الجلسة الخامسة لمجلس الأمة الخامس عشر: توسيع نطاق المستفيدين من سياسات الإسكان الاجتماعي

14:25، 5 يونيو 2023

في إطار برنامج الجلسة الخامسة، صباح يوم 5 يونيو، وبعد الاستماع إلى العروض وتقارير التفتيش الخاصة بمشروع قانون مؤسسات الائتمان (المعدل) ومشروع قانون الإسكان (المعدل) في قاعة المؤتمر، أجرى الوفود المناقشات في مجموعات حول مشروع قانون الإسكان (المعدل).

ومن خلال النقاش داخل المجموعة، اتفقت أغلبية الآراء بشكل كبير على ضرورة تطوير قانون، لكن من الضروري توسيع المستفيدين من سياسات الإسكان الاجتماعي ليشمل العاملين في تجمعات الأعمال.

وقدر المندوبون أن ملف مشروع القانون قد تم إعداده بشكل متقن وشامل نسبيًا، بما يلبي بشكل أساسي متطلبات قانون إصدار الوثائق القانونية؛ بالإضافة إلى ذلك، هناك تعليقات تطلب من وكالة الصياغة أن تكمل بشكل كامل مشاريع الوثائق التي توضح تفاصيل تنفيذ القانون؛ مواصلة البحث لتعظيم تقنين المحتويات التي يتم تنظيمها حاليًا في وثائق اللوائح الداخلية والتي تكون واضحة ومختبرة عمليًا وفعالة في الممارسة العملية.

وفي معرض المساهمة بالتعليقات على البند 9، المادة 3 من مشروع القانون، طلب المندوبون من وكالة الصياغة أن تنظر فقط في بناء سكن العمال في المناطق الصناعية. وبناء على ذلك، بالنسبة للمجمعات الصناعية التي تم إنشاؤها، لم يعد هناك أي صندوق للأراضي لبناء أماكن الإقامة. وإذا كانت اللوائح صارمة كما هو الحال في المسودة، فسوف يسبب ذلك صعوبات عملية. ولذلك، يعتقد المندوبون أنه من الممكن تنظيم ترتيب وبناء أماكن إقامة للعمال داخل دائرة نصف قطرها معينة حول المجمع الصناعي لتحقيق قدر أكبر من الانفتاح، ويكون أكثر فعالية عند تطبيقه في الممارسة العملية.

المندوبون المشاركون في المناقشة في المجموعة 15. الصورة: quochoi.vn

وقال المندوب إنه فيما يتعلق بالمواضيع التي يحق لها الحصول على سياسات دعم الإسكان الاجتماعي، فإن البند 6 من المادة 73 ينص على أن العمال والموظفين العاملين في المؤسسات في المناطق الصناعية يحق لهم الحصول على سياسات دعم الإسكان الاجتماعي. وقال المندوب إنه في الوقت الحالي تظهر العديد من التجمعات التجارية، وتنمو بسرعة، وتجذب العديد من العمال لضمان الظروف اللازمة لتلبية الطلب على السكن الاجتماعي، والعمال الإضافيين، والعمال، والخبراء العاملين في المؤسسات في التجمعات الصناعية.

وفي المادة 73، البند 12 أيضًا، هناك لائحة تنص على أن المؤسسات والتعاونيات وفقًا لأحكام القانون الخاص بالمؤسسات والتعاونيات تقوم بتأجير منازل سكن العمال لتأجيرها من الباطن للعمال في وحداتهم وفقًا للوائح القسم 3 من هذا الفصل. واقترح المندوبون إضافة "الإسكان الاجتماعي" إلى هذه اللائحة، لأن مفهوم سكن العمال غير موجود في لوائح أخرى.

وأشار المندوبون إلى أن الواقع الحالي هو أنه تم تنفيذ تلبية الاحتياجات السكنية للعمال في المناطق الصناعية، وجذب الاستثمار في بناء الإسكان الاجتماعي وفقًا لقانون الإسكان لعام 2014، كما أن الطلب على توظيف الشركات والعمال مهم للغاية.

في البند 2 والبند 3، تنص المادة 74 بشأن شكل تنفيذ سياسات دعم الإسكان الاجتماعي على أن الأسر الفقيرة وشبه الفقيرة المقيمة في المناطق الحضرية ليست مؤهلة للحصول على سياسات دعم الإسكان.

وقال المندوب إنه في الواقع الحالي، في المناطق الحضرية الجبلية، لا يوجد فرق كبير بين الأسر الفقيرة والأسر شبه الفقيرة في المناطق الريفية والأسر الفقيرة والأسر شبه الفقيرة في المناطق الحضرية الجبلية. إذا تم النص على اللوائح المذكورة أعلاه، فسيكون ذلك ضارًا جدًا بالأسر الفقيرة وشبه الفقيرة في المناطق الحضرية في المناطق الجبلية. وقال المندوبون إنه من الضروري أن تكون هناك لوائح أكثر انفتاحًا حتى تتمكن جميع الأسر المذكورة أعلاه من التمتع بسياسات دعم الإسكان الاجتماعي.

جلسة مناقشة في المجموعة 14. الصورة: quochoi.vn

وفيما يتعلق بالأراضي المخصصة لبناء المساكن الاجتماعية، نصت المادة 3 من المادة 80 من مشروع القانون على ما يلي: تتولى اللجان الشعبية في المحافظات رفع تقارير إلى مجلس الشعب على المستوى نفسه بشأن تخصيص نسبة معينة من الأموال المحصلة من رسوم استخدام الأراضي، وإيجار الأراضي للسكن الاجتماعي. المشاريع الاستثمارية لبناء المساكن التجارية والمناطق العمرانية في المنطقة لتنفيذ التعويضات والتعويضات وتطهير المواقع (إن وجدت) والاستثمار في هندسة أنظمة البنية التحتية للمشاريع الاستثمارية الإنشائية الإسكان الاجتماعي أو الاستثمار في بناء مشاريع الإسكان الاجتماعي ومشاريع سكن العمال داخل المنطقة.

وقال المندوبون إن هذه اللائحة غير واضحة ولا تحدد على وجه التحديد مقدار "نسبة معينة" محفوظة، مما يؤدي إلى عدم الاتساق في التنفيذ. ولذلك، من الضروري النص بوضوح على نسب محددة لضمان الوضوح في الوثائق القانونية، مما يساعد المحليات على تنفيذها بشكل متسق ومتزامن.

وعلق المندوب أيضًا على أن بناء سكن العمال أمر ضروري، ولكن عند البناء، من الضروري مراعاة الاحتياجات الأساسية للسكان، بحيث تكون هناك محلات السوبر ماركت والمدارس والمرافق الطبية والخدمات الاجتماعية والمؤسسات الثقافية لخدمة السكان. حياة العمال، لتشكل تدريجيا مناطق سكنية طويلة الأجل.

وفيما يتعلق بتجديد الشقق، ذكر المندوبون أن هناك وجهات نظر وآراء مختلفة حول نقل الأشخاص من المباني السكنية القديمة الخطيرة، خاصة فيما يتعلق بمعدل الإجماع في المجتمع على إجراء عملية النقل. واقترح الوفد المقارنة مع ما ورد في قانون ممارسة الديمقراطية على المستوى الشعبي للوصول إلى نسبة معقولة وممكنة في التطبيق العملي.

وفيما يتعلق ببرامج وخطط تنمية الإسكان على مستوى المقاطعات، وافق المندوبون على أحكام مشروع القانون، إلا أن تطوير برامج وخطط تنمية الإسكان على مستوى المقاطعات يتطلب مشاركة اللجنة الشعبية على مستوى المقاطعة لضمان ظروف الإسكان بالنسبة للسكان المحليين، وفي الوقت نفسه، يجب أن يكون هناك مستوى معقول من التدخل، دون إدارية مفرطة أو تدخل عميق للغاية، مما يؤدي إلى التأثير على تطوير سوق العقارات المحلية.

واقترح المندوبون أيضًا مراجعة خطط وبرامج تنمية الإسكان على مستوى المقاطعات، ومقارنتها بأنواع أخرى من التخطيط المستمر مثل تخطيط استخدام الأراضي على مستوى المقاطعات وتخطيط المقاطعات لضمان الانسجام والاتساق، وعدم وجود تداخلات أو صراعات، مما يسبب صعوبات في عملية التنفيذ ...

لان آنه (الاصطناعية)

رابط المصدر