
الرفيق فونغ دينه هيو - عضو المكتب السياسي، رئيس الجمعية الوطنية والرفاق: نائب الرئيس الدائم للجمعية الوطنية تران ثانه مان؛ نائب رئيس الوزراء لو مينه خاي؛ نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين خاك دينه؛ ترأس المؤتمر رئيس اللجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية دو فان تشين.
وحضر المؤتمر في قاعة ديان هونغ أعضاء المكتب السياسي وأمناء اللجنة المركزية للحزب: فان دينه تراك - رئيس لجنة الشؤون الداخلية المركزية، ونغوين هوا بينه - رئيس قضاة المحكمة الشعبية العليا؛ الوزارات المركزية والدوائر والفروع.
من جانب مقاطعة نغي آن، كان هناك الرفيق تاي ثانه كوي - عضو اللجنة المركزية للحزب، وأمين اللجنة الحزبية الإقليمية، ورئيس وفد الجمعية الوطنية الإقليمية، ورئيس مجلس الشعب الإقليمي؛ انتخاب نواب الجمعية الوطنية في مقاطعة نغي آن.
في جسر نغي آن الإلكتروني، برئاسة الرفيق ثاي ثي آن تشونغ - عضو اللجنة التنفيذية للحزب الإقليمي، نائب رئيس وفد الجمعية الوطنية الإقليمية؛ وحضر الاجتماع أيضًا أعضاء اللجنة الدائمة للحزب الإقليمي: لي هونغ فينه - نائب الرئيس الدائم للجنة الشعبية الإقليمية وفو ثي مينه سينه - رئيس لجنة جبهة الوطن الأم الفيتنامية الإقليمية؛ مندوبي الجمعية الوطنية لوفد الجمعية الوطنية لمقاطعة نغي آن؛ ممثلين عن بعض الإدارات والفروع الإقليمية.

لا يزال تنفيذ بعض القوانين والقرارات بطيئا.
وفي كلمته في افتتاح المؤتمر، قال الرفيق تران ثانه مان - عضو المكتب السياسي، نائب الرئيس الدائم للجمعية الوطنية، إنه منذ بداية الدورة الخامسة عشرة للجمعية الوطنية وحتى نهاية الدورة الرابعة، بالإضافة إلى النتائج التي تحققت، فإن تنفيذ القوانين والقرارات التي أصدرتها الجمعية الوطنية لا يزال يعاني من بعض القصور والقيود.
بالنسبة لمجلس القوميات ولجان المجلس الوطني فإن عمل الرقابة على تنفيذ القوانين والقرارات لم يضمن الشمولية ولم يهتم بالقوانين والقرارات الجديدة التي تصدر؛ وفي بعض الحالات لم يتم تقييم الإشراف على الوثائق التفصيلية لتنفيذ القوانين والقرارات بشكل كامل من حيث قانونيتها وقابليتها للتطبيق وفعاليتها.
بالنسبة للحكومة فإن تنفيذ بعض القوانين والقرارات لا يزال بطيئا؛ وقد صدر بعض هذه القوانين في عام 2022 ولكن لم يتم إصدار خطة تنفيذية لها بعد. وقد صدرت بعض الوثائق ذات الجودة الرديئة خلال فترة قصيرة من الزمن، وكان لا بد من مراجعتها أو استكمالها أو تعليق تنفيذها بسبب عدم ملاءمتها للممارسة.

وأكد الرفيق تران ثانه مان: إن تنظيم المؤتمر لنشر قوانين وقرارات الجمعية الوطنية يهدف إلى إحياء قوانين وقرارات الجمعية الوطنية التي أقرتها الدورة الخامسة في أقرب وقت وتعزيز فعاليتها؛ وفي الوقت نفسه مراجعة وحث على تنفيذ القوانين والقرارات التي أصدرها مجلس الأمة منذ بداية دور الانعقاد الخامس عشر. وهذه أيضًا مهمة اللجنة الدائمة للمجلس الوطني في الإشراف على تنفيذ القوانين وقرارات المجلس الوطني وفقًا للأنظمة؛ وفي الوقت نفسه، من الضروري ربط عملية صنع القانون بإنفاذه بشكل وثيق، وضمان تنفيذ القوانين بشكل عادل وصارم ومتسق وسريع وفعال وكفء.
أصدرت الحكومة 38 وثيقة تنفيذية لقوانين وقرارات مجلس الأمة.

استمع المؤتمر إلى تقرير نائب رئيس الوزراء لي مينه خاي بشأن تنفيذ القوانين والقرارات التي أقرها المجلس الوطني منذ بداية الدورة الخامسة عشرة وحتى ما قبل الدورة الخامسة وخطة تنفيذ القوانين والقرارات التي أقرها المجلس الوطني في الدورة الخامسة.
وبناء على ذلك ركزت الحكومة ورئيس الوزراء على توجيه الوزارات والهيئات على مستوى الوزارات وكذلك المحليات لتطبيق القوانين والأنظمة وتطوير وإصدار اللوائح التفصيلية لضمان التقدم والجودة. وتحديداً، فمنذ بداية الفصل التشريعي وحتى الدورة الرابعة، وبناء على تكليف من رئيس مجلس الوزراء، تكون الوزارات مسؤولة عن تقديم أو إصدار بموجب سلطتها 50 وثيقة لتفصيل 20 قانوناً وقراراً دخلت حيز التنفيذ. ونتيجة لذلك، بلغ عدد الوثائق الصادرة حتى 30 أغسطس 2023، 38 وثيقة؛ ومن بينها 9/38 وثيقة صدرت لضمان نفاذها في نفس وقت القانون.

وجهت الحكومة الوزارات والفروع لمراجعة وتحديد اللوائح التفصيلية وإعداد قائمة بها وتقديمها إلى رئيس الوزراء لإصدارها وتعيين وكالة صياغتها، وفي الوقت نفسه توجيه وإرشاد المحليات لتطوير وإصدار لوائح تفصيلية على وجه السرعة ضمن صلاحياتها للتنفيذ.
واعترف نائب رئيس الوزراء لي مينه خاي بصراحة أيضًا بأن تنفيذ القوانين والقرارات والأوامر، في بعض الحالات، لم يكن في الوقت المناسب وبطريقة فعالة. ولم يتم تنفيذ اللوائح التفصيلية التي صدرت لتدخل حيز التنفيذ في نفس الوقت الذي صدرت فيه اللوائح التفصيلية بشكل كامل.
ولا تزال هناك وثائق ديون غير صادرة تتضمن تفاصيل القوانين والقرارات التي أقرها المجلس الوطني منذ بداية دورته. بعض أشكال التعليم القانوني الشائعة على مستوى القاعدة الشعبية ليست مناسبة؛ ولا يزال تطبيق تكنولوجيا المعلومات والتحول الرقمي في هذا العمل بطيئا.

إن أعمال مراجعة ومعالجة الوثائق بعد مراجعتها لا تتم في الوقت المناسب، وخاصة مراجعة وتعديل واستكمال اللوائح الصادرة عن السلطات المحلية لتتوافق مع الوثائق المركزية؛ ولم تكن هناك علاقة فعالة بين نتائج مراجعة الوثائق القانونية وأنشطة صياغة الوثائق القانونية.
واقترح نائب رئيس مجلس الوزراء الحلول للتغلب على الثغرات والقصور، مؤكدا على تعزيز الانضباط والنظام في العمل التشريعي؛ مسؤولية رؤساء الهيئات الحكومية، ضمان الالتزام باللوائح "المسؤول عن المحتوى الكامل وتقدم تقديم المشاريع والمقترحات والوثائق القانونية المخصصة".

يجب على الوزارات والفروع مراجعة وتقييم الأنظمة القانونية والعلاقات الاجتماعية في مجالات إدارتها بشكل منتظم واستباقي؛ اقتراح وتنظيم صياغة مشاريع القوانين والأنظمة والقرارات بشكل استباقي وفقاً للإجراءات المقررة.
وفيما يتعلق بتنفيذ العمل التشريعي في أواخر عامي 2023 و2024، قال نائب رئيس الوزراء لي مينه خاي إن الحكومة ورئيس الوزراء يواصلان الاهتمام والتوجيه الوثيق وإعطاء الأولوية لعمل بناء المؤسسات والقوانين وإتقانها. وقد قامت الوزارات والهيئات على مستوى الوزارات بإنشاء لجان صياغة بشكل استباقي وسريع؛ ركز الوقت والموارد على صياغة الخطة وفقًا لها.

واقترح نائب رئيس مجلس الوزراء أن يواصل مجلس النواب زيادة الوقت المخصص لمناقشة محتوى مشاريع القوانين، مع التركيز على القضايا المهمة والقضايا التي لا تزال هناك آراء مختلفة بشأنها. وتتضمن القضايا الموكلة إلى الهيئات التنظيمية بالتفصيل ضمان الوقت والموارد لإصدار اللوائح التفصيلية وتنظيم تنفيذها.
وتواصل اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية الاهتمام بتوجيه تنفيذ البرنامج في عامي 2023 و2024؛ زيادة الوقت المخصص للتعليق على محتوى مشاريع القوانين وقرارات مجلس الأمة، وخاصة فيما يتعلق بالقضايا التي لا تزال الآراء مختلفة بشأنها.

تقييم تنفيذ 23 قانونًا و28 قرارًا

واستمع المؤتمر أيضًا إلى تقرير نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين خاك دينه حول تقييم تنفيذ القوانين والقرارات التي أقرتها الجمعية الوطنية من بداية الفترة الخامسة عشرة حتى نهاية الدورة الرابعة وتنفيذ القوانين والقرارات وبرامج بناء القوانين والأنظمة التي أقرتها الجمعية الوطنية في الدورة الخامسة؛ وفي الوقت نفسه، استمع إلى التقارير المتعلقة بتنفيذ القوانين والقرارات الصادرة عن الجمعية الوطنية الخامسة عشرة منذ بداية دورتها من قبل اللجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية ووزارة الأمن العام وعدد من القطاعات والمحليات.
وفي فترة ما بعد الظهر، واصل المؤتمر في جلسته المسائية مناقشة تنفيذ القوانين والقرارات الصادرة عن الدورة الخامسة عشرة للجمعية الوطنية من قبل عدد من الوزارات والفروع المركزية والمحلية؛ وسيلقي رئيس الجمعية الوطنية فونغ دينه هيو كلمة ختامية في المؤتمر.
منذ بداية الدورة الخامسة عشرة للجمعية الوطنية، أصدرت الجمعية الوطنية واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية 1010 وثيقة. بما في ذلك 23 قانونًا و101 قرارًا للجمعية الوطنية و04 مراسيم و882 قرارًا للجنة الدائمة للجمعية الوطنية.
وفي إطار هذا المؤتمر ركزت اللجنة الدائمة لمجلس الأمة على تقييم تنفيذ 23 قانوناً و28 قراراً أقرها مجلس الأمة منذ بداية الدورة الخامسة عشرة وتنفيذ برنامج بناء القوانين والأنظمة للأشهر الأخيرة من عامي 2023 و2024.
مصدر
تعليق (0)