تمديد فترة التخفيض الضريبي وتنظيم سقف أسعار الكتب المدرسية

[إعلان 1]
في يوم 24 مايو، استمراراً للدورة الخامسة، برئاسة رئيس الجمعية الوطنية فونغ دينه هوي، استمعت الجمعية الوطنية إلى التقارير وناقشت في القاعة عدداً من مشاريع القوانين ومحتوياتها مع آراء مختلفة.

Kỳ họp Quốc hội thứ 5: Kéo dài thời gian giảm thuế, quy định giá trần sách giáo khoa

واصلت الجمعية الوطنية اليوم الثلاثاء 24 مايو أعمال اليوم الثالث من دورتها الخامسة في مقر الجمعية الوطنية برئاسة رئيس الجمعية الوطنية فونج دينه هوي. (المصدر: quochoi.vn)

استمرار تطبيق تخفيض ضريبة القيمة المضافة بنسبة 2%

في فترة ما بعد الظهر من يوم 24 مايو، قدم وزير المالية هو دوك فوك تقريرًا بشأن الاستمرار في تنفيذ سياسة خفض ضريبة القيمة المضافة بنسبة 2٪ وفقًا لقرار الجمعية الوطنية، وقال إنه في عام 2022، لدعم الشركات والأشخاص للتعافي بعد جائحة كوفيد-19، قدمت الحكومة إلى الجمعية الوطنية للموافقة على قرار بشأن السياسات المالية والنقدية لدعم برنامج التعافي والتنمية الاجتماعية والاقتصادية، بما في ذلك اللوائح الرامية إلى خفض معدل ضريبة القيمة المضافة لمعظم البنود الخاضعة حاليًا لمعدل ضريبي يتراوح من 10٪ إلى 8٪.

وفي عام 2023، اقترحت الحكومة مواصلة تنفيذ سياسة خفض ضريبة القيمة المضافة بنسبة 2% المنصوص عليها في الفقرة (أ) من المادة 1.1 من المادة 3 من قرار مجلس الأمة بشأن السياسات المالية والنقدية لدعم برنامج الإنعاش الاجتماعي والاقتصادي والتنمية من 1 يوليو 2023 إلى 31 ديسمبر 2023.

وتشير بعض الآراء إلى ضرورة النظر في استمرار تطبيق سياسة خفض ضريبة القيمة المضافة في الوقت الحالي لأن هناك مخاوف لا تزال قائمة بشأن فعالية السياسة وفي نفس الوقت مخاوف بشأن تأثير انخفاض الإيرادات في سياق مهمة تحصيل الإيرادات الصعبة للغاية في عام 2023. وقد يؤدي ذلك إلى السلبية في عملية تنفيذ تقديرات موازنة الدولة لعام 2023 التي أقرها مجلس الأمة. ولم يتضمن تقرير تقييم الأثر الحكومي حتى الآن تقييماً محدداً للتأثيرات المتوقعة للسياسة على القدرة على تحفيز الاستهلاك وتعزيز الإنتاج والأنشطة التجارية في النصف الثاني من عام 2023 على النحو المنصوص عليه في الهدف.

وفيما يتعلق بتأثيرات السياسات، قال رئيس لجنة المالية والميزانية لي كوانج مانه إنه في سياق الوضع الاقتصادي والصعوبات المتوقعة في تحصيل الميزانية في عام 2023، طلب من الحكومة أن تشرح بشكل أكثر تفصيلاً الخطة والحلول للتعويض عن هذه التخفيضات في الإيرادات بالإضافة إلى التدابير الرامية إلى تعزيز الإدارة لضمان مهام تحصيل الإيرادات والقدرة على موازنة الميزانية ضمن عجز ميزانية الدولة لعام 2023 الذي وافقت عليه الجمعية الوطنية.

وفيما يتعلق بفعالية السياسة، اتفقت غالبية الآراء في لجنة TCNS على أن سياسة تخفيض ضريبة القيمة المضافة سيتم تطبيقها من 1 يوليو 2023 إلى 31 ديسمبر 2023.

ومع ذلك، يرى بعض الآراء أن تنفيذ السياسة في الأشهر الستة الأخيرة من عام 2023 قد لا يكون وقتًا كافيًا لبدء سريان مفعولها، مما يجعل من الصعب على السياسة تحقيق أهدافها المحددة. ومن ثم فمن المستحسن النظر في تمديد فترة تنفيذ السياسة مقارنة بمقترح الحكومة لضمان الاستقرار والتنفيذ الاستباقي والوقت الكافي لفعالية السياسة.

قدم وزير المالية هو دوك فوك مقترحًا بشأن مواصلة تنفيذ سياسة خفض ضريبة القيمة المضافة بنسبة 2٪ وفقًا لقرار الجمعية الوطنية. (المصدر: quochoi.vn)

ضوابط أسعار الكتب المدرسية مثل غيرها من المواد

في معرض إعطائها وجهة نظرها بشأن إدارة أسعار الكتب المدرسية، تحدثت في القاعة المندوبة نجوين ثي كيم ثوي - وفد الجمعية الوطنية لمدينة هوشي منه. واقترحت دا نانغ أن تقوم الحكومة بتنظيم إطار أسعار الكتب المدرسية، بما في ذلك أسعار السقف وأسعار الأرضية، كما هو الحال مع العناصر الأخرى التي تحدد الدولة أسعارها.

وقالت المندوبة نجوين ثي كيم ثوي إنها في السابق، عند مناقشة سعر الكتب المدرسية، أثارت حقيقة أن شراء الكتب المدرسية أصبح عبئًا على العديد من الآباء. السبب الرئيسي هو أن الوحدات التي تنشر الكتب من خلال المدارس تبيع دائمًا الكتب المدرسية بعدد كبير من الكتب المرجعية.

وقد قبلت وزارة التربية والتعليم هذا الرأي وأصدرت توجيهاً يقضي بإنهاء ممارسة تجميع الكتب المدرسية والكتب المرجعية معاً لإجبار الطلاب على شراء الكتب المرجعية بأي شكل من الأشكال. ومن خلال المراقبة، تم تنفيذ هذا التوجيه بشكل جدي إلى حد كبير.

ومع ذلك، عند دراسة مشروع قانون الأسعار (المعدل) المقدم إلى الجمعية الوطنية للنظر والموافقة عليه، لم تر النائبة نجوين ثي كيم ثوي أن المشروع يعكس آراء الوزير رئيس لجنة الصياغة، كما لم تر أي تفسير، على الرغم من أن التقرير رقم 480 للجنة الدائمة للجمعية الوطنية التي تقبل وتشرح وتعدل مشروع القانون هذا كان طوله 112 صفحة.

واقترحت النائبة نجوين ثي كيم ثوي أنه إذا وجدت الجمعية الوطنية أن سياسة تعميم تجميع الكتب المدرسية التي اقترحتها الجمعية الوطنية الثالثة عشرة بها العديد من العيوب، فيجب مراجعة القرار 88 وإنهاء تنفيذ هذه السياسة.

وفي الحالة المعاكسة، ينبغي لمجلس الأمة أن يضيف الأحكام اللازمة إلى قانون الأسعار (المعدل) لضمان الاتساق في السياسة، ولا ينبغي له أن يسمح للهيئة التشريعية بإصدار لوائح متناقضة. من ناحية، فإنه يشجع على التنشئة الاجتماعية، ومن ناحية أخرى، فإنه يخلق ثغرات للمنافسة غير العادلة، ويحد من التنشئة الاجتماعية، وحتى يخاطر بالقضاء على التنشئة الاجتماعية لتجميع الكتب المدرسية.

المندوبة نجوين ثي كيم ثوي - وفد الجمعية الوطنية للمدينة. واقترحت دا نانغ أن تقوم الحكومة بتنظيم إطار أسعار الكتب المدرسية، بما في ذلك أسعار السقف وأسعار الأرضية كما هو الحال مع العناصر الأخرى التي تحدد الدولة أسعارها. (المصدر: quochoi.vn)

وفي توضيح لما سبق، قال وزير المالية هو دوك فوك إنه بعد تقديم التقارير إلى لجنة المالية والميزانية واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، اتفقت جميع الوكالات على عدم تنظيم السعر الأساسي للكتب المدرسية، بل تنظيم السعر الأقصى فقط لضمان حقوق مشتري الكتب والطلاب وأولياء الأمور.

وبموجب أحكام قانون الأسعار لعام 2012، فإن الكتب المدرسية ليست مدرجة في قائمة السلع التي تحددها الدولة، ولكن يتعين على الشركات الإعلان عن أسعارها لوزارة المالية. وفي الوقت نفسه، تنتمي الكتب المدرسية إلى مجموعة اللوازم التعليمية الأساسية للطلاب؛ التأثير على الضمان الاجتماعي، وخاصة للأشخاص في المناطق الصعبة.

وبحسب قرار الدورة الثالثة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة في يونيو 2022، سيتم إضافة الكتب المدرسية إلى قائمة السلع والخدمات التي تحددها الدولة عند تعديل قانون الأسعار. وفي انتظار تعديل قانون الأسعار، توجه الحكومة الوزارات المعنية باتخاذ التدابير اللازمة لخفض أسعار الكتب المدرسية بما يتناسب مع الظروف الاجتماعية والاقتصادية؛ - الاستمرار في تنفيذ سياسات دعم أو إعانة الكتب المدرسية للطلاب في الظروف الصعبة، والمناطق الجبلية، والمرتفعات، والأقليات العرقية.

وفيما يتعلق بأسعار الكتب المدرسية، أكد وزير التعليم والتدريب نجوين كيم سون، خلال الدورة الرابعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، أن الوزارة ستنسق مع وزارة المالية لاتخاذ الإجراءات اللازمة لتقديم حل مستقر وطويل الأمد إلى الحكومة والجمعية الوطنية بشأن قضية أسعار الكتب المدرسية.

وقال وزير التعليم والتدريب نجوين كيم سون أيضًا إن الوزارة أصدرت التعميم رقم 21/2014/TT-BGDDT الذي ينظم إدارة واستخدام المنشورات المرجعية في مؤسسات ما قبل المدرسة والتعليم العام والتعليم المستمر.

وينص بشكل واضح على أنه لا يجوز للمعلمين والإداريين التربويين في جميع المستويات إساءة استخدام مناصبهم للقيام أو المشاركة في إجبار أو تعبئة الطلاب أو المتدربين أو أولياء أمور الطلاب والمتدربين لشراء منشورات مرجعية بأي شكل من الأشكال. ولذلك يأمل الوزير أن تستمر المحليات، بالتعاون مع وزارة التربية والتعليم والتدريب، في السيطرة على هذا الأمر في المدارس بمناطقها لتجنب إثارة الغضب الشعبي.

[إعلان رقم 2]
مصدر