أكثر من 20 عامًا من المعاناة في فرز النفايات.

تم تجربة نموذج فرز النفايات من المصدر في هانوي ومدينة هو تشي منه وهونغ ين قبل 10-20 عامًا، لكنه لم يحقق النتائج المرجوة.

تُعدّ منطقة فان تشو ترينه، التابعة لمقاطعة هوان كيم في مدينة هانوي، من أوائل الوحدات الإدارية على مستوى البلديات في البلاد التي طبقت نظام فرز النفايات من المصدر. وقد وُضعت فكرة المشروع في عام 2005 وبدأ تنفيذه بعد عام بدعم مالي وإشراف من برنامج الشراكة التنموية التابع للوكالة اليابانية للتعاون الدولي (جايكا).

يُطلب من السكان فصل النفايات العضوية عن غير العضوية في منازلهم، ووضعها في حاويتين منفصلتين، واحدة صفراء والأخرى زرقاء. بين الساعة الرابعة والسادسة مساءً يوميًا، يتخلص السكان من النفايات العضوية في الحاوية البلاستيكية الزرقاء الكبيرة، ومن النفايات غير العضوية في الحاوية الصفراء الكبيرة الموجودة في نهاية الزقاق كل أربعة أيام. وقد شُكّلت سبع لجان توجيهية للأزقة الرئيسية السبعة لمراقبة التزام السكان بهذه التعليمات.

روت السيدة فو ثي كيو، البالغة من العمر 76 عامًا، والتي كانت آنذاك رئيسة جبهة الوطن في الحي، أنه خلال الأشهر الستة الأولى، جرى فرز النفايات وجمعها بشكل منهجي. إلا أنه عندما بدأ بعض عمال النظافة بإلقاء جميع أنواع النفايات في شاحنة واحدة، توقف الناس عن الفرز. وفي الأشهر التالية، انخفض عدد الأسر التي تمارس الفرز، وبعد انتهاء البرنامج التجريبي الذي استمر عامين، لم يعد أحد تقريبًا يفرز النفايات من المصدر.

تم تعليق فرز النفايات حتى عام 2018، عندما شجعت بلدية فان تشو ترينه السكان على تطبيقه بأنفسهم. وأوضح السيد لي ترونغ سي، نائب رئيس بلدية فان تشو ترينه، قائلاً: "في البداية، كان هذا فعالاً للغاية، لكنه كشف لاحقاً عن بعض القيود بسبب ضيق المنازل؛ إذ كان الناس يتركون الزجاجات البلاستيكية وعلب البيرة لعدة أيام قبل التخلص منها، مما تسبب في هدر المساحة وانبعاث روائح كريهة".

صندوق فرز نفايات يعود تاريخه إلى عام ٢٠٠٦ موجود في أحد المنازل. الصورة: جيا تشينه

لا تُعدّ هانوي المنطقة الوحيدة التي تُعاني من صعوبة تطبيق فرز النفايات من المصدر. فبحسب التقرير الوطني لحالة البيئة لعام 2019 الصادر عن وزارة الموارد الطبيعية والبيئة ، بدأت مدينة هو تشي منه تجربة فرز النفايات عام 1999، حيث طُبّق في 6 مناطق خلال الفترة 2015-2016، ثم توسّع ليشمل 24 منطقة ومحافظة من عام 2017 وحتى الآن. ومع ذلك، تُشير تقديرات مدينة هو تشي منه إلى أن عددًا قليلًا فقط من المناطق والمحافظات قد طبّق فرز النفايات من المصدر بنجاح، بينما لا تزال معظمها تُعاني من صعوبات في هذه العملية.

في عام ٢٠١٧، بدأت مدينة دا نانغ بتنفيذ مشروع تجريبي لفرز النفايات من المصدر في منطقتي ثوان فوك وثاتش ثانغ، بمقاطعة هاي تشاو. وبحلول يونيو ٢٠١٨، كانت أكثر من ٨٠٪ من المناطق السكنية قد اتبعت إجراءات الجمع الصحيحة. لاحقًا، طبقت دا نانغ المشروع تجريبيًا في عدة مناطق أخرى، ولكن دون تحقيق النتائج نفسها.

إلى جانب المدن الكبرى، قامت العديد من المقاطعات أيضاً بتجربة فرز النفايات على مستوى الأحياء والبلديات، لكنها لم تتمكن من الحفاظ عليها، مثل هونغ ين في الفترة 2012-2014، وباك نينه في عام 2014، ولاو كاي في عام 2016، وبينه دوونغ في الفترة 2017-2018، ودونغ ناي في الفترة 2016-2018، وها تينه في عام 2019.

ترى إدارة مكافحة التلوث البيئي (وزارة الموارد الطبيعية والبيئة) أن فرز النفايات من المصدر لم يكن فعالاً، وذلك بسبب افتقار اللوائح السابقة إلى آليات إنفاذ فعّالة، حيث كانت في الأساس برامج تجريبية وحوافز. كما افتقرت المناطق المحلية إلى المعدات والمركبات اللازمة لجمع كل نوع من أنواع النفايات المفروزة. وفي كثير من الحالات، كانت النفايات تُنقل معًا في نفس المعدات والمركبات، وتُعالج باستخدام نفس الأساليب، مما جعل عملية الفرز عديمة الجدوى.

تهدف معظم المشاريع التجريبية لفرز النفايات من المصدر إلى بناء نماذج والحصول على التمويل، ولكن بمجرد انتهائها، لا يوجد تمويل لصيانتها، مما يؤدي إلى توقفها أو تقليص عملياتها.

يرى السيد هوانغ دوونغ تونغ، نائب المدير العام السابق لشؤون البيئة (وزارة الموارد الطبيعية والبيئة)، أن تجارب الدول الناجحة تُظهر أن فرز النفايات من المصدر يجب أن يكون تنظيمًا إلزاميًا مع فرض عقوبات. كما يجب أن يخضع التخلص من النفايات وجمعها لجدول زمني محدد.

استشهد هذا الخبير بمدينة شنغهاي (الصين) كمثال، وهي مدينة تضم العديد من المباني السكنية القديمة والحديثة، شاهقة ومنخفضة الارتفاع، على غرار فيتنام، والتي نجحت في تطبيق فرز النفايات من المصدر. تُلزم الحكومة المجمعات السكنية بإنشاء مناطق مخصصة للتخلص من النفايات في الطابق الأرضي، ليتمكن السكان من إحضار نفاياتهم في الأوقات المحددة؛ وفي حال عدم التخلص منها في الوقت المناسب، تبقى منطقة التخلص من النفايات مغلقة. وقد طورت الحكومة تطبيقًا إلكترونيًا يمكن للسكان استخدامه للحصول على إرشادات حول فرز النفايات والتخلص منها في الحاويات المخصصة إذا كانوا غير متأكدين من كيفية القيام بذلك.

وقال السيد تونغ: "تفعل الدول المتقدمة الشيء نفسه؛ فهي تبني مناطق ونقاط تجميع نفايات نظيفة للغاية، وتثبت كاميرات، وتوظف أشخاصاً للمراقبة. إن فرز النفايات حسب اللون في أكياس يجعل عملية التحكم أسهل، ولكن لا تزال هناك حاجة إلى طريقة لإجراء عمليات تفتيش مفاجئة".

عمال النظافة في مقاطعة بينه دينه. الصورة: جيا تشينه

علاوة على ذلك، اقترح السيد تونغ أنه لكي يكون فرز النفايات فعالاً ويقلل من كمية النفايات التي تحتاج إلى دفنها أو حرقها، يجب توضيح مسؤوليات وحدات الجمع والنقل والمعالجة لضمان تزامن هذه العمليات وتجنب المواقف التي يقوم فيها السكان بفرز نفاياتهم ولكن عمال البيئة يجمعونها كلها في مركبة واحدة، كما حدث من قبل.

لتعزيز فرز النفايات من المصدر، ينص المرسوم رقم 45/2022 بشأن العقوبات الإدارية في مجال حماية البيئة على أنه سيتم تغريم أصحاب المشاريع وأصحاب ومجالس إدارة المناطق الحضرية والمباني السكنية والمباني المكتبية من 200 إلى 250 مليون دونغ فيتنامي إذا فشلوا في توفير المعدات والمرافق والمواقع اللازمة لفرز وجمع وتخزين النفايات المنزلية الصلبة من المصدر.

ستُفرض غرامات تتراوح بين 250 و300 مليون دونغ فيتنامي على المخالفات التالية: عدم تنظيم جمع النفايات من المنازل والأفراد؛ عدم توفير نقاط تجميع مناسبة للنفايات الصلبة داخل حرم المشروع الاستثماري. وستُفرض غرامة تتراوح بين 0.5 و1 مليون دونغ فيتنامي على المنازل والأفراد الذين لا يقومون بفرز النفايات أو استخدام الحاويات المخصصة لها. وستصدر لجان الشعب في المحافظات والمدن لوائح محددة بشأن فرز النفايات، وذلك بحسب الوضع الفعلي لكل منطقة.

في أوائل نوفمبر 2023، أصدرت وزارة الموارد الطبيعية والبيئة إرشادات فنية بشأن تصنيف النفايات الصلبة المنزلية. وبناءً على ذلك، تم اقتراح ثلاث فئات من النفايات: النفايات القابلة لإعادة الاستخدام والتدوير، ونفايات الطعام، وأنواع أخرى من النفايات. وستستخدم السلطات المحلية هذه الإرشادات لوضع لوائح تصنيف نفايات محددة ومناسبة، على أن يتم ذلك قبل عام 2024.

تتوقع وزارة الموارد الطبيعية والبيئة أن تكون هذه اللوائح والإرشادات "المفتاح" لحل المشاكل المتعلقة بالنفايات المنزلية.

جيا تشينه

رابط المصدر: https://vnexpress.net/hon-20-nam-loay-hoay-phan-loai-rac-4673845.html