فتح حقبة جديدة للتعاون الاقتصادي الآسيوي

وقال آيشيانغ إنه في مواجهة الاتجاهات والتحديات الجديدة للتغيرات العميقة والمعقدة في الوضع الجيوسياسي والاقتصادي العالمي، تم تنفيذ الشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة (RCEP)، باعتبارها أكبر اتفاقية للتجارة الحرة في العالم، بشكل شامل وجلبت فوائد أولية. وتثبت الممارسة الأولية أن الشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة تعزز التكامل الاقتصادي الإقليمي.

وتتمثل السمات الرئيسية لهذه الآلية في التوجه نحو التنمية، وتعزيز التجارة الحرة، والتركيز على التعاون الاقتصادي الواسع والتنمية المتوازنة؛ مع الأخذ في الاعتبار رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) باعتبارها الكيان الرئيسي، وإقامة اتفاقية للتجارة الحرة الإقليمية مع الاقتصادات النامية في المركز؛ - اتخاذ التسامح كسمة أساسية والتمسك بمبدأ الانفتاح الإقليمي وتعزيز روح التقدم والمرونة.

إن التنفيذ الفعال والمفيد للشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة من شأنه أن يغير بشكل عميق المشهد الاقتصادي والتجاري في منطقة آسيا والمحيط الهادئ وحتى على مستوى العالم. وستساهم هذه الآلية أيضًا في خلق زخم للصين للمشاركة في الحوكمة الاقتصادية العالمية وتشكيل نموذج جديد للتنمية مع تداول مزدوج للترويج المتبادل المحلي والدولي.

تم التوقيع على اتفاقية الشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة من قبل 10 دول أعضاء في رابطة دول جنوب شرق آسيا و5 دول شريكة في رابطة دول جنوب شرق آسيا: الصين واليابان وكوريا الجنوبية وأستراليا ونيوزيلندا في 15 نوفمبر 2020 على هامش القمة السابعة والثلاثين لرابطة دول جنوب شرق آسيا برئاسة فيتنام. الصورة: بيكساباي

أولا، إن الشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة هي عبارة عن توليفة من آليات التعاون الاقتصادي والتجاري الآسيوي، مما يؤدي إلى إطلاق العنان للإمكانات الهائلة للسوق الإقليمية. لقد أصبحت الشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة بمثابة "آلة التنسيق" لآليات التعاون الإقليمي. تنسق الشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة 27 اتفاقية تجارة حرة آسيوية قائمة و44 اتفاقية استثمارية؛ وفي الوقت نفسه، تم للمرة الأولى إدراج الاقتصادات الآسيوية الكبرى مثل الصين واليابان وكوريا الجنوبية في اتفاقية قواعد السوق الموحدة. من عام 2022 إلى عام 2023، بعد دخول اتفاقية الشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة حيز التنفيذ رسميا، سيكون معدل النمو الاقتصادي للدول الأعضاء الثماني أعلى مما كان عليه قبل دخول الاتفاقية حيز التنفيذ وأعلى من متوسط ​​معدل النمو في العالم.

تعمل الشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة على خفض التكاليف المؤسسية الاقتصادية والتجارية وتعزيز نمو التجارة والاستثمار في المنطقة. ومن شأن التدابير مثل تفضيلات التعريفات الجمركية أن تفتح المجال أمام إمكانات النمو التجاري في المنطقة. في عام 2023، من المتوقع أن يصل إجمالي حجم الواردات والصادرات للصين مع الدول الـ14 المتبقية في الشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة إلى 12.6 تريليون يوان (CNY)، بزيادة 5.3% مقارنة بعام 2021 قبل دخول الشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة حيز التنفيذ.

لقد أدت تدابير تيسير التجارة إلى خفض تكاليف التجارة في المنطقة بشكل كبير. إن الجمع بين قائمة الاستثمار المقيدة ونظام تنظيمي صارم يساعد على تحسين بيئة الاستثمار في المنطقة. وفي عام 2023، ارتفع الاستثمار المباشر غير المالي للصين في البلدان الأعضاء الأخرى في الشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة بنسبة 26% على أساس سنوي، وهو ما يزيد بنحو 14 نقطة مئوية عن معدل نمو الاستثمار المباشر العالمي للصين.

علاوة على ذلك، تعمل الشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة على تعزيز التكامل والتنمية بين الاقتصادين الأكثر ديناميكية، الصين ورابطة دول جنوب شرق آسيا. الهدف الرئيسي هو إطلاق العنان لإمكانات النمو الاقتصادي في الصين ورابطة دول جنوب شرق آسيا بشكل فعال، وتعزيز النمو الاقتصادي لأقل البلدان نمواً في رابطة دول جنوب شرق آسيا. من عام 2000 إلى عام 2021، نما الناتج المحلي الإجمالي في آسيا بمعدل سنوي متوسط ​​قدره 5% بالدولار الأمريكي في عام 2015، وهو ما يزيد بمقدار 1.8 مرة عن متوسط ​​معدل النمو العالمي؛ ومن بينها، ساهمت الصين ورابطة دول جنوب شرق آسيا بنسبة 68.9% في النمو الإجمالي للمنطقة الآسيوية. في عام 2022، من المتوقع أن تبلغ معدلات نمو التجارة في لاوس وميانمار وكمبوديا مقارنة بأعضاء الشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة الآخرين 28.13% و13.68% و3.42% على التوالي. وبلغت معدلات نمو الناتج المحلي الإجمالي للدول الثلاث خلال الفترة ذاتها 2.7% و4% و5.4% على التوالي، وهو أعلى من متوسط ​​معدل نمو الاقتصاد العالمي.

ثانيا، تعمل اتفاقية الشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة على إعادة تشكيل مشهد التعاون في آسيا، وإعادة تشكيل سلسلة التوريد الصناعية في آسيا. أولا، تعمل قواعد المنشأ التراكمية على تعزيز التنمية المتكاملة للسلاسل الصناعية وسلاسل التوريد وسلاسل القيمة في المنطقة. يمكن للدول الأعضاء في الشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة الاستفادة من موارد البلدان النامية في المنطقة وقواعد إنتاج السلع الوسيطة والمزايا التكنولوجية للاقتصادات المتقدمة؛ وفي الوقت نفسه، الاستفادة الكاملة من قواعد المنشأ الإقليمية لتشكيل سلاسل صناعية مغلقة وسلاسل توريد وسلاسل قيمة في المنطقة. ثانياً، تم تعزيز استدامة سلاسل التوريد الإقليمية والسلاسل الصناعية بشكل أكبر. ارتفعت حصة تجارة السلع الوسيطة في منطقة الشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة من إجمالي التجارة من حوالي 64.5% في عام 2021 إلى حوالي 65% في عام 2022. وفي سياق الانخفاض العام في التجارة العالمية في عام 2023، ارتفعت حصة تجارة السلع الوسيطة في منطقة الشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة إلى حوالي 66%، مما يدل على استقرار كبير. وبالإضافة إلى ذلك، فإن الجمع بين قوائم التجارة الخدمية الإيجابية والسلبية من شأنه أن يعزز التنمية المستقرة لسلاسل القيمة الإقليمية وسلاسل التوريد والسلاسل الصناعية.

تعزيز مكانة آسيا في المشهد الصناعي العالمي. تعد منطقة الشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة (RCEP) المنطقة ذات أعلى مستوى من التكامل في سلاسل القيمة العالمية. وفي عام 2023، ستبلغ تجارة السلع الوسيطة للصين مع المنطقة 8.2 تريليون يوان، وهو ما يمثل حوالي 65% من إجمالي التجارة مع المنطقة و33.2% من إجمالي تجارة السلع الوسيطة العالمية. وأظهرت بيانات الجمارك للأشهر الأربعة الأولى من عام 2024 أن تجارة السلع الوسيطة بين الصين ودول أعضاء أخرى في الشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة بلغت 2.9 تريليون يوان، بزيادة 5.5 في المائة على أساس سنوي.

وتعمل اتفاقية الشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة أيضًا على التخفيف جزئيًا من تأثير العوامل الجيوسياسية. في عام 2021، بلغت نسبة تجارة الخدمات في التجارة الثنائية بين الصين واليابان والصين وكوريا واليابان وكوريا 7.8% و8.22% و11.06% على التوالي. لقد أصبحت سياسة الانفتاح الفعالة لتجارة الخدمات في إطار الشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة قوة دافعة مهمة لتطوير تكامل تجارة الخدمات بين الصين واليابان وكوريا الجنوبية في المنطقة.

ثالثا، تعمل الشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة على تعزيز الدور القيادي لرابطة دول جنوب شرق آسيا في التعاون الاقتصادي والتجاري الإقليمي. وتظهر الشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة ديناميكية وجاذبية من خلال اعتبار رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) الموضوع الرئيسي. ومن المتوقع أنه بحلول عام 2035، سترتفع حصة آسيا من الناتج المحلي الإجمالي مقارنة بالعالم من 39.1% في عام 2021 إلى 45-50%. ومن حيث معدل النمو التراكمي، ظلت نسبة مساهمة الصين ورابطة دول جنوب شرق آسيا أعلى من 60%. تعترف الشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة بالاختلافات في التنمية، مما يضمن المبادئ والمرونة؛ وفي الوقت نفسه، تسليط الضوء على نموذج التعاون الإقليمي القائم على التوافق، وإبراز دور ومزايا هذه الآلية في تعزيز التكامل الاقتصادي الإقليمي بشكل أكثر وضوحا.

تساعد الترتيبات الشاملة القائمة على القواعد والموجهة نحو التنمية البلدان الأقل نمواً على الاستفادة من التعاون الاقتصادي والتجاري الإقليمي. تضع اتفاقية الشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة أحكامًا للمعاملة الخاصة والتفضيلية وتوفر ترتيبات انتقالية لأقل البلدان نمواً في رابطة دول جنوب شرق آسيا. تشمل الشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة البلدان التي لديها أكبر اختلافات في مستويات التنمية الاقتصادية في العالم، مع نسبة نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي تبلغ 42:1 بين أعلى وأدنى البلدان، مع استفادة البلدان الأقل نمواً بشكل أكبر. في عام 2022، ارتفع إجمالي حجم التجارة البينية الإقليمية في لاوس وميانمار بنسبة 28.13% و13.68% على التوالي مقارنة بنفس الفترة في عام 2021، وهو ما يشكل قوة دافعة مهمة لمساعدة رابطة دول جنوب شرق آسيا على التطور لتصبح رابع أكبر اقتصاد في العالم. إن رابطة دول جنوب شرق آسيا تمر بمرحلة من النمو الاقتصادي السريع. ومن المتوقع أن يصل الناتج المحلي الإجمالي لآسيان بحلول عام 2030 إلى نحو 6600 مليار دولار أمريكي، ليصبح رابع أكبر اقتصاد في العالم بعد الولايات المتحدة والصين والاتحاد الأوروبي.

رابعا، إن الشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة هي حل استراتيجي لتحسين خارطة طريق الانفتاح في الصين، وهي أكبر نقطة انطلاق لخارطة طريق الانفتاح في الصين. في عام 2023، سترتفع نسبة إجمالي التجارة بين الصين واقتصادات الشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة الأخرى في إجمالي التجارة الخارجية للصين بنسبة 1.1 نقطة مئوية مقارنة بعام 2021. ومن بينها، ستزداد التجارة بين الصين ورابطة دول جنوب شرق آسيا بنحو 4 نقاط مئوية مقارنة بعام 2021. وكانت الصين ورابطة دول جنوب شرق آسيا أكبر شريكين تجاريين لبعضهما البعض لمدة أربع سنوات متتالية. في عام 2023، زادت استثمارات الصين في رابطة دول جنوب شرق آسيا بنسبة 44.6%، ليصل إجمالي الاستثمار التراكمي المتبادل إلى أكثر من 380 مليار دولار أمريكي.

يساعد المستوى العالي من الانفتاح في الصين على إعادة التوازن إلى المشهد الاقتصادي الآسيوي. لقد جلب فتح السوق الصينية فوائد عظيمة للتكامل الاقتصادي في آسيا. على سبيل المثال، من المتوقع أن تتجاوز حصة استهلاك قطاع الخدمات في الصين 50% بحلول عام 2030، وهو ما سيؤدي إلى ظهور سوق خدمات جديدة بقيمة 10 تريليون دولار وزيادة الطلب على الخدمات في الاقتصادات الآسيوية الأخرى. لقد ساهم تأثير السوق في الصين في تعزيز تعديل نموذج تقسيم العمل "الإنتاج الآسيوي والاستهلاك العالمي" وتشكيل نموذج جديد "الإنتاج الآسيوي والاستهلاك الآسيوي" تدريجيا.

ستصبح الصين رائدة في الاتجاه الجديد للعولمة الاقتصادية. ومن المتوقع أن يتجاوز حجم تجارة الصين في السلع وتجارة الخدمات 32 تريليون دولار أمريكي و5 تريليونات دولار أمريكي على التوالي في الفترة من 2024 إلى 2028. ويعادل هذا الحجم 54% من إجمالي حجم الواردات العالمية من السلع والخدمات في عام 2023. ومن المتوقع أن تظل مساهمة الصين في النمو الاقتصادي العالمي قادرة على الحفاظ على مستوى 30% تقريباً خلال السنوات الخمس إلى العشر المقبلة. إن الممارسة الناجحة للشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة سوف تشكل سابقة مهمة لتعزيز إصلاح نظام التجارة المتعدد الأطراف مع منظمة التجارة العالمية في جوهره، وتعزيز عملية التكامل الاقتصادي الآسيوي.

تم التوقيع على اتفاقية الشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة من قبل 10 دول أعضاء في رابطة دول جنوب شرق آسيا و5 دول شريكة في رابطة دول جنوب شرق آسيا: الصين واليابان وكوريا الجنوبية وأستراليا ونيوزيلندا في 15 نوفمبر 2020 على هامش القمة السابعة والثلاثين لرابطة دول جنوب شرق آسيا برئاسة فيتنام.

وبموجب أحكام اتفاقية الشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة، تدخل الاتفاقية حيز التنفيذ رسميًا بعد 60 يومًا من قيام 6 دول من رابطة دول جنوب شرق آسيا و3 دول شريكة على الأقل بإتمام التصديق/الموافقة على الاتفاقية وإيداعها لدى الأمين العام لرابطة دول جنوب شرق آسيا. اعتبارًا من 2 نوفمبر 2021، قامت 6 دول من رابطة دول جنوب شرق آسيا، بما في ذلك فيتنام، و4 دول شريكة، وهي الصين واليابان وأستراليا ونيوزيلندا، بإيداع الوثائق التي توافق/تصدق على اتفاقية الشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة لدى الأمين العام لرابطة دول جنوب شرق آسيا. وبذلك تدخل اتفاقية الشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة حيز التنفيذ رسميا اعتبارا من الأول من يناير/كانون الثاني 2022.

تساهم اتفاقية الشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة التي تدخل حيز التنفيذ اعتبارًا من يناير 2022 في إضفاء الطابع المتعدد الأطراف على اتفاقيات التجارة الحرة التي وقعتها رابطة دول جنوب شرق آسيا سابقًا مع كل دولة شريكة، وتوحيد الالتزامات واللوائح في هذه الاتفاقيات، وتعظيم الفوائد الاقتصادية، وخاصة قواعد المنشأ وتسهيل التجارة، والمساهمة في تعزيز سلاسل التوريد الإقليمية.

المصدر: https://congthuong.vn/rcep-khai-mo-ky-nguyen-moi-cho-hop-tac-kinh-te-chau-a-347534.html