اجتماع اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية: الحفاظ على جاذبية البيئة الاستثمارية

قال رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان إن مرسوم الحكومة بشأن إنشاء وإدارة واستخدام صندوق دعم الاستثمار يهدف إلى خلق بيئة استثمارية مواتية.

منظر لاجتماع اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية. (الصورة: دوآن تان/وكالة الأنباء الفيتنامية)

في عصر يوم 11 ديسمبر، قدمت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية آراءها بشأن مشروع المرسوم الذي ينظم إنشاء وإدارة واستخدام صندوق دعم الاستثمار.

وقد أوضحت مذكرة الحكومة بشكل واضح ضرورة إصدار المرسوم والغرض منه ووجهات النظر المتعلقة بتطويره. ويهدف المرسوم إلى استقرار بيئة الاستثمار؛ ضمان القدرة التنافسية والجاذبية لجذب المستثمرين الاستراتيجيين والشركات المتعددة الجنسيات المحلية والأجنبية للاستثمار في عدد من المجالات التي تحتاج إلى تشجيع الاستثمار وخاصة المجالات ذات التكنولوجيا العالية.

ويشتمل مشروع المرسوم على 6 فصول و45 مادة.

وفقًا للمرسوم، تشمل الجهات المؤهلة للحصول على دعم الاستثمار ما يلي: الشركات ذات التكنولوجيا العالية؛ الشركات التي لديها مشاريع استثمارية لإنتاج منتجات عالية التقنية؛ الشركات ذات مشاريع التطبيقات التكنولوجية العالية؛ الشركات التي لديها مشاريع استثمارية في مراكز البحث والتطوير.

فيما يتعلق بطريقة الدعم: الدفع المباشر نقدًا لتكاليف الدعم. وهذا شكل من أشكال دعم التكاليف الذي طبقته العديد من البلدان في جميع أنحاء العالم، وهو متوافق مع مبادئ منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية.

وتشمل فئات الدعم: تكاليف التدريب، وتنمية الموارد البشرية؛ تكاليف البحث والتطوير؛ تكاليف الاستثمار في الأصول الثابتة؛ تكاليف تصنيع المنتجات ذات التقنية العالية؛ تكاليف الاستثمار في مشاريع البنية التحتية الاجتماعية وغيرها من الحالات التي تقررها الحكومة.

وقال رئيس لجنة المالية والميزانية في الجمعية الوطنية لي كوانج مانه - ممثل هيئة التفتيش - إن اللجنة الدائمة للجنة المالية والميزانية وعدد من لجان الجمعية الوطنية اتفقت على ضرورة إصدار مرسوم حكومي لضمان تنظيم وتنفيذ المحتويات المنصوص عليها في قوانين وقرارات الجمعية الوطنية لنشر سياسات الدعم وجذب الاستثمار في السياق الجديد لتطبيق الحد الأدنى العالمي للضريبة والحفاظ على جاذبية بيئة الاستثمار في فيتنام وتلبية المتطلبات العملية وبما يتماشى مع الممارسات الدولية.

ومع ذلك، ترى وكالة المراجعة أن محتوى الدعم في مشروع المرسوم يركز حاليًا على قطاع التكنولوجيا الفائقة، وللوفاء بشروط ومعايير الدعم، فإن المستفيدين الرئيسيين من الدعم سيكونون المستثمرين الأجانب ومتعددي الجنسيات. ولكن الدعم المقدم للمؤسسات المحلية من موارد الصندوق ليس واضحا.

ينص مشروع المرسوم على أن الجهات المؤهلة للحصول على دعم الاستثمار هي بشكل رئيسي الشركات متعددة الجنسيات (الخاضعة للضريبة الدنيا العالمية) في قطاع التكنولوجيا العالية، باستثناء جميع الشركات المتأثرة بالضريبة الدنيا العالمية.

وفي الوقت نفسه، هناك أيضًا شركات لا تدفع الحد الأدنى العالمي للضريبة (على سبيل المثال، بسبب الخسائر أو عدم الخضوع للحد الأدنى العالمي للضريبة) ولكنها لا تزال تتلقى الدعم من الصندوق؛ وستجد الشركات المحلية صعوبة في استيفاء الشروط والمعايير اللازمة للحصول على الدعم من الصندوق.

ترى أغلبية الآراء في اللجنة الدائمة للجنة المالية والموازنة أن الأحكام المتعلقة بالموضوعات ذات الصلة في مشروع المرسوم مناسبة، وبالتالي فهي تتفق مع مشروع المرسوم.

ومع ذلك، يتعين على الحكومة أن تنظر في إمكانية استخدام الصندوق أيضًا لتشجيع الاستثمار في الشركات المحلية وغيرها من المجالات التي تحتاج إلى تشجيع الاستثمار وفقًا للقرار 110/2023/QH15...

وقال رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان في كلمته خلال الاجتماع إن مرسوم الحكومة بشأن إنشاء وإدارة واستخدام صندوق دعم الاستثمار يهدف إلى خلق بيئة استثمارية مواتية وجذب وتشجيع جميع أنواع الشركات والقطاعات الاقتصادية للمساهمة في التنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلاد.

رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان يتحدث. (الصورة: دوآن تان/وكالة الأنباء الفيتنامية)

واقترح رئيس مجلس الأمة مراجعة محتوى السياسة في مشروع المرسوم لضمان توافقه مع الأنظمة القانونية السارية؛ وفي نفس الوقت قارنها بالمعاهدات والالتزامات الدولية التي وقعتها فيتنام؛ تجنب النزاعات القانونية، وخاصة قواعد الحد الأدنى للضرائب العالمية.

وبالإضافة إلى ذلك، فإن الغرض من استخدام الصندوق هو ضمان الانسجام والعدالة بين الشركات الأجنبية والمحلية. ويحتاج مشروع المرسوم إلى مراجعة الشروط والمعايير اللازمة للتمتع بالسياسة؛ ضمان الشفافية بشأن مستويات الدعم وكائنات الدعم؛ - دراسة تنظيم مبادئ ومعايير تحديد مستوى الدعم المقدم للشركات، وتجنب ظهور آلية "طلب المنح" التي تؤدي إلى الشكاوى.

وأشار رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان إلى ضرورة تعزيز التفتيش والإشراف على إدارة واستخدام الصندوق. ويجب أن تكون إدارة الصندوق محكمة، وتجنب عدم التوازن بين قدرة الصندوق على الاستجابة والمبلغ الإجمالي للدعم المطلوب؛ البحث في عملية التقييم لدعم التكاليف لضمان الشفافية والموضوعية./.

المصدر: https://www.vietnamplus.vn/hop-uy-ban-thuong-vu-quoc-hoi-duy-tri-tinh-hap-dan-cua-moi-truong-dau-tu-post1001377.vnp