كيفية التحكم في السلطة في صنع القانون؟

(NLDO) - يقول الخبراء إن الفساد السياسي هو الأكثر خطورة لأنه متطور للغاية، ويصعب اكتشافه، ويشتمل على عملية ونظام كاملين.

في عصر يوم 30 ديسمبر، عقدت أكاديمية المسؤولين في مدينة هوشي منه ورشة عمل علمية حول السيطرة على السلطة ومنع ومكافحة الفساد والسلبية في صنع القانون: القضايا النظرية والعملية.

تعزيز اللامركزية وتفويض السلطة

وفي كلمته خلال الورشة، أكد الدكتور تران توان دوي، نائب رئيس إدارة الدولة والقانون في أكاديمية المسؤولين في مدينة هوشي منه، أن السيطرة على السلطة ومنع الفساد والسلبية في صنع القانون ليست مهمة وكالات الدولة فحسب، بل هي أيضًا مسؤولية المجتمع بأكمله.

وقال الدكتور تران توان دوي إن هذه الورشة ستجمع القضايا النظرية حول التحكم في السلطة ومكافحة الفساد والسلبية في صنع القانون، وفي الوقت نفسه استخلاص الدروس من الخبرة لاقتراح حلول عملية ومجدية لتحسين صنع القانون في مدينة هوشي منه على وجه الخصوص والبلاد بأكملها بشكل عام في الفترة المقبلة.

المندوبون في الورشة؛ الصورة: نجوين فان

وفي الورشة، أشار العلماء والخبراء من العديد من المجالات إلى المشاكل والفرص والتحديات القائمة في السيطرة على السلطة ومنع الفساد والسلبية في صنع القانون. وفي الوقت نفسه، اقتراح حلول عملية للمساهمة في تحسين النظام القانوني في فيتنام.

واعترفت السيدة فام فونج ثاو، نائبة السكرتير السابقة للجنة الحزب في المدينة والرئيسة السابقة لمجلس الشعب في مدينة هو تشي منه، بأن بعض القوانين في الوقت الحالي لها "عمر افتراضي" قصير وتصبح قديمة بمجرد إقرارها، لذا يرى العديد من المستثمرين أنها محفوفة بالمخاطر.

وتحدثت في الورشة السيدة فام فونج ثاو، نائبة السكرتير السابقة للجنة الحزب بالمدينة، والرئيسة السابقة لمجلس الشعب في مدينة هوشي منه؛ الصورة: نجوين فان

ومن ثم، قالت السيدة فام فونج ثاو إنه من الضروري تحسين جودة مسودات الوثائق القانونية؛ تحسين جودة صياغة الوثائق، وتقليل الوثائق الفرعية، والحصول على وثائق قانونية يتم إقرارها وتطبيقها عمليًا.

وبالإضافة إلى ذلك، من الضروري تحسين نوعية النواب المتفرغين في الجمعية الوطنية لضمان عملية دراسة الوثائق القانونية. في عملية صنع السياسات والقوانين، من الضروري أن يتم توزيع السلطة وتفويضها بشكل واضح؛ تجنب آلية الطلب والعطاء؛ يجب أن يكون لديك عنوان مسؤول في حالة اتخاذ قرار خاطئ، مما يتسبب في التأخير والازدحام.

قال الدكتور نجوين مينه نهات، المحاضر الأول والرئيس السابق لكلية الإدارة في أكاديمية المسؤولين في مدينة هوشي منه، إن هناك حاليا ثلاثة أنواع رئيسية من الفساد. وهي: إفساد المال؛ حول السلطة السياسية والفساد السياسي. وأشار تحليله إلى أن الفساد السياسي هو الأكثر ضرراً بين الأشكال المذكورة أعلاه لأنه متطور للغاية ويصعب اكتشافه ويشتمل على عملية ونظام كاملين.

ومن ثم، فمن الضروري تعزيز نزاهة الأشخاص المشاركين في صنع السياسات. هناك، النزاهة ليست مجرد مسألة تعليم أخلاقي، بل يجب أن تكون قانونية ومعاقبة؛ يجب أن يكون ضباط إنفاذ القانون محترفين ويتمتعون بالنزاهة العالية.

بناء آلية "قفص الطاقة"

يعتقد الدكتور هوانغ نغوك آنه، المحاضر في مدرسة تدريب وتنمية مهنة النيابة العامة في مدينة هوشي منه، أن السيطرة على السلطة في صنع القانون هي المقدمة والشرط الأساسي لمنع ومكافحة الفساد والسلبية.

لتحسين فعالية عملية صنع القانون، قال الدكتور هوانغ نغوك آنه إنه من الضروري إيلاء المزيد من الاهتمام لعمل الموظفين. إن اختيار الشخص المناسب وتعيين المهمة المناسبة هو شرط أساسي لنجاح القضية القانونية.

وفي الوقت نفسه، تعزيز أنشطة الحوار في العمل التشريعي، والحوار حتى النهاية بشأن القضايا ذات وجهات النظر المختلفة في مسودات الوثائق القانونية، وتجنب القيام بالأشياء من أجل القيام بالأشياء، والشكليات، والذاتية.

وتحدث في الورشة الدكتور نجوين هاي هو، رئيس إدارة الدولة والقانون بأكاديمية المسؤولين في مدينة هوشي منه؛ الصورة: نجوين فان

في غضون ذلك، قال الدكتور نجوين هاي هو، رئيس إدارة الدولة والقانون في أكاديمية المسؤولين في مدينة هوشي منه، إنه من الضروري التخطيط لاستراتيجية وطنية للسيطرة على السلطة ومنع ومكافحة الفساد والسلبية في عمل التشريع في الفترة المقبلة. مواصلة تحسين آلية الوقاية (بناء آلية "لحصر السلطة"؛ "السيطرة على السلطة")، والتأكد من أن الفساد "مستحيل"، و"ليس جريئا"، و"ليس ضروريا" في عمل التشريع.

وفي الوقت نفسه، بناء آلية مشتركة بين القطاعات للحد من المصالح المحلية والجماعية في عملية صنع القانون؛ هناك تعيين وتقسيم للمهام والمسؤولية عن رئاسة وتنسيق تخطيط السياسات وصياغة المشورة وتقييم أثر السياسات وتنفيذ تطوير السياسات وصياغة المشورة وتقييم أثر السياسات وتنفيذ تطوير السياسات ووضع السياسات في وثائق قانونية.

وبحسب الدكتور نجوين هاي هو، فمن الضروري دراسة لوائح الحزب بشأن السيطرة على السلطة ومنع ومكافحة الفساد والسلبية في مختلف المجالات، وخاصة اللائحة 178 بشأن السيطرة على السلطة ومنع ومكافحة الفساد والسلبية في العمل التشريعي.

وبالإضافة إلى ذلك، من الضروري تحديد المسؤوليات القانونية، بما في ذلك فرض العقوبات المرتبطة بالعواقب القانونية التي يجب على الجهة التي تضع التشريعات أن تتحملها في حالة حدوث انتهاكات والعكس صحيح، وتوفير المكافآت المناسبة وتطبيق آليات النزاهة في العمل التشريعي؛ تدريب وبناء فريق من خبراء صياغة الوثائق القانونية الموهوبين والأخلاقيين.

المصدر: https://nld.com.vn/lam-sao-kiem-soat-quyen-luc-trong-cong-tac-xay-dung-phap-luat-19624123017252894.htm