ستقدم اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بعد ظهر اليوم رأيها بشأن العرض الذي قدمته الحكومة بشأن تقرير دراسة الجدوى الأولية لمشروع الطريق السريع شمال-جنوب، القسم الغربي، جيا نجيا - تشون ثانه.
 |
| عقدت اللجنة الدائمة للجنة الاقتصادية اجتماعا موسعا لمراجعة المشروع. الصورة: Quochoi.vn |
هناك آراء في اللجنة الدائمة للجنة الاقتصادية مفادها أن تخصيص 1500 مليار دونج من صندوق الاحتياطي لخطة الاستثمار العام متوسطة الأجل للميزانية المركزية للفترة 2021 - 2025 للمشروع غير ممكن.
وفقًا لأجندة الدورة الثانية والثلاثين، ستقدم اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بعد ظهر اليوم (17 أبريل) رأيها بشأن عرض الحكومة بشأن تقرير دراسة الجدوى الأولية لمشروع الاستثمار لبناء الطريق السريع شمال-جنوب في الغرب، قسم جيا نجيا (داك نونج) - تشون ثانه (بينه فوك).
هذا مشروع وطني هام، باستثمارات أولية إجمالية تبلغ حوالي 25,540 مليار دونج، منها مساهمة الدولة بحوالي 12,770 مليار دونج. كما اقترحت الحكومة تطبيق عدد من الآليات والسياسات الخاصة. ومن ثم فإنه من الضروري عرض المشروع على الجمعية الوطنية لمناقشته واتخاذ القرار بشأن سياسة الاستثمار.
اقتراح الالتزام بالمسؤولية
وفي المراجعة الأولية، وافقت اللجنة الدائمة للجنة الاقتصادية على ضرورة الاستثمار في المشروع، مشيرة إلى أن الاستثمار في المشروع سيكمل شبكة الطرق السريعة تدريجيًا وفقًا للخطة، مما يفتح مساحة تنمية جديدة للمحليات ويعزز الاتصال الإقليمي بشكل عام والاتصال داخل المنطقة بشكل خاص، مما يخلق الزخم وينشر الطاقة ويسهل الاتصالات مع مطار لونغ ثانه الدولي وميناء كاي ميب - ثي فاي، مما يخدم التنمية الاجتماعية والاقتصادية في المرتفعات الوسطى والمناطق الجنوبية الشرقية، مما يساعد على تعزيز الدفاع والأمن الوطنيين.
وبحسب تقرير دراسة الجدوى الأولية، فإن إجمالي الاستثمار الأولي للمشروع يبلغ حوالي 25,540 مليار دونج. ومنها تكاليف التعويض والدعم وإعادة التوطين (بما في ذلك طريق الوصول والجسر فوق الطريق السريع): 4,639 مليار دونج؛ تكاليف البناء والمعدات: 16,470 مليار دونج؛ إدارة المشاريع والاستشارات والتكاليف الأخرى: 1,236 مليار دونج؛ تكاليف الطوارئ: 2300 مليار دونج؛ الفائدة أثناء البناء: 895 مليار دونج. يتم تحديد هذا المستوى على أساس تكاليف البناء المرجعية وفقًا لمعدلات الاستثمار في مشاريع مماثلة ذات حجم وطبيعة وظروف مماثلة في منطقة المشروع ومقارنتها باللوائح ذات الصلة.
وفيما يتعلق برأس المال، يبلغ رأس مال الميزانية المركزية حوالي 10,536.5 مليار دونج. بما في ذلك: 1500 مليار دونج من صندوق الاحتياطي لخطة الاستثمار العام متوسطة الأجل للفترة 2021 - 2025؛ تحويل 266.5 مليار دونج من الميزانية المركزية لدعم المحليات؛ 8,770 مليار دونج من زيادة الإيرادات والمدخرات على النفقات العادية للميزانية المركزية في عام 2022.
ومنها 1500 مليار دونج من رأس مال الميزانية المركزية في خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل للفترة 2021-2025 وفقًا للقرار رقم 29/2021/QH15 المؤرخ 28 يوليو 2021 للجمعية الوطنية لتنفيذ مشروع الطريق السريع مدينة هوشي منه - ثو داو موت - تشون ثانه؛ حتى الآن، تم إدراج رأس مال قدره 1500 مليار دونج في احتياطي خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل للميزانية المركزية للفترة 2021-2025 وفقًا للقرار رقم 93/2023/QH15 المؤرخ 22 يونيو 2023 للجمعية الوطنية).
وبحسب وكالة التقييم، فإن اقتراح الحكومة بتخصيص رأس مال لمشروع بقيمة 1500 مليار دونج من صندوق الاحتياطي لخطة الاستثمار العام متوسطة الأجل يتوافق مع أحكام قرار الجمعية الوطنية.
ومع ذلك، هناك آراء مفادها أن تخصيص 1500 مليار دونج من صندوق الاحتياطي لخطة الاستثمار العام متوسطة الأجل باستخدام رأس مال الميزانية المركزية للفترة 2021 - 2025 ليس ممكنا. وفقاً لأحكام قانون الاستثمار العام لسنة 2019، فإن فترة تنفيذ وصرف رأس مال الاستثمار العام متوسط الأجل في الفترة السابقة هي حتى 31 يناير من السنة الأولى لخطة الاستثمار العام في الفترة التالية، وبالتالي لا يمكن تنفيذ رأس مال خطة الاستثمار العام للفترة 2021 - 2025 إلا حتى 31 يناير 2026. ومن المتوقع أن يكتمل المشروع بحلول نهاية عام 2026. ويُطلب من الحكومة توضيح وشرح تخصيص رأس المال لتنفيذ المشروع في عام 2026.
وفيما يتعلق بالعجز المتبقي في رأس المال البالغ 266.5 مليار دونج، طلبت هيئة التقييم توضيح سبب وملاءمة تحويل رأس المال المخصص من المشروع لبناء طريق المرور غرب الطريق السريع الوطني 13 الذي يربط تشون ثانه - هوا لو إلى المشروع، وفي الوقت نفسه التزمت بأن هذا التحويل لن يؤثر على تنفيذ وإكمال المشروع لبناء طريق المرور غرب الطريق السريع الوطني 13 الذي يربط تشون ثانه - هوا لو.
وفيما يتعلق برأس مال الميزانية المحلية البالغ نحو 2233.5 مليار دونج، ولضمان تقدم المشروع وجودته، طلبت وكالة التقييم من المحليات الالتزام بالمسؤولية أمام الحكومة، والحكومة مسؤولة أمام الجمعية الوطنية عن تخصيص مصادر الميزانية المحلية للمشروع لضمان التقدم.
أما بالنسبة لرأس المال الذي رتبه المستثمر والذي يبلغ حوالي 12.770 مليار دونج، والذي يمثل 50٪ من إجمالي الاستثمار الأولي للمشروع (يمثل 65٪ من إجمالي الاستثمار الأولي للمشروع المكون 1 بموجب طريقة الشراكة بين القطاعين العام والخاص)، لضمان جدوى المشروع، توصي اللجنة الدائمة للجنة الاقتصادية بأن الحكومة بحاجة إلى التنسيق بشكل وثيق مع المستثمرين المهتمين في ترتيب رأس المال للمشروع، وتجنب الاضطرار إلى تعديل سياسة الاستثمار في المشروع من الاستثمار بموجب طريقة الشراكة بين القطاعين العام والخاص إلى الاستثمار العام.
أبدى اتحاد شركتي Vingroup وTechcombank اهتمامهما
وفيما يتعلق بطريقة الاستثمار، تقترح الحكومة الاستثمار في المشروع وفق أسلوب الشراكة بين القطاعين العام والخاص. وفي الوقت نفسه، ووفقًا لوثائق المشروع، هناك مستثمر (مشروع مشترك بين Vingroup وTechcombank) مهتم باقتراح وإرسال طلب مكتوب للتوصل إلى توافق في الآراء بشأن عدد من المحتويات لاستكمال تقرير دراسة الجدوى الأولية للمشروع في إطار طريقة الشراكة بين القطاعين العام والخاص.
ومع ذلك، وفقًا للجنة الدائمة للجنة الاقتصادية، أظهر تنفيذ مشاريع الاستثمار في إطار نموذج الشراكة بين القطاعين العام والخاص في الآونة الأخيرة أن جذب المستثمرين ومؤسسات الائتمان للمشاركة في مشاريع الاستثمار واجه العديد من الصعوبات (مثل مشروع الاستثمار في بناء الطريق السريع بين الشمال والجنوب في الشرق 2017-2020، المرحلة الأولى؛ مشروع الاستثمار في بناء الطريق الساحلي نينه بينه - نام دينه - هاي فونج - ثاي بينه؛ مشروع الاستثمار في بناء الطريق السريع دونغ دانج - ترا لينه...).
ولذلك اقترحت هيئة التقييم استكمال الأساس لضمان جدوى المشروع، وتجنب حالة عدم القدرة على اختيار المستثمر أو تعبئة رأس المال الائتماني للمشروع، مما قد يؤدي إلى التحول إلى شكل الاستثمار العام، وإطالة الوقت وتقليص كفاءة الاستثمار.
هناك اقتراحات لتوضيح جاذبية المشروع للمستثمرين عندما لا تكون مؤشرات الكفاءة المالية للمشروع مرتفعة، كما يعكس تقرير التدقيق.
[إعلان 2]
مصدر
تعليق (0)