وأوضح نائب وزير النقل نجوين دانه هوي الانسحاب غير المسبوق لمقترح مشروع السكك الحديدية لاو كاي - هانوي - هاي فونج والفشل في إعفاء المسؤولية أثناء عملية تنفيذ المشروع.
في اجتماع الجمعية الوطنية يوم 15 فبراير ، قبلت وزارة النقل، نيابة عن الحكومة، آراء النواب وألغت السياسة رقم 19 بشأن الإعفاء من المسؤولية عن سياسات محددة، وخاصة فيما يتعلق بتنفيذ مشروع السكك الحديدية هانوي - لاو كاي - هاي فونج.
باعتباركم نائب الوزير المسؤول عن المشروع، هل يمكنكم أن تخبرونا لماذا نصحت وزارة النقل بتقديم هذه السياسة ؟
نائب وزير النقل نجوين دانه هوي يوضح القضايا التي تهم الرأي العام فيما يتعلق بعدم الإعفاء من المسؤولية أثناء تنفيذ مشروع السكك الحديدية هانوي - لاو كاي - هاي فونج (الصورة: تا هاي).
يعد مشروع الاستثمار في بناء خط السكة الحديدية هانوي - لاو كاي - هاي فونغ مشروعًا ضخمًا يستخدم تكنولوجيا جديدة، ويجري تنفيذه لأول مرة في فيتنام. وإذا تم تنفيذه في ظل الظروف الحالية، فلن يحقق التقدم المطلوب.
وللوفاء بالجدول الزمني لبناء المشروع بحلول نهاية عام 2025 حسب توجيهات الحكومة، حددت وزارة النقل هذه المهمة بأنها مهمة صعبة ومجهدة.
ولذلك تقوم وزارة النقل بتقديم المشورة بشأن سياسات محددة وخاصة لضمان إمكانية التنفيذ وتسريع التقدم في التنفيذ؛ تعبئة الموارد الاستثمارية؛ اللامركزية وتفويض الاستثمار؛ التنمية الصناعية وتدريب الموارد البشرية.
إن الوقت اللازم للتحضير للاستثمار في المشروع قصير جداً، في حين أن تنفيذ إجراءات إصدار السياسات وفقاً للأنظمة القانونية يتطلب ما لا يقل عن 12-18 شهراً، لذا فإن اقتراح وبناء وإصدار الآليات والسياسات الخاصة بالمشروع يتطلب الإبداع والجرأة في التفكير والجرأة في الفعل. لكن تنفيذ سياسات جديدة ينطوي أيضاً على مخاطر عدم تحقيق الأهداف المحددة.
لذلك تقترح وزارة النقل سياسة تسمح لرؤساء الهيئات والوحدات والكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام المشاركين في تطوير وإصدار آليات وسياسات لتعزيز تقدم تنفيذ المشاريع أن يؤخذ في الاعتبار الاستبعاد أو الإعفاء أو تخفيف المسؤولية، إذا حدثت أثناء تنفيذ المشروع سلوكيات سلبية أو تأثيرات أو مصالح جماعية أو هدر.
هذا هو إضفاء الطابع المؤسسي على الاستنتاج 14-KL/TW المؤرخ 22 سبتمبر 2021 للمكتب السياسي بشأن سياسة تشجيع وحماية الكوادر الديناميكية والإبداعية من أجل الصالح العام.
ويقول البعض إن وزارة النقل تتهرب من المسؤولية؟ ونود أن نؤكد أن هذه السياسة لا تنطبق على الأفراد أو المنظمات التي تنفذ المشروع. إذا كانت هناك انتهاكات أو إساءة استخدام للسياسات أو الاستفادة من السياسات، فيجب التعامل معها بشكل صارم وفقًا للقانون.
فلماذا قبلت الحكومة رأي مجلس الأمة وسحبت هذا المقترح يا سيدي؟
خلال عملية البحث واقتراح 19 آلية سياسية محددة وخاصة على الحكومة، تلقت هذه السياسة بعض الآراء الداعمة ووجدت أنها ضرورية. ومن هنا، تتوفر الظروف لإطلاق العنان للإبداع وموارد التفكير لدى كافة المواد في عملية التنفيذ.
لكن عند عرض المشروع على مجلس الأمة، من خلال التشاور والمناقشة مع الخبراء وأخذ آراء نواب مجلس الأمة، تبين أن هناك العديد من المشاريع التي تحتاج أيضاً إلى إصدار آليات وسياسات جديدة، وبالتالي إذا أدرج مشروع واحد فقط فلن يكون مناسباً.
وفي الوقت نفسه، يجري التشاور على نطاق واسع بشأن مشروع قانون إصدار الوثائق القانونية، والذي اقترح أيضًا آلية لحماية صناع السياسات وأولئك الذين يجرؤون على التفكير ويجرؤون على الفعل.
وعلاوة على ذلك، نصت المادة 14-KL/TW المؤرخة 22 سبتمبر 2021 للمكتب السياسي بشأن سياسة تشجيع وحماية الكوادر الديناميكية والإبداعية من أجل الصالح العام على ما يلي: "في عملية أداء الواجبات والمهام الموكلة، بناءً على المتطلبات والمتطلبات العاجلة للممارسة، تشجيع الكوادر على التفكير الإبداعي، والنهج المبتكرة، وإزالة وحل الاختناقات والعقد في الآليات والسياسات، والتركيز على القضايا التي لم يتم تنظيمها أو تم تنظيمها ولكنها غير مناسبة للممارسة، وتحقيق القيمة العملية والفعالية، وخلق تغييرات قوية، والمساهمة بشكل إيجابي في التنمية المشتركة".
"عندما يفشل ضابط الطيران في تحقيق الأهداف المحددة أو يحققها جزئيًا فقط أو يواجه مخاطر أو أضرارًا، يجب على السلطة المختصة تحديد الأسباب الموضوعية والذاتية على الفور وإجراء تقييم محايد للنظر فيها والتعامل معها بشكل مناسب. إذا كان التنفيذ وفقًا للسياسة، وله دافع نقي، وكان من أجل الصالح العام، فسيتم اعتبار المسؤولية معفاة أو مخففة."
ولذلك تلقينا وأبلغنا الحكومة بعدم إدراج هذه السياسة ضمن آلية وسياسة تنفيذ مشروع محدد، بل سنواصل البحث لاقتراح مقترحات عامة لمشاريع وطنية مهمة مع مقترحات لآليات وسياسات خاصة لتنفيذ المشاريع.
وفد اللجنة الاقتصادية في الجمعية الوطنية يتفقد المشروع في لاو كاي (تصوير: تا هاي).
في حال موافقة مجلس الأمة على سياسة الاستثمار بالمقترحات الحالية، ما هي النقاط الأساسية التي يجب ضبطها برأيكم لتحقيق فعالية المشروع ؟
ومن جانب وزارة النقل، وبروح الإصرار على "النقاش فقط، وليس النقاش إلى الخلف"، ستسعى وزارة النقل إلى تنفيذ الحلول الكفيلة بتسريع إجراءات وعمليات المشاريع؛ وفي نفس الوقت إعداد التنظيم الإداري والموارد البشرية. تعيين المهام بشكل واضح، وتحديد المسؤوليات ووقت التنفيذ بشكل واضح.
ومع ذلك، فإن تقدم المشروع يعتمد أيضًا على عوامل أخرى مثل: الوقت المستغرق للتفاوض على اتفاقيات القروض؛ تقدم عملية تطهير الموقع؛ الظروف الجيولوجية والجوية….
ومن ثم فإن تنفيذ المشروع يتطلب مشاركة حثيثة من الوزارات والفروع والمحليات لضمان التقدم والكفاءة.
شكرا لك سيدي !
[إعلان رقم 2]
المصدر: https://www.baogiaothong.vn/thu-truong-bo-gtvt-khong-de-xuat-mien-tru-trach-nhiem-cho-nguoi-thuc-hien-du-an-192250217211356883.htm
تعليق (0)