مكافحة "المصالح الجماعية" بحزم في العمل التشريعي

[إعلان 1]

ضمان التوافق مع القوانين الأخرى

أصدر الأمين العام للجمعية الوطنية ، رئيس مكتب الجمعية الوطنية بوي فان كونج، للتو الوثيقة رقم 2273 التي تعلن عن استنتاجات اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية (NASC) بشأن مشروع قانون الأراضي (المعدل) المنقح على أساس تلقي وشرح آراء نواب الجمعية الوطنية في الدورة الرابعة وآراء الشعب.

وبناء على ذلك طلبت اللجنة الدائمة للمجلس الوطني من الحكومة أن تضع أساليب مناسبة للرد على آراء الناس، بما يضمن العلنية والشفافية؛ إعلان ونشر النص الكامل لتقرير التوليف وتقرير استقبال وتفسير الآراء العامة على بوابة المعلومات الإلكترونية الحكومية وبوابة معلومات وزارة الموارد الطبيعية والبيئة ليتمكن المواطنون من متابعتها؛ وتقوم وكالات الإعلام بإبلاغ المواطنين بشكل كامل بمحتوى التلقي وتفسير الآراء ومحتوى التعديلات في مشروع القانون.

فيما يتعلق بإضفاء الطابع المؤسسي على القرار رقم 18، مواصلة المراجعة لتحسين الأحكام الواردة في مشروع القانون بشكل أكبر بهدف إضفاء الطابع المؤسسي على السياسة؛ توضيح الوثائق القانونية الأخرى، والتأكد من اكتمالها ومناسبتها للظروف العملية.

السياسة - النضال بحزم ضد — قدمت اللجنة الدائمة للمجلس الوطني آراءها حول مشروع قانون الأراضي (المعدل) بعد ظهر يوم 11 مايو.

بالنسبة للمحتويات التي لم يتم تلخيصها أو ذكرها في القرار رقم 18، والآن بعد أن نشأت الممارسة وتتطلب آلية للتعامل، فإن لدى الناس اقتراحات محددة، وتظهر عملية البحث وتقييم الأثر أساسًا معقولاً، وتقرر الحكومة أنه من الضروري استكمال اللوائح، فمن المستحسن أن تقدم لجنة الحزب الحكومي تقريرًا إلى السلطة المختصة للحصول على تعليقات، كأساس لاستكمال مشروع القانون قبل تقديمه إلى الجمعية الوطنية.

إذا تم تلخيص المحتويات ولكن لم يتم التوصل إلى توافق في الآراء، أو لا تزال هناك آراء مختلفة، أو لم تنضج بما فيه الكفاية، أو لم تكن واضحة بما فيه الكفاية من حيث الأساس النظري والعملي، ولم يتم التوصل إلى قرار رقم 18، فمن المقترح عدم تضمينها في مشروع القانون.

بالنسبة للقوانين الصادرة قبل تاريخ نفاذ قانون الأراضي، تقترح اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية مواصلة المراجعة. يجب أن يتضمن أي قانون يحتوي على أحكام متناقضة أو متعارضة أحكاماً محددة بشأن محتوى التعديلات والمكملات والإلغاءات في مشروع القانون، بما يضمن الفعالية والجدوى الموحدة؛

مقابل عدم وجود حكم بشأن تطبيق القانون؛ تحتوي على إشارات محددة إلى المحتويات التي تم تنفيذها بموجب قوانين أخرى؛ يتوافق مع مبادئ قانون إصدار الوثائق القانونية. مراجعة وضمان التوافق بين مشروع قانون الأراضي (المعدل) ومشاريع القوانين المقدمة إلى الجمعية الوطنية للنظر فيها والتعليق عليها؛

على وجه الخصوص، تجدر الإشارة إلى مشروع قانون الإسكان (المعدل) (المتعلق بالإسكان، والإسكان التجاري، والإسكان الاجتماعي، وما إلى ذلك)، ومشروع قانون الأعمال العقارية (المعدل) (المتعلق بنقل المشاريع العقارية، وشراء وبيع المنازل من قبل الكيانات ذات خطوط الأعمال العقارية، وما إلى ذلك)، ومشروع قانون المزايدة (المعدل) (المتعلق بالمزايدة على المشاريع باستخدام الأراضي، وما إلى ذلك).

مكافحة السلبية و "مصالح المجموعة" بحزم

وفيما يتعلق بالمحتوى المحدد لمشروع القانون، يقترح استيعاب آراء اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية وآراء المراجعة للجنة الاقتصادية والمجلس العرقي واللجان الأخرى للجمعية الوطنية بشكل كامل، مع التركيز على:

- مواصلة مراجعة قضايا استرداد الأراضي، وخاصة قضايا استرداد الأراضي من أجل التنمية الاجتماعية والاقتصادية بما يخدم المصلحة الوطنية والعامة، والتأكد من إضفاء الطابع المؤسسي الكامل على القرار رقم 18، والالتزام بأحكام دستور 2013.

سياسات تعويض ودعم وتوطين كاملة عند استيلاء الدولة على الأراضي، مع ضمان صرامتها وملاءمتها لخصائص كل منطقة، وعدم المساس بالحقوق والمصالح المشروعة للأشخاص الذين استولت الدولة على أراضيهم.

مراجعة واستكمال اللوائح الخاصة بشروط تخصيص الأراضي وتأجيرها بنظام الإيجار السنوي أو لمرة واحدة؛ بالنسبة لعقود إيجار الأراضي ذات الدفعات السنوية، هناك آلية لضمان قدرة المستثمرين على حساب تعديل سعر إيجار الأرض باعتباره عنصراً مهماً في تكاليف الاستثمار؛ - التنظيم المعقول الذي يضمن الانسجام بين مصالح الدولة والشعب والمستثمرين ويحقق الفوائد للاقتصاد.

مراجعة واستكمال اللوائح الخاصة بمعايير وحالات المزاد والمزايدة وتخصيص الأراضي وتأجير الأراضي بدون مزاد والمزايدة واتفاقيات الحصول على حقوق الانتفاع بالأراضي والتأكد من الالتزام بروح القرار رقم 18 والتوافق مع قوانين الاستثمار والقوانين الأخرى المتعلقة باستخدام الأراضي.

التمييز بوضوح بين الحالات التي تسترد فيها الدولة الأراضي والحالات التي يتم فيها استخدام الأراضي من خلال الحصول على حقوق استخدام الأراضي أو نقلها أو تأجير حقوق استخدام الأراضي أو الحصول على مساهمة رأسمالية في شكل حقوق استخدام الأراضي لتنفيذ مشاريع استثمارية؛ إضفاء الطابع المؤسسي الكامل على القرار رقم 18 بشأن مواصلة تنفيذ آلية التفاوض الذاتي بين المواطنين والمؤسسات في نقل حقوق استخدام الأراضي لتنفيذ المشاريع الحضرية والإسكان التجاري...

مراجعة اللوائح المتعلقة بتمويل الأراضي وأسعار الأراضي، وتقييم التأثيرات بشكل كامل، وإجراء أبحاث شاملة، وضمان الجدوى، ومراعاة تكاليف الأراضي باعتبارها تكلفة مدخلات مهمة للاقتصاد.

مراجعة وضمان توافق اللوائح في القوانين ذات الصلة بموازنة الدولة والضرائب والأسعار وحالات الإعفاء وتخفيض رسوم استخدام الأراضي وإيجارات الأراضي. مراجعة حالات الإعفاء وتخفيض رسوم استخدام الأراضي، بما يضمن العدالة والمساواة بين الفئات والجهات المستهدفة في كافة القطاعات الاقتصادية.

مواصلة البحث وتطوير الأنظمة المتعلقة بمبادئ وطرق تقييم الأراضي؛ تطبيق قائمة أسعار الأراضي؛ سعر الأرض المحدد؛ ويضمن تشكيل مجلس التقييم الاحترافية والاستقلالية بين الجهات الاستشارية والتقييمية ووكالات اتخاذ القرار بشأن أسعار الأراضي...

طلبت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية من الحكومة توجيه استكمال ملف مشروع القانون لتقديمه رسميًا إلى الجمعية الوطنية قبل 24 مايو 2023 ، مع ضمان الجودة المطلوبة لإرساله إلى اللجنة الاقتصادية والمجلس العرقي واللجان الأخرى في الجمعية الوطنية لإجراء التحقق والمشاركة في التحقق وتقديمه على الفور إلى الجمعية الوطنية في الدورة الخامسة.

تتولى اللجنة الاقتصادية رئاسة لجنة المجلس القومي ولجان الجمعية الوطنية والتنسيق معها لإكمال تقرير التحقق لتقديمه إلى الجمعية الوطنية.

يجب على الجمعية الوطنية والهيئات الحكومية تعزيز الشعور بالمسؤولية، وتشجيع الديناميكية والإبداع والاستباقية، ومحاربة السلبية و"مصالح المجموعة" بحزم في العمل التشريعي، وتلبية متطلبات القرار رقم 27 للمؤتمر السادس للجنة المركزية للحزب (الدورة الثالثة عشرة) بشأن الاستمرار في بناء وإتقان دولة القانون الاشتراكية في فيتنام في الفترة الجديدة .

[إعلان 2]
مصدر