الرقابة التجارية الاستراتيجية: مواكبة موجة التحول في سلسلة التوريد

" الالتزام " القوي تجاه الشركاء التجاريين الرئيسيين

وتقوم وزارة الصناعة والتجارة باستطلاع آراء الهيئات والمنظمات والأفراد على نطاق واسع بشأن مشروع المرسوم الخاص بمراقبة التجارة الاستراتيجية. يسري هذا القرار على التجار الذين يقومون بالتصدير أو الاستيراد المؤقت لإعادة التصدير أو الشحن أو النقل العابر أو النقل البري للسلع ذات الاستخدام المزدوج؛ الوكالات والمنظمات ذات الصلة.

وبحسب توضيح وزارة الصناعة والتجارة، فإنه من أجل ضمان أنشطة نقل التكنولوجيا وتوسيع نطاق إنتاج المنتجات ذات التقنية العالية، اقترح شركاء التجارة الرئيسيون أن تقوم فيتنام بالبحث والتطوير في آلية استراتيجية لمراقبة التجارة لتحسين قدرة مراقبة التكنولوجيا، وزيادة القدرة على فرض حماية حقوق الملكية الفكرية، وتقليل إمكانية نقل هذه التقنيات المصدرية إلى دول ثالثة دون موافقة الدولة المصدرة.

إن بناء آلية فعالة للسيطرة التجارية الاستراتيجية يشكل أساسًا متينًا لزيادة الواردات من المنتجات التكنولوجية العالية. الصورة: VNA

وفي حديثه لصحيفة كونغ ثونغ، قال السيد لي فان هييب، المدير العام لشركة ميزا نغي سون المحدودة، إن التطوير العاجل وإصدار مرسوم بشأن الرقابة التجارية الاستراتيجية ضروري للغاية في السياق الحالي، خاصة عندما تركز فيتنام جميع الموارد على بناء اقتصاد حديث ومستدام وقادر على المنافسة في الساحة الدولية. وفي الوقت نفسه، فإن بناء آلية فعالة لضبط التجارة الاستراتيجية يخلق أيضًا أساسًا متينًا لزيادة استيراد التكنولوجيا العالية وتكنولوجيا المصدر من هذه السوق، وبالتالي المساعدة في تحقيق التوازن في الميزان التجاري.

وبحسب السيد لي فان هييب، فإن فيتنام تجتذب الشركات للانتقال إلى خارج الصين، وذلك بفضل الأجور المنخفضة نسبيا ونصف السكان الذين تقل أعمارهم عن 35 عاما، إلى جانب العديد من السياسات التفضيلية لجذب الاستثمار. يشهد سياق سلاسل التوريد العالمية تغيرات سريعة، لا سيما مع تزايد الاستثمار في التكنولوجيا المتقدمة في فيتنام - من الإلكترونيات وأجهزة الكمبيوتر إلى أشباه الموصلات - ما يجعل الحاجة إلى إطار قانوني لتنظيم التجارة الاستراتيجية ملحة. ويُعد هذا أحد الشروط الأساسية لضمان شعور الشركاء الرئيسيين بالأمان عند توسيع التعاون في نقل التكنولوجيا والاستثمارات واسعة النطاق وتنفيذ اتفاقيات تجارية طويلة الأجل، حسبما ذكر السيد هييب.

وبالإضافة إلى ذلك، علق السيد لي فان هييب بأن نقل التكنولوجيا من خلال مشاريع شركات الاستثمار الأجنبي المباشر في فيتنام حقق نتائج معينة في الآونة الأخيرة. يتم استيراد العديد من التقنيات الحديثة الجديدة إلى بلدنا. ومن ثم خلق العديد من المنتجات الجديدة باستخدام التكنولوجيا الحديثة، مما يساهم في زيادة القدرة الإنتاجية والقدرة التنافسية للسلع الفيتنامية، وتحويل الهيكل الاقتصادي نحو الحداثة.

ومع ذلك، بالإضافة إلى النتائج التي تم تحقيقها، قال السيد لي فان هييب إن نقل التكنولوجيا بين مؤسسات الاستثمار الأجنبي المباشر والمؤسسات المحلية لم يتم كما كان متوقعا. إن هذا الوضع ليس "خطأ" المستثمرين الأجانب المباشرين، أو "خطأ" الشركات الفيتنامية فحسب. وتكمن المشكلة الأوسع في المؤسسات والسياسات.

وأكد السيد هييب " لذلك فإن بناء آلية فعالة لضبط التجارة الاستراتيجية من شأنه أن يعزز زيادة الواردات ونقل التكنولوجيا العالية وتكنولوجيا المصدر من الأسواق الرئيسية والشركاء التجاريين، وبالتالي المساعدة في تحقيق التوازن في الميزان التجاري " .

وفي حديثه لمراسلي صحيفة الصناعة والتجارة، اعتبر رئيس جمعية هانوي اللوجستية، تران دوك نغيا، أن إعلان وزارة الصناعة والتجارة عن مشروع المرسوم بشأن الرقابة التجارية الاستراتيجية على بوابة المعلومات الإلكترونية الحكومية لجمع الآراء العامة يأتي في الوقت المناسب للغاية.

وقال السيد نجيا إن هذا المرسوم سيكون بمثابة "التزام" قوي من فيتنام تجاه الشركاء التجاريين الرئيسيين مثل الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي، وأن فيتنام مستعدة للامتثال للمعايير الدولية في مراقبة التكنولوجيا وحماية حقوق الملكية الفكرية ومنع خطر تسرب تكنولوجيا المصدر إلى دول ثالثة دون إذن.

وأكد السيد نجيا أن " هذا شرط أساسي لفيتنام ليس فقط للحفاظ على زخم صادراتها، بل وأيضاً لتعزيز ثقة شركات التكنولوجيا الرائدة في العالم، وخلق رافعة لجذب العديد من مشاريع الاستثمار الأجنبي المباشر عالية الجودة ".

تطوير آلية استراتيجية لمراقبة التجارة لتعزيز القدرة على مراقبة التكنولوجيا. الصورة: VNA

في سياق تنفيذ فيتنام بشكل نشط للعديد من الحلول المحددة للتحرك نحو توازن تجاري متناغم ومستدام مع العديد من الشركاء التجاريين، وفقًا للسيد تو هواي نام - نائب الرئيس الدائم والأمين العام لجمعية فيتنام للشركات الصغيرة والمتوسطة، فإن إعلان وزارة الصناعة والتجارة عن مشروع المرسوم بشأن الرقابة التجارية الاستراتيجية على بوابة المعلومات الإلكترونية الحكومية لجمع الآراء العامة يأتي في الوقت المناسب للغاية.

من المتوقع أن يضمن المرسوم أنشطة نقل التكنولوجيا وتوسيع نطاق إنتاج المنتجات عالية التقنية. وفي الوقت نفسه، سيعزز القدرة على إنفاذ حماية حقوق الملكية الفكرية، ويقلل من احتمالية نقل تقنيات المصدر إلى دول ثالثة دون موافقة الدولة المصدرة، حسبما قال السيد نام.

الالتزام بـ " قواعد اللعبة " العالمية ، والوصول إلى التكنولوجيا المتقدمة

ستساعد آلية مراقبة التجارة الاستراتيجية فيتنام على تحسين مكانتها في سلسلة التوريد العالمية. من ناحية أخرى، أشار السيد تران دوك نجيا إلى أنه بدلاً من أن تكون فيتنام مجرد مكان للمعالجة والتجميع، فإنها يمكن أن ترتفع بشكل كامل لتصبح مركزًا للإنتاج والابتكار التكنولوجي العالي في المنطقة. ومن المتوقع في الوقت نفسه أن يؤسس هذا المرسوم لاقتصاد مستقل يعتمد على الذات. لا يمكن لفيتنام أن تعتمد إلى الأبد على التكنولوجيا المستوردة، بل يجب عليها أن تعمل بشكل استباقي على تطوير نظامها البيئي التكنولوجي العالي.

وبالإضافة إلى توقعه بأن المرسوم الخاص بمراقبة التجارة الاستراتيجية ليس مجرد إطار قانوني، بل هو أيضًا فرصة لفيتنام لتحقيق اختراق، قال السيد تران دوك نغيا إن مراقبة التجارة الاستراتيجية لا ينبغي أن تتوقف عند إدارة استيراد وتصدير التكنولوجيا فحسب، بل تحتاج أيضًا إلى سياسات مصاحبة لتعزيز البحث والتطوير ونقل التكنولوجيا في البلاد.

وقال السيد نجيا " إذا استفدنا من هذه الفرصة، فإن فيتنام قادرة على إنشاء شركات تكنولوجية ذات مكانة عالمية، وتقليل الاعتماد على الدول الأجنبية وزيادة القيمة المضافة للاقتصاد" .

وبالإضافة إلى ذلك، ووفقاً للسيد تران دوك نغيا، فإن المرسوم يحتاج إلى أن يكون مصمماً برؤية طويلة الأجل، مع ضمان المرونة والجدوى والشفافية. إذا كانت اللوائح صارمة للغاية، فستواجه الشركات صعوبة في الوصول إلى التكنولوجيا وتوسيع الإنتاج. وعلى العكس من ذلك، إذا كانت فيتنام متراخية، فإنها ستواجه خطر التقليل من شأنها من حيث قدرتها على التحكم في التكنولوجيا، مما يؤثر بشكل مباشر على تدفقات الاستثمار الأجنبي.

وأكد السيد تو هواي نام أيضًا أنه من أجل تلبية المتطلبات العملية، يتعين على المرسوم توفير اللوائح وفقًا للمعايير واللوائح الدولية والوثائق القانونية الأخرى في فيتنام. وبناء على ذلك، ينبغي أن يشكل المرسوم اختراقاً يضمن الأمن الاقتصادي دون أن يصبح عائقاً أمام تطور الشركات المحلية.

وقال السيد تو هواي نام: "نحن بحاجة إلى آلية تحكم فعالة ليست نظامًا مغلقًا، بل بابًا مفتوحًا - حيث يمكن للشركات الراغبة في الامتثال للقواعد العالمية الوصول إلى التكنولوجيا المتقدمة بسهولة أكبر".

ينص مشروع المرسوم بشأن مراقبة التجارة الاستراتيجية على أن السلع ذات الاستخدام المزدوج هي العناصر والبرمجيات والتكنولوجيا التي يمكن استخدامها لأغراض مدنية وعسكرية أو تتعلق بتطوير أو إنتاج أو معالجة أو تشغيل أو صيانة أو تخزين أو كشف أو تحديد أو نشر أسلحة الدمار الشامل أو وسائل إيصالها.

كوينه نجا - باو ثوا

المصدر: https://congthuong.vn/kiem-soat-thuong-mai-chien-luoc-don-song-dich-chuyen-chuoi-cung-ung-381316.html