مكافحة "المصالح الجماعية" بحزم في العمل التشريعي

[إعلان 1]

ضمان التوافق مع القوانين الأخرى

أصدر الأمين العام للجمعية الوطنية، رئيس مكتب الجمعية الوطنية بوي فان كوونغ للتو الوثيقة رقم 2273 التي تعلن عن استنتاجات اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية (NASC) بشأن مشروع قانون الأراضي (المعدل) المنقح على أساس تلقي وشرح آراء نواب الجمعية الوطنية في الدورة الرابعة والآراء العامة.

وبناء على ذلك، طلبت اللجنة الدائمة لمجلس الأمة من الحكومة أن تضع الأساليب المناسبة للرد على آراء الناس، بما يضمن العلنية والشفافية؛ إعلان ونشر النص الكامل لتقرير التلخيص وتقرير استقبال وتفسير الآراء العامة على بوابة المعلومات الإلكترونية الحكومية وبوابة معلومات وزارة الموارد الطبيعية والبيئة ليتمكن المواطنون من متابعتها؛ وتقوم وكالات الإعلام بإبلاغ المواطنين بشكل كامل بمحتوى تلقي الآراء وتفسيرها ومحتوى التعديلات في مشروع القانون.

فيما يتعلق بإضفاء الطابع المؤسسي على القرار رقم 18، مواصلة المراجعة لتحسين أحكام مشروع القانون بشكل أكبر لإضفاء الطابع المؤسسي على السياسة؛ توضيح الوثائق القانونية الأخرى، والتأكد من اكتمالها ومناسبتها للشروط العملية.

السياسة - النضال بحزم ضد — قدمت اللجنة الدائمة للمجلس الوطني آراءها بشأن مشروع قانون الأراضي (المعدل) بعد ظهر يوم 11 مايو.

بالنسبة للمحتويات التي لم يتم تلخيصها أو ذكرها في القرار رقم 18، الآن وقد نشأت الممارسة وتتطلب آلية معالجة، ولدي الناس اقتراحات محددة، وأظهرت عملية البحث وتقييم الأثر أساسًا معقولاً، وتقرر الحكومة أنه من الضروري استكمال اللوائح، فمن المستحسن أن تقدم لجنة حزب الحكومة تقريرًا إلى السلطة المختصة للتعليق عليه، كأساس لاستكمال مشروع القانون قبل تقديمه إلى الجمعية الوطنية.

إذا تم تلخيص المحتويات ولكن لم يتم التوصل إلى توافق بشأنها، أو لا تزال هناك آراء مختلفة، أو لم تنضج بما يكفي، أو لم تتضح بما يكفي من حيث الأساس النظري والعملي، ولم يتم التوصل إلى قرار رقم 18، فمن المقترح عدم تضمينها في مشروع القانون.

بالنسبة للقوانين الصادرة قبل تاريخ سريان قانون الأراضي، تقترح اللجنة الدائمة للمجلس الوطني الاستمرار في المراجعة. يجب أن يتضمن أي قانون يحتوي على أحكام متناقضة أو متضاربة أحكامًا محددة بشأن محتوى التعديلات والإضافات والإلغاءات في مشروع القانون، مما يضمن فعالية وإمكانية موحدة؛

مقابل عدم وجود نص بشأن تطبيق القانون؛ تحتوي على إشارات محددة إلى المحتويات التي تم تنفيذها بموجب قوانين أخرى؛ الالتزام بمبادئ قانون إصدار الوثائق القانونية. مراجعة وضمان الاتساق بين مشروع قانون الأراضي (المعدل) ومشاريع القوانين المقدمة إلى الجمعية الوطنية للنظر فيها والتعليق عليها؛

على وجه الخصوص، تجدر الإشارة إلى مشروع قانون الإسكان (المعدل) (المتعلق بالإسكان، والإسكان التجاري، والإسكان الاجتماعي، وما إلى ذلك)، ومشروع قانون الأعمال العقارية (المعدل) (المتعلق بنقل المشاريع العقارية، وشراء وبيع المنازل من قبل الكيانات ذات خطوط الأعمال العقارية، وما إلى ذلك)، ومشروع قانون المزايدة (المعدل) (المتعلق بالمزايدة على المشاريع باستخدام الأراضي، وما إلى ذلك).

مكافحة السلبية و "مصالح المجموعة" بكل حزم

وفيما يتعلق بالمحتوى المحدد لمشروع القانون، يقترح استيعاب آراء اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية وآراء المراجعة للجنة الاقتصادية والمجلس العرقي واللجان الأخرى للجمعية الوطنية بشكل كامل، مع التركيز على:

- مواصلة مراجعة قضايا استرداد الأراضي، وخاصة قضايا استرداد الأراضي للتنمية الاجتماعية والاقتصادية بما يخدم المصلحة الوطنية والعامة، والتأكد من المأسسة الكاملة للقرار رقم 18، والالتزام بأحكام دستور 2013.

- سياسات تعويض ودعم وتوطين كاملة عند استيلاء الدولة على الأراضي، مع ضمان صرامتها وملاءمتها لخصائص كل منطقة، وعدم المساس بالحقوق والمصالح المشروعة للأشخاص الذين استولت الدولة على أراضيهم.

مراجعة واستكمال اللوائح الخاصة بشروط تخصيص الأراضي وتأجير الأراضي بنظام الإيجار السنوي أو دفعة واحدة؛ بالنسبة لعقود إيجار الأراضي ذات الدفعات السنوية، هناك آلية تضمن للمستثمرين القدرة على حساب تعديل سعر إيجار الأرض كعنصر مهم في تكاليف الاستثمار؛ - التنظيم المعقول الذي يضمن الانسجام بين مصالح الدولة والشعب والمستثمرين ويحقق المصالح للاقتصاد.

مراجعة واستكمال الأنظمة الخاصة بمعايير وحالات المزاد والمزايدة وتخصيص الأراضي وتأجير الأراضي دون مزاد والمزايدة واتفاقيات الحصول على حقوق الانتفاع بالأراضي والتأكد من الالتزام بروح القرار رقم 18 والتزامن مع قوانين الاستثمار والقوانين الأخرى المتعلقة بانتفاع الأراضي.

التمييز بوضوح بين الحالات التي تسترد فيها الدولة الأراضي والحالات التي يتم فيها استغلال الأراضي من خلال الحصول على حقوق استخدام الأراضي أو نقل حقوق استخدام الأراضي أو تأجير حقوق استخدام الأراضي أو الحصول على مساهمة رأسمالية في شكل حقوق استخدام الأراضي لتنفيذ مشاريع استثمارية؛ إضفاء الطابع المؤسسي الكامل على القرار رقم 18 بشأن مواصلة تطبيق آلية التفاوض الذاتي بين المواطنين والمؤسسات في نقل حقوق استخدام الأراضي لتنفيذ المشاريع الحضرية والإسكان التجاري...

مراجعة اللوائح المتعلقة بتمويل الأراضي وأسعار الأراضي، وتقييم التأثيرات بشكل كامل، وإجراء أبحاث شاملة، وضمان الجدوى، ومراعاة تكاليف الأراضي باعتبارها تكلفة مدخلات مهمة للاقتصاد.

مراجعة وضمان توافق الأحكام الواردة في القوانين ذات الصلة بموازنة الدولة والضرائب والأسعار وحالات الإعفاء وتخفيض رسوم الانتفاع بالأراضي وإيجارات الأراضي. مراجعة حالات الإعفاء وتخفيض رسوم الانتفاع بالأراضي، بما يضمن العدالة والمساواة بين الفئات والجهات المستهدفة في كافة القطاعات الاقتصادية.

مواصلة البحث وتطوير الأنظمة المتعلقة بمبادئ وطرق تقييم الأراضي؛ تطبيق قائمة أسعار الأراضي؛ سعر الأرض المحدد؛ ويضمن تشكيل مجلس التقييم الاحترافية والاستقلال بين الجهات الاستشارية والتقييمية وصنع القرار بشأن أسعار الأراضي...

طلبت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية من الحكومة توجيه استكمال ملف مشروع القانون لتقديمه رسميا إلى الجمعية الوطنية قبل 24 مايو 2023 ، مع ضمان الجودة المطلوبة لإرساله إلى اللجنة الاقتصادية والمجلس العرقي واللجان الأخرى في الجمعية الوطنية لإجراء التحقق، والمشاركة في التحقق، وتقديمه على الفور إلى الجمعية الوطنية في الدورة الخامسة.

تتولى اللجنة الاقتصادية رئاسة لجنة المجلس القومي ولجان الجمعية الوطنية والتنسيق معها لإكمال تقرير التحقق لتقديمه للجمعية الوطنية.

يجب على الجمعية الوطنية والهيئات الحكومية تعزيز الشعور بالمسؤولية، وتعزيز الديناميكية والإبداع والاستباقية، ومحاربة السلبية و"مصالح المجموعة" بحزم في عمل التشريع، وتلبية متطلبات القرار رقم 27 للمؤتمر السادس للجنة المركزية للحزب (الدورة الثالثة عشرة) بشأن مواصلة بناء وتحسين دولة القانون الاشتراكية في فيتنام في الفترة الجديدة .

[إعلان رقم 2]
مصدر