تشجيع استخدام أسماء البلديات والأحياء التي كانت موجودة قبل الاندماج.

وينص مشروع القرار على معايير ترتيب الوحدات الإدارية على المستويين الإقليمي والبلدي، وتشجيع استخدام الأسماء القديمة.

انتهت وزارة الداخلية للتو من تقديم مشروع القرار للجنة الدائمة للجمعية الوطنية بشأن ترتيب الوحدة الإدارية وأرسلته إلى وزارة العدل للتقييم.

يهدف المشروع إلى تنفيذ ترتيب الوحدات الإدارية على المستويين الإقليمي والبلدي بطريقة موحدة ومتزامنة، بما يتماشى مع ابتكار تنظيم وتشغيل الحكومات المحلية على مستويين (المستوى الإقليمي والمستوى الشعبي، وإلغاء مستوى المنطقة)؛ ضمان استكمال ترتيبات الوحدات الإدارية على مستوى المحافظات والبلديات قبل 30 يونيو 2025.

مبادئ تشكيل الوحدات الإدارية الجديدة

تنفيذًا لاستنتاجات المكتب السياسي بشأن "دمج بعض الوحدات على مستوى المقاطعات، وعدم تنظيم مستوى المناطق، ودمج بعض الوحدات على مستوى البلديات"، ينص مشروع القرار على معايير ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات في اتجاه الالتزام الوثيق بالمعايير الستة التي تمت مناقشتها والموافقة عليها من قبل المكتب السياسي، بما في ذلك: المساحة الطبيعية؛ حجم السكان؛ المعايير المتعلقة بالتاريخ والتقاليد والثقافة والدين والعرق؛ معايير الجغرافيا الاقتصادية (بما في ذلك المعايير المتعلقة بالموقع الجغرافي والحجم ومستوى التنمية الاقتصادية)؛ المعايير الجيوسياسية؛ معايير الدفاع والأمن

اقترحت وزارة الداخلية تحديد المساحة الطبيعية وحجم السكان وفقًا لقرار اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية رقم 1211 لسنة 2016 (المعدل والمكمل في عام 2022) لضمان الاتساق في تصنيف الوحدات الإدارية.

وينص مشروع القرار أيضًا على مبادئ ترتيب الوحدات الإدارية بمحتويات جديدة كثيرة. وعلى وجه التحديد، إذا اندمجت مقاطعتان، فإن الوحدة الإدارية بعد الاندماج ستظل تسمى مقاطعة. في حالة دمج إحدى المحافظات في مدينة ذات إدارة مركزية، سيتم تحديد الوحدة المندمجة كمدينة ذات إدارة مركزية.

بالنسبة لمستوى البلدية، إذا تم ترتيب الأقسام مع بعضها البعض أو مع وحدات إدارية من نفس المستوى، فإن الوحدة بعد الترتيب ستظل قسمًا. في حالة إعادة ترتيب البلديات والبلدات، فإن الوحدة الإدارية بعد الاندماج ستكون البلدية.

وبحسب المشروع، عندما يؤدي ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى البلدية إلى تغييرات في الحدود الإدارية على مستوى المنطقة، فلن تكون هذه الوحدات مضطرة إلى تلبية الشروط والمعايير ولن تحتاج إلى تنفيذ إجراءات تعديل الحدود الإدارية على مستوى المنطقة.

لتسهيل عملية ترتيب الوحدات الإدارية بما يتوافق مع الظروف العملية المحلية، ينص مشروع القرار على أنه في حالة دمج 4 وحدات إدارية أو أكثر من نفس المستوى، لا يشترط أن تفي الوحدة الإدارية الجديدة بعد الترتيب بمعايير المساحة الطبيعية وحجم السكان على النحو المنصوص عليه؛ وفي الوقت نفسه، ينص على أن يتم تقليص العدد الإجمالي للبلديات والأحياء بعد إعادة ترتيب المحافظات والمدن بنسبة لا تقل عن 70% ولا تزيد عن 75% مقارنة بالعدد الإجمالي للوحدات الإدارية الحالية على مستوى البلديات في المحافظات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية.

ترتيب التسمية المقترح

بالإضافة إلى المحتويات المذكورة أعلاه، يقترح المشروع أيضًا مبادئ لتسمية الوحدات الإدارية الجديدة على مستوى البلدية بعد الترتيب. وينص مشروع القرار بشكل واضح على مبادئ تسمية الوحدات الإدارية على مستوى البلديات والأحياء بعد الترتيب، مع التركيز على سهولة التعريف والإيجاز وسهولة القراءة وسهولة التذكر مع ضمان المنهجية والعلمية.

وتشجع وزارة الداخلية استخدام أحد أسماء الوحدات الإدارية الموجودة قبل الاندماج، مع إعطاء الأولوية للأسماء التي لها قيمة تاريخية وتقليدية وثقافية والتي يتفق عليها السكان المحليون.

وعلى وجه الخصوص، اقترحت وزارة الداخلية أيضًا التسمية بالرقم التسلسلي لتسهيل عملية رقمنة وتحديث بيانات المعلومات.

كما اقترحت هيئة الصياغة تسمية الوحدة الإدارية الجديدة على مستوى البلدية باسم الوحدة الإدارية على مستوى المنطقة قبل الترتيب، بالإضافة إلى الرقم التسلسلي لضمان الاتصال في الإدارة الإدارية ونظام البيانات.

وبالإضافة إلى ذلك، لا يجوز أن يكون اسم البلدية أو القسم الجديد بعد الاندماج هو نفسه اسم الوحدات الإدارية من نفس المستوى داخل المقاطعة أو المدينة التي تديرها الحكومة المركزية. وينطبق ذلك أيضاً على المحافظات والمدن المزمع إنشاؤها وفقاً لتوجيهات تنظيم الوحدات الإدارية على مستوى المحافظات المعتمدة من الجهات المختصة.

تنفيذًا لخارطة الطريق لترتيب الوحدات الإدارية على مستوى البلديات والمحافظات كما هو مطلوب من قبل المكتب السياسي، ينص مشروع القرار على اتجاه تبسيط ملف المشروع وتقصير العمليات الإجرائية (لا توجد لوائح بشأن تطوير الخطة الرئيسية، والتشاور مع الوزارات المركزية والفروع، وتنظيم المسوحات العملية؛ والتشاور مع المجالس الشعبية على مستوى المقاطعات والبلديات) ولكن مع ضمان الخطوات اللازمة مثل التقييم والفحص والتقديم إلى السلطات المختصة للنظر فيها واتخاذ القرار.

خلال عملية التنفيذ، ستنصح وزارة الداخلية الحكومة بإصدار خطة لتقصير وقت التقييم وتقديم مشاريع للحكومة بشأن ترتيبات الوحدة الإدارية.

المصدر: https://kinhtedothi.vn/bo-noi-vu-khuyen-khich-su-dung-ten-goi-xa-phuong-da-co-truoc-sap-nhap.html