إرشادات بشأن تطوير خطط الموظفين للجان الحزب الإقليمية والبلدية في سياق التوحيد والاندماج

محتوى خطوات إعداد وتنفيذ خطة الموارد البشرية

"فيما يتعلق بخطة الموظفين القياديين الرئيسيين للمحليات بعد الدمج (الأمين العام، نائب الأمين العام، رئيس مجلس الشعب، رئيس اللجنة الشعبية، رئيس وفد الجمعية الوطنية والأعضاء البدلاء للجنة المركزية للحزب الذين هم أعضاء في اللجنة الدائمة للجنة الحزب الإقليمية ولجنة الحزب في المدينة)، يجب على لجنة التنظيم المركزية أن ترأس وتنسق مع الوكالات والوحدات ذات الصلة لإعداد وتطوير خطط الموظفين المحددة، وتقديم تقرير إلى الأمين العام والقادة الرئيسيين والعضو الدائم للأمانة العامة للحصول على التعليقات والتوجيه لإكمال خطة الموظفين الرئيسيين للمحليات، قبل تقديمها إلى المكتب السياسي والأمانة العامة للنظر فيها واتخاذ القرار وفقًا لسلطتها؛" ضمان القيادة المحكمة، والاستجابة في الوقت المناسب، والتوجيه، والتشغيل المستمر للمناطق دون انقطاع.

بشأن خطة الموظفين للجنة الحزب الإقليمية، واللجنة الدائمة للجنة الحزب الإقليمية، ولجنة التفتيش للجنة الحزب الإقليمية بعد الدمج والتوحيد، وتكليف أعضاء لجنة الحزب وأعضاء اللجنة الدائمة للجنة الحزب الإقليمية (بعد تعيينهم) بتولي مناصب قيادية في الهيئات والوحدات التابعة (باستثناء المناصب تحت إدارة المكتب السياسي والأمانة العامة):

الخطوة 1: تطوير خطة الموارد البشرية والموافقة عليها

- إعداد خطة الموظفين: يجتمع قادة المقاطعات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية المعينون من قبل المكتب السياسي (سيكون هناك إعلان من اللجنة المركزية) ويرأسون بالاشتراك مع أمناء لجان الحزب الإقليمية والبلدية في منطقة الاندماج أو التوحيد اجتماعًا مع الأعضاء الدائمين في لجان الحزب الإقليمية والبلدية ورؤساء اللجان المنظمة للمحليات في منطقة الاندماج أو التوحيد لإعداد المحتويات لتطوير خطة الموظفين وفقًا للمتطلبات التالية: (1) تقرير عن حالة موظفي المحليات في منطقة الاندماج أو التوحيد فيما يتعلق بـ: عدد أعضاء لجنة الحزب وأعضاء اللجنة الدائمة وأعضاء لجنة تفتيش لجنة الحزب وهيكل العمر والجنس والعرق والمؤهلات؛ التقييم الأولي للمزايا والعيوب والقوة والقيود والأسباب. (2) بناءً على المهام السياسية للجنة الحزب بعد الاندماج والتوحيد والمعايير والشروط والهيكل والكمية وفقًا للوائح؛ إعداد خطط الموظفين للجنة التنفيذية واللجنة الدائمة ولجنة التفتيش للجنة الحزب وتعيين أعضاء اللجنة وأعضاء اللجنة الدائمة للجنة الحزب الإقليمية ولجنة الحزب في المدينة لتولي مناصب قيادية في الوكالات والوحدات التابعة للفترة الحالية والفترة القادمة مع المحتويات والمتطلبات المذكورة أعلاه. (3) المقترحات والتوصيات (إن وجدت).

الموافقة على خطة الموظفين: يقوم القادة الإقليميون والبلديون المعينون من قبل الرئيس المشارك للمكتب السياسي مع أمناء الحزب الإقليميين والبلديين في منطقة الاندماج أو التوحيد بتنظيم مؤتمر للجان الدائمة للجان الحزب الإقليمية والبلدية في المحليات المندمجة أو الموحدة (بمشاركة ممثلي اللجنة المنظمة المركزية ولجنة التفتيش المركزية والمكتب المركزي للحزب) لمناقشة وتقديم الأفكار لإكمال خطة الموظفين والموافقة عليها. أثناء المناقشة، إذا كانت هناك آراء مختلفة أو خلافات، يتم تلخيص الآراء بشكل كامل وإبلاغها إلى الجهة المختصة للنظر فيها وفقًا للوائح.

الخطوة الثانية: بناءً على خطة الموظفين التي تم إعدادها، ترفع اللجان الدائمة للجان الحزب الإقليمية والبلدية (للمحليات المندمجة والموحدة) تقاريرها إلى اللجنة المنظمة المركزية للنظر فيها وإبداء التعليقات عليها لمواصلة تطوير خطة الموظفين قبل تقديم التقارير إلى السلطة المختصة لتعيين الموظفين وفقًا للوائح.

الخطوة 3: تلقي التعليقات وإتمام خطة الموظفين.

يرأس قادة المقاطعات والمدن المعينون من قبل المكتب السياسي مع أمناء لجان الحزب الإقليمية والبلدية في منطقة الدمج والتوحيد اجتماعًا مع اللجان الدائمة للجان الحزب الإقليمية والبلدية في المحليات المندمجة والموحدة لدراسة واستيعاب ووضع اللمسات الأخيرة على خطة الموظفين لتقديمها إلى المكتب السياسي والأمانة العامة للنظر فيها وتعيين الموظفين وفقًا للوائح (مرفق بسجلات الموظفين وفقًا للائحة رقم 80-QD / TW ، بتاريخ 18 أغسطس 2022 من المكتب السياسي).

بناءً على قرار تعيين الموظفين من المكتب السياسي والأمانة العامة واللجنة الدائمة للجنة الحزب الإقليمية ولجنة الحزب في المدينة المحلية بعد الاندماج أو الدمج، يتم النظر والبت في تعيين أعضاء لجنة الحزب وأعضاء اللجنة الدائمة لتولي مناصب قيادية في الأجهزة والوحدات التابعة وفقًا لسلطة وقرار خطة موظفي المكتب السياسي والأمانة العامة ولجنة الحزب التي تلقت آراء لجنة التنظيم المركزية.

خطة شؤون الموظفين على مستوى البلدية

"فيما يتعلق بخطة الموظفين للجنة الحزب واللجنة الدائمة للجنة الحزب ولجنة التفتيش للجنة الحزب على مستوى البلدية بعد إنشاء وتعيين أعضاء لجنة الحزب وأعضاء اللجنة الدائمة للجنة الحزب على مستوى البلدية (بعد تعيينهم) لتولي مناصب قيادية في الوحدات على مستوى البلدية: يجب أن تستند اللجان الدائمة للجان الحزب الإقليمية ولجان الحزب في المدينة إلى المعايير والشروط والهياكل والأعداد الواردة في التوجيه الجديد للمكتب السياسي واللوائح ذات الصلة؛" وفي الوقت نفسه، دراسة محتويات ومتطلبات تطوير خطة موظفي لجنة الحزب على مستوى المقاطعة المذكورة أعلاه لتحديد وتوجيه تطوير واعتماد خطة موظفي اللجنة التنفيذية للجنة الحزب على مستوى البلدية واللجنة الدائمة ولجنة التفتيش وتعيين أعضاء لجنة الحزب وأعضاء اللجنة الدائمة للجنة الحزب على مستوى البلدية لتولي مناصب قيادية في الوكالات والوحدات التابعة للفترة 2025-2030؛ ضمان الوحدة والتزامن في التنفيذ وعدم مخالفة هذا الاستنتاج.

وأشار المكتب السياسي إلى أنه قبل إنهاء عمل الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات وإنشاء وحدات إدارية جديدة على مستوى البلديات، يتعين على اللجان الدائمة للجان الحزب الإقليمية والبلدية أن تراجع بشكل استباقي مصدر الكوادر على مستوى المقاطعات والبلديات من أجل وضع خطط للنظر في وتعبئة وتعيين وترتيب الرفاق على مستوى لجنة الحزب وأعضاء اللجنة الدائمة للجنة الحزب والأمناء ونواب الأمناء؛ رؤساء الأقسام والمكاتب وما يعادلها على مستوى المنطقة، والقادة على مستوى البلدية، وتعيين وتعيين وترتيب وتقديم الموظفين لشغل مناصب قيادية على مستوى البلدية الجديدة بمجرد إنشائها؛ ضمان التشغيل الفعال والمستمر للنظام السياسي على مستوى البلدية، وتلبية احتياجات الناس والشركات بشكل جيد.

وجهات النظر والمبادئ والمتطلبات

"فيما يتعلق بوجهات النظر والمبادئ والمتطلبات، فإن تطوير خطط الموظفين للجان الحزب، واللجان الدائمة للجان الحزب، ولجان التفتيش للجان الحزب، وتعيين أعضاء لجنة الحزب وأعضاء اللجنة الدائمة لتولي مناصب قيادية في الوكالات والوحدات التابعة بعد عمليات الدمج والاستحواذ، هي مهمة مهمة تتطلب القيادة والتوجيه المباشرين من المكتب السياسي والأمانة العامة على أساس تعزيز سلطة ومسؤولية اللجان الدائمة للجان الحزب الإقليمية ولجان الحزب في المدن (قبل وبعد عمليات الدمج والاستحواذ) والوكالات الوظيفية على النحو المنصوص عليه؛" ويرتبط في الوقت نفسه ارتباطاً وثيقاً بتحسين كفاءة وفعالية وأداء النظام السياسي.

تتضمن خطة الموظفين للجان الحزب الإقليمية في المحليات الخاضعة للدمج والدمج أعضاء لجنة الحزب الإقليمية الحاليين، وأعضاء اللجنة الدائمة، وأعضاء لجنة التفتيش؛ بالنسبة للبلديات التي تم إنشاؤها حديثًا، بما في ذلك أعضاء لجنة الحزب وأعضاء اللجنة الدائمة وأعضاء لجنة التفتيش في لجنة الحزب بالمنطقة، بعد الانتهاء من أنشطتهم، سيتم نقلهم وتعيينهم إلى مستوى البلدة وأعضاء لجنة الحزب على مستوى البلدة الحالية، مع تلبية المعايير والشروط وفقًا للوائح.

الالتزام بالمبادئ في العمل الإداري، وضمان الصرامة والديمقراطية والموضوعية والشفافية والإنصاف والحياد والالتزام بأنظمة الحزب والدولة. يتم توزيع وتعيين وترتيب وتقديم الموظفين على أساس الهيكل والكمية والمعايير والشروط. ونحن نولي اهتماما خاصا لتعزيز الصفات السياسية والأخلاق وأسلوب الحياة والقدرة على القيادة والهيبة، وخاصة امتلاك التفكير المبتكر والإبداعي، والجرأة على التفكير، والجرأة على الفعل، والجرأة على تحمل المسؤولية عن القضية المشتركة والحصول على نتائج ومنتجات عمل محددة. - الاهتمام بتدريب وتأهيل وتدريب الكوادر الشابة والكوادر النسائية والكوادر من الأقليات العرقية والكوادر العلمية والتكنولوجية، ولكن لا يتم تخفيض المعايير بسبب الهيكل. تجنب تماما الاتجاهات المحلية، والانقسامية، و"مصالح المجموعة"، والسلبية في تعيين وترتيب وترشيح الكوادر.

لا يجوز النظر أو التكليف أو الترتيب أو التوصية بشغل مناصب أعلى أو مناصب أكثر أهمية للمسؤولين الذين تم تأديبهم خلال الفترة 2020-2025 أو ارتكبوا مخالفات أو قصوراً وفقاً لاستنتاجات الجهات المختصة أو لديهم معلومات عن المسؤولية الشخصية في القضايا والحوادث والاستنتاجات التي تقوم الجهات المختصة بالتحقيق فيها وتفتيشها وفحصها.

يجوز عند الدمج أن يكون عدد نواب رئيس مجلس الشعب ونواب رئيس اللجنة الشعبية ونواب الهيئات والوحدات التابعة أكثر من العدد المحدد؛ وفي الوقت نفسه، قد يكون توزيع وترتيب عدد أعضاء لجنة الحزب، وأعضاء اللجنة الدائمة، وأعضاء لجنة التفتيش التابعة للجنة الحزب أكبر في بعض الهيئات والوحدات التابعة؛ ومع ذلك، بعد مرور 5 سنوات، سيتم تنفيذ عدد وترتيب الموظفين وفقًا للأنظمة. بالنسبة للجان الحزب على مستوى البلديات والأحياء والمناطق الخاصة (بعد الدمج أو التأسيس الجديد)، من الممكن النظر في ترتيب الموظفين الذين هم أعضاء في اللجان على مستوى المقاطعات ليكونوا أمناء لجان الحزب؛ في حالات خاصة، إذا كانت لجنة الحزب تتمتع بمكانة مهمة، وحجم اقتصادي، وبنية تحتية متطورة للنقل الحضري، وعدد كبير من أعضاء الحزب وسكانه، فمن الممكن النظر في ترتيب موظفين هم أعضاء في اللجنة الدائمة للجنة الحزب الإقليمية أو لجنة الحزب في المدينة ليكونوا سكرتير لجنة الحزب.

يجب على اللجنة الدائمة للجنة الحزب، واللجنة الدائمة للجنة الحزب على المستويين الإقليمي والبلدي، وقيادات الأجهزة والوحدات بعد الاندماج أن تكون نموذجاً جماعياً حقيقياً من حيث الصفات الأخلاقية، والقدرة على القيادة، والتضامن، والوحدة العالية؛ ضمان الميراث والتنمية والبنية التمثيلية المتوازنة والمتناغمة بين المحليات؛ تلبية متطلبات أداء المهام السياسية المحلية بعد الاندماج والتوحيد والمساهمة في بناء فريق الكوادر للحزب.

القيام بعمل جيد بشكل استباقي في العمل السياسي والأيديولوجي والإعلامي والدعاية، وخلق التضامن والوحدة والإجماع العالي بين الكوادر وأعضاء الحزب والشعب؛ اتخاذ الإجراءات اللازمة في الوقت المناسب لمكافحة ومنع الأعمال والتصرفات المخالفة لمبادئ الحزب ولوائحه وقوانين الدولة والتي تؤثر بشكل مباشر على تنظيم وتنفيذ سياسات الحزب وقراراته بشأن تبسيط الجهاز التنظيمي وخاصة في أعمال ترتيب وتوزيع الموظفين.

كلف المكتب السياسي اللجنة الدائمة للجنة الحزب بالجمعية الوطنية بتوجيه مراجعة وتعديل اللوائح القانونية ذات الصلة في الاتجاه الذي ينص على أنه: عند تنفيذ توحيد ودمج الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات أو إنشاء وحدات إدارية جديدة على مستوى البلديات، لا يجوز انتخاب منصبي رئيس ونائب رئيس مجلس الشعب واللجنة الشعبية؛ رئيس ونائب رئيس وفد الجمعية الوطنية؛ رؤساء لجان مجلس الشعب وأعضاء اللجنة الشعبية حسب ما يحددونه، وتكليف اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، ورئيس مجلس الوزراء، واللجنة الدائمة لمجلس الشعب على المستويين الإقليمي والبلدي، بناء على إخطار لجنة الحزب المختصة بإدارة الموظفين، بالمضي في تسمية وتعيين الموظفين لشغل المناصب ذات الصلة المذكورة أعلاه. وفي حالات خاصة يجوز تعيين موظفين من غير مندوبي مجلس الشعب في مناصب قيادية في مجالس الشعب على مستوى المحافظات والبلديات المنشأة حديثا.

- تكليف اللجان الدائمة واللجان الدائمة للجان الحزب الإقليمية والبلدية في المحليات بعد الدمج أو التوحيد بالتنسيق بشكل استباقي ووثيق مع لجنة الحزب في الجمعية الوطنية، ولجنة الحزب الحكومية، ولجان الحزب في وكالات الحزب المركزية، ولجنة حزب جبهة الوطن الفيتنامية، والمنظمات الجماهيرية المركزية، واللجنة المنظمة المركزية، ولجنة التفتيش المركزية، والمكتب المركزي للحزب والوكالات ذات الصلة في إعداد خطط الموظفين للجان الحزب واللجان الدائمة للجان الحزب وتوجيه تعيين أعضاء لجان الحزب وأعضاء اللجان الدائمة للجان الحزب الإقليمية والبلدية لتولي مناصب قيادية في الوكالات والوحدات التابعة؛ وفي الوقت نفسه توجيه تنفيذ الإجراءات ذات الصلة وفقًا لقرار السلطة المختصة ومراجعة واتخاذ القرار بشأن أعمال الموظفين المحليين وفقًا للامركزية في إدارة الموظفين واللوائح السارية.

تكليف اللجنة التنظيمية المركزية ولجنة التفتيش المركزية والهيئات ذات الصلة بالتنسيق الوثيق مع اللجان الإقليمية والبلدية والمركزية للحزب لتقديم المشورة بشأن العمل المتعلق بالموظفين تحت إدارة المكتب السياسي والأمانة العامة؛ - توجيه وتفتيش وحث على تنفيذ قرارات وتوجيهات المكتب السياسي بشأن أعمال الموظفين لضمان الالتزام بأنظمة الحزب وقوانين الدولة.

إذا كانت هناك أي مشاكل أثناء عملية التنفيذ، يرجى الإبلاغ عنها على الفور إلى المكتب السياسي والأمانة العامة (من خلال اللجنة المنظمة المركزية) للنظر فيها والتوجيه.

وفقًا للاستنتاج رقم 150-KL/TW، يتم تنفيذ معايير أعضاء لجنة الحزب ولجان تفتيش لجنة الحزب والمناصب القيادية والإدارية للوكالات والوحدات في النظام السياسي بشكل أساسي وفقًا للائحة رقم 89-QD/TW، المؤرخة 4 أغسطس 2017 بشأن إطار معايير اللقب، وتوجيه إطار معايير تقييم القادة والمديرين على جميع المستويات؛ تم تحديد معايير أعضاء لجنة الحزب في التوجيه الجديد للمكتب السياسي بشأن مؤتمرات الحزب على جميع المستويات للفترة 2025-2030 نحو المؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب واللوائح ذات الصلة للسلطة المختصة بإدارة الكوادر. ومن الضروري، على وجه الخصوص، تحديد المعايير السياسية بشكل أكثر وضوحا؛ المؤهلات المهنية والقدرة القيادية؛ النتائج والمنتجات المحددة... للكوادر تحت إدارة اللجنة الدائمة للجان الحزب الإقليمية والبلدية (بما في ذلك الكوادر على مستوى البلدية) ومتطلبات المهام السياسية للمحليات والوحدات لتكون بمثابة أساس للنظر والترتيب وفقًا للسلطة.

تي اس

المصدر: https://baobacgiang.vn/huong-dan-xay-dung-phuong-an-nhan-su-cap-uy-cap-tinh-cap-xa-dien-hop-nhat-sap-nhap-postid416090.bbg