من غير المرجح أن يتم التوصل إلى وقف لإطلاق النار في أوكرانيا بحلول عيد الفصح

ما هي المرحلة التي وصلت إليها المفاوضات بشأن أوكرانيا؟

ويظل الصراع في أوكرانيا يشكل العقبة الرئيسية أمام تطبيع العلاقات بين الولايات المتحدة وروسيا. تشكل الأزمة في أوكرانيا جدول أعمال منتظم للمنظمة الدولية الأكثر سلطة في العالم - الأمم المتحدة. ومع ذلك، لم يتم حتى الآن إجراء أي اتصالات تتعلق بأوكرانيا على منصة الأمم المتحدة، ومن غير المرجح أن تصبح الهيئة نفسها وسيطًا في المفاوضات بين روسيا وأوكرانيا. ونقلت صحيفة إزفستيا عن دميتري بوليانسكي، النائب الأول لمندوب روسيا الدائم لدى الأمم المتحدة، قوله: "حتى الآن، جرت مفاوضات ثنائية بشأن أوكرانيا. ولم تقاطع روسيا حوارها الثنائي مع الولايات المتحدة بشأن القضايا المتعلقة بأنشطة الأمم المتحدة".

في الأشهر الأخيرة، تكثف الحوار الروسي الأمريكي: كان هناك اجتماعان للوفود بشأن حل القضية الأوكرانية، ومحادثتان هاتفيتان بين رئيسي البلدين، فضلاً عن سلسلة من الاتصالات رفيعة المستوى. وفي أوائل أبريل/نيسان، زار المبعوث الرئاسي الروسي كيريل دميترييف واشنطن لمناقشة استعادة العلاقات الاقتصادية والسبل الممكنة لتهدئة التوترات.

وكان الحدث المهم الآخر هو الزيارة الثالثة للمبعوث الخاص للرئيس الأمريكي، ستيف ويتكوف، إلى روسيا في 11 أبريل/نيسان. واجتمع السيد ويتكوف مع الرئيس الروسي فلاديمير بوتن في سانت بطرسبرغ. واستمر الاجتماع في سانت بطرسبرغ 4.5 ساعات واعتبره جميع الأطراف فعالاً. وقال السكرتير الصحفي للكرملين دميتري بيسكوف إن المحادثات تعد خطوة نحو لقاء محتمل بين الزعيمين.

وبحسب فلاديمير فاسيلييف، كبير الباحثين في معهد الولايات المتحدة وكندا التابع للأكاديمية الروسية للعلوم ، هناك طريقتان لحل الصراع. أولاً، يجب إضفاء الطابع الرسمي على توقيع الاتفاقيات في إطار القانون الدولي. لكن هذا الحل لا يبدو واضحا في الوقت الراهن. لأن من وجهة النظر والموقف الغربي، ينبغي لأوكرانيا أن تبقى موجودة ضمن حدود عام 1991. ولم تعترف الدول الغربية بعد، وربما ليس لديها أي نية للاعتراف، بالأراضي التي تم ضمها إلى روسيا.

ثانياً، قد يكون البديل هو إنشاء مناطق اقتصادية في الأراضي المتنازع عليها، والتي ستصبح "أراضٍ مستقرة" بمشاركة شركات دولية. لكن بحسب الخبير الروسي، فإن كييف قد لا تقبل هذه الفكرة، خوفاً من أن تتحول إلى "منطقة تابعة للغرب" وعليها ديون يجب سدادها.

ورغم التقدم، لا تزال الشكوك قائمة بين الولايات المتحدة وروسيا. مدد الرئيس الأمريكي دونالد ترامب العقوبات المفروضة على روسيا في عهد سلفه جو بايدن لمدة عام، وفي فبراير/شباط مدد القيود المتعلقة بشبه جزيرة القرم. وهذا يدل على هدف مزدوج: فمن ناحية، تُظهر الإدارة الأميركية استعدادها للحوار؛ ومن ناحية أخرى، تواصل الولايات المتحدة الحفاظ على "رافعة الضغط". وتحدثت وسائل الإعلام عن اقتراح المبعوث الخاص للرئيس الأمريكي كيث كيلوج بتقسيم أوكرانيا إلى مناطق نفوذ ما بعد الحرب، الأمر الذي تسبب على الفور في فضيحة. ويبدو أن إدارة ترامب نفسها وصلت إلى طريق مسدود في إيجاد الحل الأمثل للقضية الأوكرانية.

وتشكل محادثات مبادرة البحر الأسود خطوة مهمة في الجهود الرامية إلى تحسين التعاون بين الولايات المتحدة وروسيا. وفي أواخر شهر مارس/آذار الماضي، أجرى الجانبان محادثات استمرت لساعات في الرياض بشأن إمكانية استئناف هذا النشاط. ومن المقرر أن تجرى محادثات بين روسيا وأوكرانيا بشأن سلامة الملاحة في البحر الأسود يومي 15 و16 أبريل/نيسان في أنقرة، حسبما ذكرت وسائل إعلام تركية. لكن كييف نفت هذه المعلومات بسرعة. خلال محادثات مبادرة البحر الأسود، أصرت موسكو على رفع العقوبات المفروضة على بنك روسيلخوزبانك والسماح للبنك بالعودة إلى نظام سويفت - وهي شروط تتناقض مع الموقف الصارم للاتحاد الأوروبي.

الطريق طويل أمامنا

ربما كان الهدف الأولي الذي حدده الرئيس دونالد ترامب بالتوصل إلى وقف إطلاق النار بحلول عيد الفصح، 20 أبريل/نيسان، غير واقعي. وذكرت وكالة رويترز للأنباء أن الإدارة الأميركية نفسها تشعر بالقلق من احتمال عدم التوصل إلى اتفاق سلام حتى في الأشهر المقبلة.

وأكدت موسكو مراراً وتكراراً أن السبيل الوحيد لإنهاء الصراع هو القضاء على الأسباب الجذرية للمشكلة. ومن بين هذه الأسباب رغبة الغرب في جعل أوكرانيا عضواً في حلف شمال الأطلسي.

وكان الزعيم الروسي قد حدد شروط بدء محادثات السلام مع أوكرانيا في يونيو/حزيران الماضي. ومنذ ذلك الحين، لم تشهد هذه القائمة أي تغييرات كبيرة: الانسحاب الكامل للقوات من جمهوريتي دونيتسك ولوغانسك الشعبيتين، ومنطقتي خيرسون وزابوريزهيا، فضلاً عن البيان الرسمي لكييف بشأن التخلي عن خطط الانضمام إلى حلف شمال الأطلسي. ويبدو أن النهج الأميركي يتعارض مع رغبات روسيا: أولا وقف إطلاق النار، ثم محادثات السلام والتسوية السياسية.

وبحسب أندريه كورتونوف، المدير العلمي للمجلس الروسي للشؤون الدولية، فإن الحل السياسي هو عملية أكثر تعقيدًا وطولًا من وقف إطلاق النار. ولتحقيق هذه الغاية، من الضروري التفاوض ليس فقط مع موسكو وواشنطن، بل أيضاً مع أوروبا، في إطار حلف شمال الأطلسي، لإثارة قضية بنية أمنية أوروبية جديدة، وبناء اتفاقيات ثنائية ومتعددة الأطراف، والأهم من ذلك، الحصول على إجماع من كييف.

ومن الواضح أن العقبة الأكبر تظل تتمثل في موقف كييف. وبحسب اتهامات وزارة الدفاع الروسية، هاجمت القوات المسلحة الأوكرانية خلال الـ24 ساعة الماضية فقط (13-14 أبريل/نيسان) منشآت الطاقة في منطقة بيلغورود. وتُظهر هذه الخطوة أن كييف لم تلتزم بوقف الهجمات على البنية التحتية للطاقة الذي اتفقت عليه روسيا والولايات المتحدة في مارس/آذار الماضي. علاوة على ذلك، يواصل حلفاء الولايات المتحدة المهمون في أوروبا - ألمانيا وفرنسا والمملكة المتحدة - الحفاظ على المساعدات العسكرية لأوكرانيا ويتخذون موقفا صارما في العلاقات مع روسيا.

ومع ذلك، فإن الزيارة الثالثة التي يقوم بها المبعوث الخاص ستيف ويتكوف إلى روسيا تمنح الأمل في تحقيق بعض التقدم في المحادثات. وبحسب وسائل إعلام غربية، اقترح السيد ويتكوف أن يعترف الرئيس دونالد ترامب بسيطرة روسيا على دونباس والمناطق الجنوبية كأساس للسلام. وقد يشكل هذا إنجازاً كبيراً، لكنه سيواجه معارضة من العديد من الشركاء، حتى أولئك الذين يتبنون آراء "متشددة" في الإدارة الأميركية الحالية.

ويقول الخبراء إن المفاوضات بين روسيا والولايات المتحدة تشبه المشي على الجليد الرقيق: فكل جانب يظهر براغماتية، لكنه غير مستعد للتخلي عن المبادئ الأساسية. في حين تحافظ واشنطن على العقوبات، فإنها تحاول التفاوض على مصالح جيوسياسية، وترغب في إنهاء الصراع في أوكرانيا بسرعة للتركيز على أولويات استراتيجية أخرى. وتصر موسكو على ضماناتها وشروطها الأمنية. وبعد أن فقدت كييف ثقة الجانبين، فإنها تخاطر بالبقاء "رهينة" لطريق مسدود في المفاوضات.

إن الاتصالات الأخيرة بين المسؤولين الروس والأمريكيين قد تصبح جسراً للقاء بين الرئيسين فلاديمير بوتن ودونالد ترامب، ولكن من الواضح أن التقدم الحقيقي في قضية أوكرانيا يتطلب قرارات جريئة.

هونغ آنه (مساهم)

المصدر: https://baothanhhoa.vn/kho-co-thoa-thuan-ngung-ban-cho-ukraine-vao-le-phuc-sinh-245519.htm