تعمل وزارة الموارد الطبيعية والبيئة على إعداد مشروع قرار لرئيس مجلس الوزراء بشأن تحديد معايير تكاليف إعادة التدوير المعقولة والصالحة لحجم الوحدة من المنتجات وتكاليف التعبئة والتغليف والإدارة الإدارية التي تخدم إدارة وإشراف ودعم تنفيذ مسؤوليات جمع النفايات ومعالجتها من قبل المصنعين والمستوردين (يشار إليها فيما بعد باسم مشروع القرار).
لا تزال معايير تكلفة إعادة التدوير غير كافية.
تحدث في في ورشة عمل لتقديم التعليقات على مشروع القرار المذكور أعلاه والتي نظمتها اتحاد التجارة والصناعة في فيتنام (VCCI) بالتنسيق مع الإدارة القانونية (وزارة الموارد الطبيعية والبيئة) في 28 يونيو في هانوي، أكد السيد داو آنه توان، نائب الأمين العام ورئيس الإدارة القانونية (VCCI)، أن مطالبة الشركات المصنعة بتحمل المسؤولية عن جمع المنتجات ومعالجتها وإعادة تدويرها (EPR) هي نقطة تقدمية للغاية في قانون حماية البيئة. ومع ذلك، إذا لم تكن معايير تكلفة إعادة التدوير مناسبة، فمن غير المرجح أن يتم تنفيذ مسؤولية المنتج الممتدة.
نظرة عامة على الورشة
وفي معرض المساهمة في الورشة، قالت السيدة تشو ثي فان آنه، نائب رئيس جمعية البيرة والكحول والمشروبات في فيتنام (VBA)، إنه بروح دعم الحكومة في حماية البيئة وتعزيز الاقتصاد الأخضر والاقتصاد الدائري، تلتزم شركات المشروبات بالوفاء بمسؤولياتها على أفضل وجه ممكن، والبحث بشكل استباقي عن حلول لإعادة التدوير ومعالجة مواد التغليف المحددة، بما في ذلك الألومنيوم والزجاج والبلاستيك والورق.
ومع ذلك، لا يزال لدى Fs حاليًا العديد من أوجه القصور، وخاصة أن دراسات التشاور الخاصة بـ Fs لها نتائج مختلفة وموثوقية منخفضة، وهي غير مناسبة للواقع في فيتنام. وعلى وجه التحديد، يبلغ سعر Fs للتغليف المصنوع من الألومنيوم 6,180 دونج/كجم، وهو أعلى بنحو 5 مرات من متوسط البلدان الأخرى الذي يبلغ 1,250 دونج/كجم.
وأكدت السيدة تشو ثي فان أونه أن "معدلات إعادة التدوير المرتفعة للغاية تؤدي إلى خطر زيادة أسعار الإنتاج والاستهلاك، مما يسبب صعوبات ويؤثر على القدرة التنافسية للشركات، وهو ما لا يتفق مع توجيهات رئيس الوزراء بشأن إزالة الصعوبات التي تواجه الإنتاج والأعمال التجارية واستقرار حياة الناس".
نحتاج إلى خريطة طريق تنفيذ معقولة
وفي معرض مشاركتهم بآرائهم في الورشة، قال ممثلو العديد من الجمعيات والصناعات الأخرى إن مطالبة الشركات المصنعة بتحمل المسؤولية في المسؤولية الممتدة للمنتجات هي سياسة جديدة للغاية، ولم تطبقها معظم الدول الآسيوية بعد كسياسة إلزامية. يعد تنفيذ آلاف أنواع التعبئة والتغليف والمنتجات أمرًا معقدًا ويتطلب إرشادات مفصلة.
لا تتوفر تكنولوجيا إعادة التدوير أو شركات إعادة التدوير للعديد من أنواع التغليف والمنتجات، وبالتالي لا تتوفر لدى العديد من الشركات حلول متاحة. إذا تم تطبيقها على الفور، فإن فرض غرامات عالية جدًا سيكون صعبًا للغاية وغير مريح للشركات التي لا تملك إرشادات كاملة بشأن اللوائح الجديدة. وبناء على ذلك، هناك حاجة إلى وضع خارطة طريق لتطبيق مسؤولية المنتج الممتدة بطريقة معقولة.
واقترحت السيدة نجوين كام فان، مديرة مكتب هانوي والعلاقات الخارجية لجمعية الأعمال الأوروبية في فيتنام، أنه في السنوات الثلاث الأولى (2024 - 2026)، يجب التركيز على تعليمات التنفيذ، وعدم تطبيق العقوبات، وجمع المدفوعات المستحقة فقط إن وجدت.
"بالإضافة إلى ذلك، تغيير طريقة دفع مساهمات إعادة التدوير من الدفع المسبق وفقًا للكمية المتوقعة في بداية عام 2024 إلى الدفع النهائي وفقًا للكمية الفعلية في نهاية عام 2024 (أي الدفع في أبريل 2025)، بحيث تتمكن الشركات من الوفاء بمسؤولياتها تجاه البيئة بشكل كامل مع تقليل الصعوبات التي تواجه الشركات (على غرار دفع ضريبة دخل الشركات، والتي يتم دفعها في بداية الفترة التالية).
وبالإضافة إلى ذلك، يُسمح للشركات بالجمع بين إعادة التدوير الذاتي ودفع تكاليف دعم إعادة التدوير لنفس نوع التغليف والمنتجات بدلاً من إجبارها على اختيار أحد النموذجين"، كما قالت السيدة فان.
تقترح العديد من الجمعيات سياسات تفضيلية للتغليف الصديق للبيئة أو استخدام المواد المعاد تدويرها. وسوف يشجع هذا الشركات على استخدام المواد المعاد تدويرها في التعبئة والتغليف، وزيادة كفاءة الموارد، وتقليل الاعتماد على المواد الخام في الإنتاج، وخلق الناتج لصناعة إعادة التدوير، والمساعدة في تعزيز تطوير صناعة إعادة التدوير في فيتنام.
السيدة تشو ثي فان آنه، نائبة رئيس VBA، أبدت رأيها في ورشة العمل.
وفي هذا الصدد، قالت السيدة تشو ثي فان آنه: "توصي صناعة المشروبات بتعديل Fs بشكل مناسب للتغليف باستخدام مواد معاد تدويرها لتشجيع إعادة التدوير. وفي الوقت نفسه، يجب تطبيق Fs = 0 على التغليف والمنتجات بقيمة مواد مستردة أعلى من تكلفة إعادة التدوير، بما في ذلك التغليف الورقي، والتغليف البلاستيكي الصلب، والتغليف المعدني. والسبب هو أن هذه التغليف والمنتجات تم استردادها بشكل أساسي ولا تشكل خطرًا كبيرًا على البيئة".
عند النظر إلى مقارنة الفوائد بين شركات المنتجات النهائية وشركات إعادة التدوير، أكدت السيدة هوينه ثي مي، الأمين العام لجمعية البلاستيك في فيتنام: "يجب علينا أن نعمل على تنسيق الفوائد بين شركات المنتجات النهائية وشركات إعادة التدوير. لا ينبغي لنا التركيز فقط على شركات إعادة التدوير، بل يجب أن نؤثر على مجتمع الأعمال الكبير الذي يساهم كثيرًا في البلاد".
وفي كلمته الختامية في الورشة، قال السيد فان توان هونغ، مدير الإدارة القانونية، إنه سيأخذ بعين الاعتبار الآراء وسيقبلها.
"فيما يتعلق بـ Fs، سنقوم بتعديلها، ويمكن زيادتها أو تقليلها لتكون مناسبة ومتناغمة. فيما يتعلق بتكاليف الإدارة الإدارية، ذكرت مجموعة الاستشارات أيضًا أن تكاليف الإدارة الإدارية مرتفعة للغاية، وسنتفق ونبدي آراءنا لخفض التكاليف الإدارية.
بعد الورشة، نحن على استعداد للاستماع إلى آراء الجمعيات والشركات. إذا وجدت الجمعيات والشركات أن هذا الأمر غير معقول، فنحن على استعداد لدعوتهم إلى المكتب، حيث سيجلس شخص ما مع المسودة لمناقشتها وتوضيحها. وأكد السيد هونغ أنه "إذا كانت هناك حجج قوية، فنحن مستعدون للاستماع إليها وتحسينها بشكل أكبر".
وفقًا لأحكام قانون حماية البيئة، يتعين على المصنعين والمستوردين اعتبارًا من عام 2024 الوفاء بمسؤوليتهم في إعادة تدوير المنتجات والتعبئة والتغليف. وللوفاء بهذه المسؤولية، يمكن للشركات اختيار تنظيم إعادة تدوير المنتجات والتعبئة والتغليف أو تقديم مساهمات مالية لصندوق حماية البيئة في فيتنام لدعم إعادة التدوير.
عند اختيار تقديم مساهمة مالية لصندوق حماية البيئة في فيتنام، يتم حساب المبلغ الذي يجب على المؤسسة المساهمة به وفقًا للصيغة F = RVFs. حيث أن F هو المبلغ الإجمالي المستحق الدفع؛ R هو معدل إعادة التدوير الإلزامي لكل نوع من المنتجات والتعبئة والتغليف؛ V هو حجم المنتجات والتعبئة والتغليف المنتجة والمُطرحة في السوق والمستوردة في سنة تنفيذ مسؤولية إعادة التدوير؛ Fs هي معيار تكلفة إعادة التدوير المعقول والصالح للكتلة الموحدة للمنتج والتعبئة والتغليف.
[إعلان رقم 2]
رابط المصدر
تعليق (0)