بكين بأنها "منافس نظامي". وفي عام 2021، نفذت بروكسل خارطة طريق لتقليص اعتمادها على الصين. وبدأت العلاقات الاقتصادية والتجارية بين البلدين تتدهور بسرعة. بادر الاتحاد الأوروبي بإجراء تحقيقات لمكافحة الإغراق في السيارات الكهربائية الصينية. ويتجلى تصاعد الحمائية في أوروبا في فرض رسوم جمركية على السيارات الكهربائية القادمة من الصين في يوليو/تموز 2024، حيث تتراوح التعريفات الجمركية بين 17.4% و37.6%. يعفي الاتحاد الأوروبي فقط 7.8% من الرسوم الجمركية على سيارات تسلا الكهربائية المصنعة في الولايات المتحدة والتي يتم تجميعها في الصين.

طوال عام 2024، تسعى الصين إلى تعميق العلاقات الاقتصادية والتجارية مع الاتحاد الأوروبي. وحققت البلاد بعض النتائج الإيجابية في الاقتراب من دول وسط وشرق أوروبا. وفي العام الماضي، ارتفعت تجارة الصين مع صربيا (بنسبة 31.8%)، ورومانيا (بنسبة 27.4%)، والبوسنة والهرسك (بنسبة 15.2%)، وكرواتيا (بنسبة 16.8%)، والمجر (بنسبة 11.6%). ومع ذلك، مع ألمانيا، الشريك الرئيسي للصين في الاتحاد الأوروبي، لم يرتفع حجم التجارة الثنائية إلا بنسبة 0.8% خلال الفترة نفسها. وينعكس تدهور العلاقات بين الصين والاتحاد الأوروبي في انخفاض واردات الصين من الاتحاد الأوروبي. وفي الربع الأول من عام 2025، انخفضت هذه الواردات بنسبة 6.3%.

وفي الواقع، أصبحت حرب الرسوم الجمركية التي شنتها واشنطن بمثابة "محفز" لتخفيف التوترات بين بكين وبروكسل. لقد أثرت حمى التعريفات الجمركية على أكثر من 200 دولة، ولم يكن الاتحاد الأوروبي والصين خارج المنطقة المتضررة. يعتزم الرئيس ترامب فرض رسوم جمركية بنسبة 20% على الدول الأوروبية، وعلى الصين بنسبة تصل إلى 145%.

قبل أن تخفض واشنطن التعريفات الجمركية على الواردات إلى معدل أساسي قدره 10% لمدة 90 يوما في 11 أبريل/نيسان، كانت بكين تبذل جهودا نشطة للتقرب من الاتحاد الأوروبي. وفي الثامن من أبريل/نيسان، وقبل المهلة التي مدتها ثلاثة أيام التي منحتها الولايات المتحدة للدول، أفادت التقارير أن رئيس مجلس الدولة الصيني لي تشيانغ ورئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين عقدا محادثات تهدف إلى تعزيز التعاون التجاري الثنائي. وأكدت الصين أن الجانبين شريكان تجاريان مهمان وأن مصالحهما متشابكة بشكل وثيق. وتعهد رئيس مجلس الدولة الصيني لي تشيانغ بدعم "العولمة الاقتصادية وتحرير التجارة". وأيد الطرفان "الحل التفاوضي للوضع الحالي" ومنع المزيد من التصعيد. وفي الوقت نفسه، أعلنت بكين عن نيتها عقد قمة رئيسية مع الاتحاد الأوروبي في أواخر يوليو/تموز 2025، مباشرة بعد انتهاء فترة وقف الأنشطة التجارية لمدة 90 يوما.

وهناك عامل آخر أدى إلى التقارب بين بكين وبروكسل وهو الرسوم الجمركية البالغة 25% التي فرضها الرئيس ترامب على جميع السيارات المستوردة إلى الولايات المتحدة. في 11 أبريل، بدأت الأطراف مناقشات بشأن تخفيف سياسة التعريفات الجمركية للاتحاد الأوروبي على السيارات الكهربائية الصينية واستبدال التعريفات بنظام السعر الأدنى.

من الصعب التنبؤ بالسيناريو المقبل للعلاقات الاقتصادية والتجارية بين الصين والاتحاد الأوروبي. احتمال حدوث سيناريو سلبي وفرض الرسوم الجمركية البالغة 20% التي حذرت منها الولايات المتحدة على الاتحاد الأوروبي مرتفع للغاية. وفي هذه الحالة، سوف تضطر بكين وبروكسل إلى التقارب، ومحاولة إيجاد شروط التسوية الأكثر ملاءمة للتعاون. خلال اجتماعها مع رئيس مجلس الدولة الصيني لي تشيانغ، أكدت أورسولا فون دير لاين على ضرورة تحقيق التوازن التجاري بين البلدان، فضلاً عن توفير إمكانية وصول السلع الأوروبية إلى السوق الصينية.

ومن الواضح أن بروكسل تواجه صعوبة في التعامل مع الوضع الحالي. وفي أي تطور للحرب الجمركية، سيضطر الاتحاد الأوروبي إلى الجلوس على طاولة المفاوضات مع بكين. وفي الوقت نفسه، لن تتخلى إدارة ترامب عن سياستها في احتواء الصين، على الأقل من خلال الرسوم الجمركية. ومن ناحية أخرى، ستركز بكين على إيجاد دول ذات تفكير مماثل وإنشاء تحالف "مناهض للرسوم الجمركية". إن أي محاولة من جانب واشنطن لعزل الصين من شأنها أن يكون لها تداعيات هائلة على سلسلة التوريد العالمية، حيث تعتبر الصين الآن "مصنع العالم"، حيث تمثل حصة ضخمة من إنتاج وتصدير الإلكترونيات والآلات والأدوية والبطاريات ومواد البناء والسلع الاستهلاكية.

لدى الصين والاتحاد الأوروبي مصالح متداخلة واختلافات. لن تهدأ المنافسة بين الأحزاب. وسوف تستمر الصين والاتحاد الأوروبي في البحث عن أسواق جديدة لمنتجاتهما، ولكن "التهديد المشترك" سوف يوحدهما، مما يدفعهما إلى البحث عن حلول وسط وتضييق نطاق المواجهة.

هونغ آنه (مساهم)

المصدر: https://baothanhhoa.vn/lien-minh-chau-au-va-trung-quoc-lien-thu-vi-thue-quan-cua-my-246553.htm