الاقتصاد الخاص في منطقة شمال ميدلاندز وجبالها ينمو مع نمو البلاد - الجزء الثاني: "الاختناقات" التي تحتاج إلى إزالة

صعوبات في الإجراءات الإدارية

من الصعوبات التي تواجه المؤسسات في عملية التنمية هي الإجراءات الإدارية. بالنسبة للشركات العاملة في قطاعي السياحة والخدمات، فإن تأخير الترخيص لمدة شهر واحد فقط يمكن أن يؤثر على المزايا المستقبلية. لكن في الواقع هناك مشاكل بين الشركات والحكومة تتعلق بإجراءات الاستثمار تستمر لسنوات طويلة، مما يقلل من فرص الأعمال للشركات، في حين لم يتم استغلال المزايا المحتملة للمنطقة. وتعتبر قصة المشروع السياحي في بحيرة ثاك با (ين باي) مثالاً نموذجياً.

على وجه التحديد، تمتلك منطقة بحيرة ثاك با السياحية مساحة تزيد عن 23400 هكتار مع أكثر من 1300 جزيرة كبيرة وصغيرة، تتخللها منظومة من الكهوف الغامضة المخفية في أعماق جبال الحجر الجيري إلى جانب الآثار والمواقع الأثرية، مما يمنح المنطقة السياحية مظهرًا مهيبًا نادرًا. في عام 2024، وقع رئيس الوزراء القرار رقم 396/QD-TTg بالموافقة على الخطة الرئيسية لبناء منطقة السياحة الوطنية في بحيرة ثاك با، بمقاطعة ين باي حتى عام 2040.

دعت مقاطعة ين باي بشكل نشط إلى جذب الشركات غير الحكومية للاستثمار في البنية التحتية، بهدف تحويل بحيرة ثاك با قريبًا إلى منطقة سياحية وطنية وفقًا للقرار 396 / QD-TTg. وبحسب الإحصائيات، يوجد في منطقة ين بينه (ين باي) وحدها 9 مؤسسات وشركات ومؤسسات تعمل في قطاع السياحة، و58 منشأة إقامة، بما في ذلك 31 منشأة إقامة منزلية، ونحو 50 مركبة مائية تخدم السياحة. في المتوسط، تستقبل منطقة ين بينه وحدها كل عام ما بين 250 إلى 300 ألف سائح، وتقدر إيرادات السياحة بنحو 130 مليار دونج.

ومع ذلك، فإن عملية تطوير بحيرة ثاك با وتحويلها إلى منطقة سياحية وطنية قد تتباطأ بسبب الصعوبات في إجراءات الاستثمار، والوصول إلى رأس المال، والممرات القانونية للشركات. كان مشروع السياحة البيئية والرياضة والترفيه في بحيرة ثاك با في بلدية تان هونغ (ين بينه) مشروعًا رئيسيًا لجذب الاستثمار وتنمية الاقتصاد الاجتماعي لمقاطعة ين باي قبل 20 عامًا.

وبناء على ذلك، في عام 2005، دفع المستثمر (السابق) للمشروع مليار دونج من إجمالي 2.4 مليار دونج لمساحة 37 هكتارًا. ومع ذلك، في فترات التعديل التالية (2007، 2009، 2015)، شهد تخطيط المشروع العديد من التقلبات، وتذبذبت قيمة الأرض تبعاً لذلك، مما أدى إلى أنه في عام 2016، عندما تولى المستثمر (الجديد)، لم يكن من الممكن تنفيذ المشروع إلا في مساحة تزيد عن 5 هكتارات، وكانت المساحة الإجمالية للمشروع 18 هكتاراً فقط.

وكان أكبر "عائق" قانوني واجهه المشروع هو الخلاف حول التوقيت المناسب لحساب أسعار استخدام الأراضي، سواء في عام 2004 أو عندما تم تخصيص الأرض في وقت لاحق. وعلى وجه التحديد، عندما دفعت المؤسسة مليار دونج في عام 2005، أظهرت الوثائق أن هذا المبلغ كان بمثابة دفعة "مقدمة"، وبالتالي لم يكن بإمكان مقاطعة ين باي سوى طلب استرداد مليار دونج إلى المؤسسة وإعادة حساب سعر الأرض في وقت تخصيص الأرض. في هذه الأثناء، يعتقد رجال الأعمال أنه إذا تم التعامل وفق هذه الخطة، فإن المستثمرين سوف يعانون من الكثير من الضرر، لأن مجرد حساب رسوم استخدام الأراضي في عام 2004 والآن، هناك فرق كبير بين الرقمين. قبل التوصل إلى قاسم مشترك بين الأطراف، لا يزال المشروع الذي من المتوقع أن يحقق تقدماً في البنية التحتية السياحية لبحيرة تاك با "يحبس أنفاسه في انتظار" دون تحديد موعد معروف لحله.

واجهت شركة DK Viet Nhat Electric Vehicle Company Limited (Lang Son) صعوبات خاصة بها في عملياتها. وبحسب السيدة بوي ثي بيتش داو، مديرة الشركة، فإن شركتها متخصصة في الإنتاج الصناعي المتعلق بالدراجات الهوائية والدراجات النارية الكهربائية، الأمر الذي يتطلب الكثير من العمال المؤهلين، ولكن توظيف العمال ذوي الخبرة المهنية الجيدة في مقاطعة جبلية مثل لانغ سون أمر صعب للغاية. وأضافت السيدة داو: "لا يوجد تقريبًا أي مهندسين فنيين، كما أن موظفي التسويق والأعمال محدودون للغاية".

السيدة بوي ثي بيتش داو، مديرة شركة DK BIKE Lang Son للسيارات الكهربائية. (الصورة: PV)

علاوة على ذلك، لا توجد حاليًا في مقاطعة لانغ سون أي مناطق صناعية أو مجموعات قيد الاستخدام، بل هي فقط في مرحلة التخطيط أو تحت الإنشاء. حاليًا، تتوافق أراضي الشركة مع تخطيط استخدام الأراضي، ولكن لم يتم تعديل مخطط البناء، ولم يتم تشكيل المجمع الصناعي في المقاطعة. لذلك، ليس لدينا مكان لنقل المصنع، كما قالت السيدة داو، مضيفةً أن مشكلة البنية التحتية للأراضي في المجمع الصناعي لشركة لانغ سون لم تستوفِ المتطلبات، لذا واجهت شركات الإنتاج الصناعي، مثل شركتها، صعوبات عديدة في اقتراح إجراءات الحصول على الأراضي وصناديق الأراضي لبناء المصانع.

قال السيد نجوين هوي لونج، رئيس جمعية الأعمال في مقاطعة لاو كاي، إنه إلى جانب النتائج الإيجابية في التنمية الاقتصادية، تواجه الشركات الخاصة حاليًا العديد من الصعوبات بسبب عدم كفاية الآليات والسياسات وبعض الأسباب الأخرى مثل الصعوبات في الحصول على قروض البنوك. ويؤدي هذا الوضع إلى الحد من القدرة على توسيع الإنتاج والأعمال وتحسين القدرة التنافسية للمؤسسات. واقترح السيد لونج أن "الحكومة بحاجة إلى مواصلة إصلاح الإجراءات الإدارية، وخلق الظروف المواتية للشركات للوصول إلى رأس المال وتوسيع الأسواق".

وفي هذا الصدد، قال السيد فو لان، نائب مدير إدارة المالية في مقاطعة لاو كاي، إن إحدى العوائق أمام التنمية الاقتصادية الخاصة ترجع إلى حقيقة أن النظام القانوني واللوائح لا تزال تعاني من بعض المشاكل والنواقص، وأن تقليص بعض اللوائح والإجراءات الإدارية لم يكن شاملاً.

السيد فو لان، نائب مدير إدارة المالية بمقاطعة لاو كاي. (الصورة: نجوين هاي)

الشركات "تقدم المشورة" لمساعدة الاقتصاد الخاص على "الانطلاق"

وقال رئيس جمعية رجال الأعمال في مقاطعة لاو كاي نجوين هوي لونج إنه من الضروري مواصلة مراجعة وتقليص وتبسيط الإجراءات الإدارية، والقضاء على اللوائح غير الضرورية، لخلق ظروف مواتية للشركات. وفي الوقت نفسه، ينبغي نشر العمليات والإجراءات وجعلها شفافة حتى تتمكن الشركات من الوصول إليها وتنفيذها بسهولة. تعزيز تطبيق تكنولوجيا المعلومات في التعامل مع الإجراءات الإدارية، ونشر الخدمات العامة عبر الإنترنت على مستوى عال، ومساعدة الشركات على توفير الوقت والتكاليف.

وفيما يتعلق بمسألة الوصول إلى رأس المال، قال السيد لونج إنه من الضروري تطوير سياسات ائتمانية تتناسب مع خصائص الشركات الصغيرة والمتوسطة، وتقليص متطلبات الضمانات وتبسيط إجراءات القروض. وفي الوقت نفسه، من الضروري البحث والتطوير لصناديق ضمان الائتمان وصناديق دعم الشركات الصغيرة والمتوسطة لمساعدة الشركات على الحصول على المزيد من القنوات للوصول إلى رأس المال خارج النظام المصرفي التقليدي.

قال السيد نجوين هوي لونج، رئيس جمعية الأعمال في مقاطعة لاو كاي، إنه إلى جانب النتائج الإيجابية في التنمية الاقتصادية، تواجه الشركات الخاصة حاليًا العديد من الصعوبات بسبب عدم كفاية الآليات والسياسات وبعض الأسباب الأخرى مثل الصعوبات في الحصول على قروض البنوك. ويؤدي هذا الوضع إلى الحد من القدرة على توسيع الإنتاج والأعمال وتحسين القدرة التنافسية للمؤسسات. واقترح السيد لونج أن "الحكومة بحاجة إلى مواصلة إصلاح الإجراءات الإدارية، وخلق الظروف المواتية للشركات للوصول إلى رأس المال وتوسيع الأسواق".

وقال السيد نجوين نجوك سون، نائب الرئيس الدائم لجمعية الأعمال الإقليمية في سون لا: "يجب تنفيذ الحلول المذكورة أعلاه بشكل متزامن، مع التنسيق الوثيق بين الوكالات الوظيفية والمؤسسات، لخلق بيئة عمل مواتية وتعزيز التنمية المستدامة للمؤسسات في مقاطعة لاو كاي على وجه الخصوص والمنطقة بأكملها بشكل عام". وأضاف أن الشركات تأمل أيضا في أن تتمكن الحكومة في عملية تنفيذ الإصلاحات وتقليص الوسطاء من التوصل قريبا إلى حلول جيدة حتى لا يتم تعطيل عمليات المنظمات والأفراد والشركات، مما يؤثر على وظائف العمال.

لا تزال مقاطعة لاو كاي تتمتع بالعديد من الإمكانات والفرص والمزايا التنافسية (السياحة، وبوابات الحدود...) التي تحتاج إلى تعظيم الاستفادة منها.

وبحسب السيد سون، فبالإضافة إلى المزايا، تواجه الشركات في سون لا العديد من الصعوبات. معظم المؤسسات المحلية صغيرة ومتناهية الصغر، ولديها إنتاج ورأس مال تجاري منخفض، وتكاليف إنتاج عالية، وجودة منتجات محدودة. ولا تزال نسبة المؤسسات في مجموعات الصناعات غير متوازنة، حيث تعمل بشكل رئيسي في قطاعي البناء والخدمات. لم تقم معظم الشركات بعد بتطوير استراتيجية إنتاج وتطوير أعمال مستقرة ومستدامة وطويلة الأمد.

ومن ناحية أخرى، تعمل بعض المؤسسات بشكل غير فعال، وتعاني من خسائر تجارية، وتتحمل الضرائب والتأمين الاجتماعي. لا يزال بعض رواد الأعمال يعانون من محدودية في مجال التحول الرقمي والمعرفة القانونية والقدرة الإدارية. ليس هناك الكثير من الشركات أو رواد الأعمال ذوي العلامات التجارية الوطنية والدولية. علاوة على ذلك، تواجه الشركات في مجالات الزراعة والغابات وصناعة المعالجة أيضًا صعوبات في البنية التحتية والخدمات اللوجستية والأسواق وما إلى ذلك.

من أجل أن يصبح القطاع الخاص حقًا قوة دافعة مهمة للاقتصاد المحلي، وفقًا للسيد سون، يجب على مقاطعة سون لا في الفترة القادمة أن تستمر في تحسين وتعزيز جودة بيئة الاستثمار والأعمال، وخلق الظروف الأكثر ملاءمة للشركات لتشعر بالأمان في الاستثمار. وفي الوقت نفسه، اقتراح الحلول لتطوير المؤسسات الخاصة مثل: إصدار الآليات والسياسات، وخلق الظروف والممرات القانونية على الأراضي، وإجراءات الاستثمار، وخلق الفرص للمؤسسات ورجال الأعمال لتطويرها. دعم الشركات في بناء استراتيجيات الأعمال التي تتبع بشكل وثيق إرشادات الحزب وسياسات الدولة وتوجهات التنمية في المقاطعة، وتشكيل وتطوير الاقتصاد الأخضر، والاقتصاد الدائري، والتحول الرقمي، والاقتصاد التشاركي، وضمان دخل العمال، ودفع الميزانية وفقًا للوائح، وتنفيذ عمل الضمان الاجتماعي بشكل فعال.

مينه هوو - نغوين هاي - شوان هونغ - كووك دينه (يتبع)

المصدر: https://baophapluat.vn/kinh-te-tu-nhan-vung-trung-du-va-mien-nui-phia-bac-vuon-minh-cung-dat-nuoc-ky-2-nhung-diem-nghen-can-khai-thong-post544151.html