أكثر من 1.2 مليار في صندوق الضمان الاجتماعي.. رصيد دفتري وليس أموالا في الحساب

قال نائب رئيس الوزراء ووزير المالية هو دوك فوك إن رصيد التأمين الاجتماعي الذي يزيد على 1242 تريليون دونج هو الرصيد الموجود في الدفاتر، ويستخدم لدفع الرواتب الشهرية للمتقاعدين والامتثال للوائح، وليس في حسابات الودائع.

وفي الخامس من نوفمبر/تشرين الثاني، ناقشت الجمعية الوطنية في قاعة المجلس تنفيذ الموازنة العامة للدولة لعام 2024؛ تقديرات الموازنة العامة للدولة، خطة تخصيص الموازنة المركزية لعام 2025.

توضيح الرصيد المتوقع لصندوق التأمينات الاجتماعية والبالغ نحو 1242 تريليون دونج

قال النائب الدائم لرئيس اللجنة الشعبية لمقاطعة كوانج تري ها سي دونج إننا نضطر حاليا إلى الاقتراض كثيرا من أجل الاستثمار التنموي، ومن المتوقع أن نحتاج العام المقبل إلى اقتراض نحو 815 ألف مليار دونج، لكن السياسات المالية والنقدية وبعض القضايا الأخرى لم يتم النظر فيها بشكل كامل. بما في ذلك المسائل المتعلقة بالصناديق المالية للدولة مع التركيز على مؤسسة الضمان الاجتماعي في فيتنام.

يبلغ الرصيد الإجمالي حاليًا في بداية عام 2024 من الصناديق المالية للدولة خارج الميزانية التي تديرها الحكومة المركزية حوالي 1.42 مليون مليار دونج، معظمها رصيد 3 صناديق: صندوق التأمين الاجتماعي، وصندوق التأمين ضد البطالة، وصندوق التأمين الصحي التي تديرها الضمان الاجتماعي في فيتنام، وهو ما يمثل ما يقرب من 91٪ من إجمالي رصيد الصناديق.

هاسيدونغ.jpg — المندوب ها سي دونغ، نائب الرئيس الدائم للجنة الشعبية لمقاطعة كوانغ تري. الصورة: QH

وتشير التقديرات إلى أنه بحلول نهاية هذا العام، سيصل رصيد الصناديق إلى حوالي 1477 تريليون دونج، بزيادة قدرها حوالي 56 ألف مليار دونج مقارنة ببداية العام، حيث يمثل رصيد الصناديق الثلاثة التي تديرها مؤسسة الضمان الاجتماعي في فيتنام ما يقرب من 91% من إجمالي رصيد الصناديق، أي ما يعادل حوالي 1300 تريليون دونج.

بالنسبة للضمان الاجتماعي في فيتنام وحده، من المتوقع أن يبلغ إجمالي الإيرادات في عام 2024 حوالي 410 ألف مليار دونج، بما في ذلك ميزانية الدولة المحولة، ويبلغ إجمالي الإنفاق حوالي 352 ألف مليار دونج، والفرق بين الإيرادات والنفقات حوالي 58 ألف مليار دونج.

ومن المتوقع أن يبلغ رصيد الصندوق في نهاية العام نحو 1242 تريليون دونج، بزيادة بنحو 5% مقارنة بنهاية عام 2023، وسيتم استخدامه بشكل أساسي للاستثمار في السندات الحكومية.

وقال السيد دونج إن المشكلة تكمن في أن هيكل ونوعية استخدام رأس المال لهذا المصدر البالغ 1242 تريليون دونج لم يتم توضيحها في تقرير الحكومة.

واستشهد المندوبون بآراء الخبراء التي تفيد بأن غالبية هيكل رأس مال التأمين الاجتماعي هو بند الأصول في سندات الحكومة الفيتنامية، والتي تقدر بنحو 1.2 مليون مليار دونج بحلول نهاية هذا العام.

وحذر المندوب من أن "هذا البند من الأصول يمثل نحو 92% من إجمالي رأس مال التأمينات الاجتماعية، في حين أن هناك مخاطر سيولة ومخاطر سوقية واضحة لم يتم تحديدها أو قياسها أو الإعلان عنها من قبل الجهات المسؤولة أو التأمينات الاجتماعية نفسها".

وقال السيد دونغ إن إحدى عواقب أسلوب استثمار رأس المال في التأمينات الاجتماعية في الماضي والحاضر هي تشويه سوق السندات الحكومية.

واقترح ممثلو مقاطعة كوانج تري أن تقوم الجمعية الوطنية والحكومة بمراجعة الأنظمة على الفور وإزالة هذه الاختناقات بأفضل طريقة ممكنة.

إن أموال الميزانية المودعة في البنك هي وديعة مؤقتة.

وفي وقت لاحق، أوضح نائب رئيس الوزراء ووزير المالية هو دوك فوك أن رصيد التأمين الاجتماعي البالغ 1.242 تريليون دونج هو الرصيد الموجود في الدفاتر، ويستخدم لدفع الرواتب الشهرية للمتقاعدين والامتثال للوائح، وليس في حسابات الودائع.

تم استثمار هذا الرصيد بنسبة 80% في سندات حكومية، ويتم إيداع الـ 20% المتبقية في البنوك التجارية، وهي في الغالب خمسة بنوك تجارية مملوكة للدولة، وليس في بنوك أخرى خوفاً من المخاطر.

نائب رئيس الوزراء وزير المالية هو دوك فوك. الصورة: QH

وأفاد نائب رئيس الوزراء أيضًا أن الجمعية الوطنية كلفت الحكومة العام الماضي بتعبئة 400 ألف مليار دونج في سندات حكومية، ولكن حتى الآن تم تعبئة 268 ألف مليار دونج، ولا يزال هناك أكثر من 100 ألف مليار دونج لم يتم تعبئتها بعد. وتهدف هذه التعبئة إلى تعويض العجز في الميزانية الذي أقرته الجمعية الوطنية.

وبحسب السيد فوك، فإن هذا الإنفاق هو في الأساس استثمار في أعمال البناء الأساسية وأعمال الاستثمار العام. إن ترك صندوق الضمان الاجتماعي يستثمر في هذا المشروع أو ذاك سيكون محفوفاً بالمخاطر، وقد كان في الواقع محفوفاً بالمخاطر.

كما أكد نائب رئيس الوزراء أن أموال الموازنة المودعة في البنوك هي وديعة مؤقتة: "لا نترك إلا جزءًا ضئيلًا جدًا منها في عدد من البنوك التجارية المملوكة للدولة. وقد حظيت هذه المسألة بإجماع واسع من أجهزة الرقابة والتدقيق والتفتيش الحزبي".

الاستقلالية في أسلوب الرعاية الذاتية، حيث يتحمل المرضى والطلاب الفائدة البنكية

وحذر عضو الجمعية الوطنية هوانغ فان كونج من أنه إذا تُركت المستشفيات والجامعات لتكون مستقلة، وتهتم بنفسها من خلال اقتراض رأس المال ودفع الفوائد ودفع أصل الدين، فإن المرضى والطلاب سوف يتحملون عواقب تكاليف الخدمة المرتفعة.

نواب غاضبون من تأجيل مشروع مستشفى بقيمة 10 مليارات دولار لدورتين

أعرب نواب الجمعية الوطنية عن نفاد صبرهم إزاء مشروع مستشفى باخ ماي وفيت دوك 2 في ها نام، والذي تم استثماره بمبلغ 10 مليارات دونج ولكن تم تعليقه لأكثر من 10 سنوات. وقال المندوبون إن هذا "هو المثال الأكثر شيوعًا للهدر" ويجب حله بشكل عاجل كما طلب الأمين العام.