لا عقوبة الإعدام أو السجن مدى الحياة للمجرمين الأحداث

(دان تري) - ينص قانون الأحداث على أنه لا يجوز الحكم على الأحداث الجانحين بالسجن المؤبد أو الإعدام؛ لا ينبغي تطبيق السجن إلا عندما تعتبر العقوبات والتدابير الأخرى غير فعالة.

وفي صباح يوم 30 نوفمبر/تشرين الثاني، أقر المجلس الوطني قانون العدالة الأحداث بأغلبية 461 صوتاً من أصل 463 صوتاً (أي ما نسبته 96.24% من إجمالي عدد أعضاء المجلس الوطني). يتكون القانون من 5 أجزاء تحتوي على 10 فصول و179 مادة، وسيدخل حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يناير 2026. تنص الفقرة 2 من المادة 12 من القانون على تطبيق العقوبات، حيث تنص على أن المحكمة تطبق العقوبات فقط على القاصرين الذين يرتكبون جرائم إذا اعتبرت أن تطبيق التدابير التحويلية لا يضمن التعليم والوقاية الفعالين. وفي الحالات التي يتوجب فيها فرض عقوبة، تعطى الأولوية للإنذارات، أو الغرامات، أو الإصلاح غير الاحتجازي، أو الحبس مع وقف التنفيذ.

نواب الجمعية الوطنية يصوتون على إقرار القانون في الدورة الثامنة (تصوير: فام ثانغ).

وينص القانون أيضًا على أنه "لا يجوز فرض عقوبة السجن المؤبد أو الإعدام على الأحداث الجانحين". لا يجوز للمحكمة أن تحكم على الحدث الذي ارتكب جريمة بالسجن لمدة محددة إلا إذا رأت أن العقوبات والتدابير الأخرى ليس لها أثر رادع أو وقائي. عند فرض عقوبة السجن، يجب على المحكمة أن تمنح الجاني الأحداث عقوبة أخف من تلك التي تنطبق على الجاني البالغ عن نفس الجريمة ولأقصر مدة مناسبة. تشكل إجراءات إعادة التوجيه محتوى هاما ورد في العديد من أحكام القانون. ويحدد القانون بوضوح مفهوم "تدابير التحويل" باعتبارها تدابير الإشراف والتثقيف والوقاية المطبقة على الأحداث الجانحين، بما في ذلك تدابير التحويل في المجتمع والتدابير التعليمية في مدارس الإصلاح. الفصل الثالث من القانون ينص على تدابير التحويل، والذي ينص بوضوح على الحالات التي تطبق فيها تدابير التحويل، بما في ذلك: - الأشخاص من 14 إلى أقل من 16 سنة الذين يرتكبون جرائم خطيرة للغاية منصوص عليها في قانون العقوبات، باستثناء الحالات المنصوص عليها في البند 1 والبند 3 من المادة 38 من هذا القانون. - الأشخاص من 16 إلى أقل من 18 سنة الذين يرتكبون عن غير قصد جرائم خطيرة للغاية، أو يرتكبون جرائم خطيرة أو يرتكبون جرائم أقل خطورة منصوص عليها في قانون العقوبات، باستثناء الحالات المنصوص عليها في البند 2 والبند 3 من المادة 38 من هذا القانون. - الأحداث المتواطئون بدور غير مهم في القضية. لا يخضع الأحداث الذين تتراوح أعمارهم بين 14 و16 عامًا لتدابير التحويل إذا ارتكبوا جرائم خطيرة جدًا من أحد الأنواع التالية: القتل، أو الاغتصاب، أو اغتصاب شخص دون سن 16 عامًا، أو اغتصاب شخص من 13 إلى 16 عامًا، أو الإنتاج غير المشروع للمخدرات. الأشخاص الذين يرتكبون جرائم خطيرة للغاية مرتين أو أكثر أو يرتكبون العديد من الجرائم الخطيرة للغاية؛ لا تخضع الجرائم الخطيرة بشكل خاص لتدابير التحويل.

رئيسة اللجنة القضائية لي ثي نغا (الصورة: هونغ فونج).

لا يخضع الأحداث من سن 16 إلى 18 سنة لتدابير التحويل إذا ارتكبوا جرائم خطيرة من إحدى الجرائم التالية: الاغتصاب، الإنتاج غير المشروع - التخزين - الاتجار - النقل والاستيلاء على المخدرات. في حالة العود، العود الخطير؛ ارتكاب جريمة خطيرة عمداً مرتين أو أكثر أو ارتكاب جرائم خطيرة متعددة عمداً؛ في حالة ارتكاب جريمة خطيرة عمداً أو ارتكاب جريمة خطيرة بشكل خاص، لا يتم تطبيق تدبير التحويل. وبالإضافة إلى ذلك، ينص القانون أيضًا على أن الحالة التي لا يمكن فيها تطبيق تدبير التحويل هي "القاصر الذي خضع لتدبير التحويل وارتكب جريمة جديدة". وفي وقت سابق، أثناء تقديم تقرير يشرح ويقبل مشروع القانون، قالت رئيسة اللجنة القضائية لي ثي نغا إن هناك آراء تشير إلى توسيع نطاق بعض الجرائم وبعض الحالات التي لا تسمح للقصر بتطبيق تدابير التحويل. ترى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أن إضافة المزيد من الحالات التي لا يُسمح فيها بإعادة التوجيه من شأنه أن يزيد بشكل كبير من المسؤولية الجنائية للقاصرين مقارنة بالوضع الحالي. ولذلك يوصى بأن يحافظ مجلس الأمة على وجهة النظر القائلة بعدم إضافة الحالات التي لا يجوز تحويلها، والتي من شأنها أن تكون ضارة وتجعل المسؤولية الجنائية للقاصرين أثقل من الأنظمة الحالية.

وفيما يتعلق بالظروف المادية للسجون (المادة 162)، قالت السيدة نجا إن هناك مقترحا يقضي فقط بتحديد نموذج "معسكرات فرعية أو مناطق احتجاز منفصلة في السجون للسجناء الأحداث" لضمان إمكانية التنفيذ. وقالت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية إن عدد الأحداث الذين يقضون عقوبات في السجون ليس كبيرا في الوقت الحالي، لكنهم منتشرين في العديد من السجون في جميع أنحاء البلاد. ومن الجدير بالذكر أن هناك سجوناً تضم نحو 20 سجيناً أحداثاً فقط، مما يجعل من الصعب تنظيم التدريب الثقافي والمهني، فضلاً عن تلبية المتطلبات الخاصة بالأحداث. ولذلك اقترحت اللجنة الدائمة بمجلس الأمة تعديل الفقرة الأولى من المادة 162 من مشروع القانون في اتجاه تحديد 3 نماذج للاختيار من بينها: معسكرات احتجاز منفصلة أو معسكرات فرعية أو مناطق احتجاز مخصصة للقاصرين في السجون. وقد عهد القانون باختيار النموذج إلى وزير الأمن العام ووزير الدفاع الوطني لاتخاذ القرار بشأنه على أساس الوضع الفعلي.