عدم الموافقة على إصلاح المحاكم الشعبية الإقليمية والمحلية وفقًا للاختصاص

[إعلان 1]

استمرارًا لبرنامج الدورة السادسة، قدم رئيس المحكمة الشعبية العليا، نجوين هوا بينه، بعد ظهر يوم 9 نوفمبر، تقريرًا حول مشروع قانون تنظيم المحاكم الشعبية (المعدل).

وقال السيد بينه إن تطوير هذا المشروع القانوني ضروري لتأسيس قرارات الحزب بشأن الإصلاح القضائي. وفي الوقت نفسه، تعزيز نقاط القوة والتغلب على أوجه القصور والقيود في قانون تنظيم المحاكم الشعبية الحالي؛ تلبية متطلبات المواقف والمهام الجديدة والإشارة بشكل انتقائي إلى إنجازات العلوم القانونية المتقدمة في العالم.

يتضمن هيكل مشروع القانون 154 مادة موزعة على 9 فصول؛ حيث تمت إضافة 54 مادة جديدة، ومراجعة 93 مادة، والإبقاء على 7 مواد كما هي.

يتضمن مشروع القانون تعديل واستكمال خمسة مواد رئيسية: بشأن واجبات وصلاحيات المحكمة؛ إتقان تنظيم المحكمة؛ الابتكار وتحسين نوعية الموارد البشرية للمحكمة؛ المجلس الوطني لاختيار القضاة والإشراف عليهم وتجديد مؤسسة مشاركة الشعب في المحاكمات.

الحوار - عدم الموافقة على ابتكار محاكم الشعب الإقليمية والمحلية وفقًا للاختصاص — قدم رئيس المحكمة الشعبية العليا القاضي نجوين هوا بينه تقريرا بشأن مشروع قانون تنظيم المحاكم الشعبية (المعدل).

وفيما يتعلق بمهام وصلاحيات المحكمة، أضاف مشروع القانون مهمتين وصلاحيتين جديدتين إلى المحكمة، هما "الفصل في المخالفات الإدارية والفصل فيها وفقاً لأحكام القانون" على حد تعبير القرار رقم 27؛ "شرح تطبيق القانون في المحاكمة" لأن هذه هي المهمة التي كانت جميع هيئات المحاكمة تؤديها حتى الآن عند محاكمة القضايا.

إن شرح هيئة المحكمة لتطبيق القانون في المحاكمة هو في جوهره شرح وتوضيح في الحكم لأسباب تطبيق قانون معين في ظروف وأوضاع القضية.

ولا يتعارض هذا الحكم أو يتداخل مع سلطة تفسير الدستور والقوانين والأنظمة الصادرة عن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية. ويهدف إضفاء الشرعية على هذه المهمة التي يتم تنفيذها عملياً حالياً إلى تعزيز مسؤولية مجلس المحاكمة في كل قرار قضائي.

وينص مشروع القانون على أن المحكمة ليست ملزمة بجمع الأدلة. في عملية حل القضايا الجنائية، تستند المحكمة إلى الوثائق والأدلة التي تم جمعها وتوضيحها في المحاكمة من قبل هيئة التحقيق، والهيئة المكلفة بإجراء أنشطة تحقيق معينة، والنيابة العامة ونتائج المناقشة.

في عملية حل القضايا المدنية والإدارية، تستند المحكمة إلى الوثائق والأدلة التي تم جمعها وتقديمها إلى المحكمة من قبل الأطراف وفقًا لأحكام قانون الإجراءات ونتائج التقاضي لحلها والحكم فيها.

وفيما يتعلق باستكمال جهاز المحكمة ينص مشروع القانون على: إعادة تنظيم الجهاز المعاون للمحكمة الشعبية العليا. وبناء على ذلك سيتم إعادة تنظيم المحكمة الشعبية العليا بما يضمن طبيعتها العلمية وتوافقها مع إجراءات التقاضي ومساواتها بتنظيم النيابة الشعبية العليا.

إصلاح محكمة الشعب الإقليمية وتحويلها إلى محكمة استئناف شعبية، ومحكمة الشعب الجزئية وتحويلها إلى محكمة الشعب الابتدائية، وذلك لترسيخ مهمة "ضمان استقلال المحكمة وفقًا لاختصاصها" المنصوص عليها في القرار رقم 27. وتماشيًا مع التقاليد القضائية للبلاد عندما قرر الرئيس هو تشي مينه إنشاء محاكم جمهورية فيتنام الديمقراطية، ووفقًا لأحكام الدستور، فإن "المحكمة هي الهيئة القضائية لجمهورية فيتنام الاشتراكية".

إن إنشاء محكمة شعبية ابتدائية متخصصة يأتي تنفيذا لقرار المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب "بناء محكمة مهنية". إن إنشاء محاكم شعبية ابتدائية متخصصة من شأنه ضمان الاحترافية في التنظيم والعمل؛ تعزيز المستوى العالي من الخبرة لدى القضاة وهيئات المحلفين في محاكمة القضايا الخاصة، وبالتالي تحسين جودة وكفاءة التعامل مع هذا النوع من العمل.

الحوار - عدم الموافقة على ابتكار المحاكم الشعبية الإقليمية والمحلية حسب الاختصاص (الشكل 2). — وقدمت رئيسة اللجنة القضائية لي ثي نغا تقرير المراجعة.

وفي تقديمها لتقرير المراجعة ، ذكرت رئيسة لجنة القضاء لي ثي نغا أن اللجنة توافق بشكل أساسي على ضرورة تعديل قانون تنظيم المحاكم الشعبية لعام 2014.

وفيما يتعلق بتجديد المحاكم الشعبية على مستوى المقاطعات والمحاكم الشعبية على مستوى المناطق وفقا لاختصاصاتها (البند 1، المادة 4)، أفادت السيدة لي ثي نغا بأن غالبية آراء اللجنة القضائية لا تتفق مع مشروع القانون، وذلك لأن "تغيير الاسم" هو مجرد مسألة شكلية، أي مجرد تغيير الاسم دون تغيير المحتوى.

وتظل هذه المحاكم تابعة للوحدات الإدارية المحلية والإقليمية وتحتفظ بسلطتها القضائية. وقد أدى هذا التغيير إلى عدم التوافق التنظيمي مع الهيئات القضائية المحلية الأخرى؛ ويجب تعديل العديد من القوانين ذات الصلة لضمان اتساق النظام القانوني؛ تنشأ تكاليف الامتثال. ولذلك يقترح الإبقاء على أسماء هذه المحاكم كما هي منصوص عليها في القانون الساري.

وتتفق بعض الآراء مع مشروع القانون لإضفاء الطابع المؤسسي على القرار رقم 27، حيث يؤكد ابتكار المحاكم المذكورة على الطبيعة الحقيقية لضمان استقلال المحكمة وفقاً لاختصاصها؛

إن العلاقة بين المحاكم هي علاقة إجرائية وليست إدارية، وتضمن مبدأ الاستقلال بين مستويات المحاكمة؛ ولا يؤثر إصلاح المحاكم على قيادة الحزب والإشراف على الهيئات المنتخبة وتنسيق العمل مع الهيئات القضائية على نفس المستوى .

[إعلان 2]
مصدر