- إتقان آليات وسياسات تطوير صناعة الدفاع والأمن وتشجيع الصناعة

استمراراً للجلسة السادسة، استمعت الجمعية الوطنية بعد ظهر يوم 8 نوفمبر/تشرين الثاني إلى عرض وتقرير بشأن مراجعة مشروع قانون صناعة الدفاع الوطني والأمن والتعبئة الصناعية.

ضمان فعالية وكفاءة إدارة الدولة

وأكد وزير الدفاع الوطني فان فان جيانج على وجهات نظر الحزب ومبادئه وسياساته بشأن بناء وتطوير صناعة الدفاع وصناعة الأمن والتعبئة الصناعية، وقال إن الجمعية الوطنية أقرت في الماضي العديد من القوانين والقرارات التي تؤثر على صناعة الدفاع وصناعة الأمن والتعبئة الصناعية، مما يتطلب وضع قانون لتنظيم اللوائح المتعلقة بصناعة الدفاع وصناعة الأمن والتعبئة الصناعية لضمان الاتساق والوحدة في النظام القانوني.

ويهدف تطوير القانون إلى تطوير الآليات والسياسات اللازمة لتلبية احتياجات بناء وتطوير صناعة الدفاع وصناعة الأمن وتعبئة الصناعة على المدى القريب والبعيد، وضمان آليات وسياسات محددة للمجالات المهمة بشكل خاص في صناعة الدفاع وصناعة الأمن. وفي الوقت نفسه، تعزيز دور ووظائف ومهام صناعة الدفاع وصناعة الأمن وتعبئة الصناعة في توفير الأسلحة والمعدات التقنية والوسائل التقنية المهنية للقوات المسلحة الشعبية.

قدم وزير الدفاع الوطني فان فان جيانج مقترحًا بشأن مشروع قانون بشأن صناعة الدفاع والأمن والتعبئة الصناعية. الصورة: An Dang/VNA

بالإضافة إلى ذلك، من الضروري تنظيم الابتكار وترتيب نظام المرافق الصناعية الدفاعية والمرافق الصناعية الأمنية وفقًا لخصائص صناعة الدفاع وصناعة الأمن والتعبئة الصناعية، المرتبطة بأساليب القتال العسكرية ومهام الشرطة وتلبية اقتصاد السوق والتكامل العالمي؛ ضمان إدارة الدولة المركزية والموحدة والفعالة والكفؤة لصناعة الدفاع وصناعة الأمن والتعبئة الصناعية.

وفي الوقت نفسه، تعبئة القطاعات الاقتصادية والمؤسسات خارج القوات المسلحة الشعبية ذات الإمكانات المالية والعلمية والتكنولوجية للمشاركة في الاستثمار في تطوير الصناعات الدفاعية والأمنية وتنفيذ مهمة التعبئة الصناعية، والمشاركة في إنتاج وإصلاح الأسلحة والمعدات التقنية والوسائل التقنية المهنية للقوات المسلحة الشعبية؛ تعزيز التعاون والتكامل الدوليين...

ويتكون مشروع القانون من 7 فصول و73 مادة، تركز على 5 سياسات بارزة أقرتها الحكومة والمجلس الوطني. وذلك بهدف تطوير صناعة الدفاع وصناعة الأمن في اتجاه الاستخدام المزدوج، وضمان مشاركة الشركات والمنظمات والأفراد في أنشطة صناعة الدفاع وصناعة الأمن؛ إتقان وترتيب وتجديد النظام التنظيمي لصناعة الدفاع وصناعة الأمن؛ تعزيز الأنشطة العلمية والتكنولوجية لخدمة تطوير صناعة الدفاع وصناعة الأمن؛ - تعبئة الموارد لتطوير صناعة الدفاع وصناعة الأمن؛ ضمان أنشطة التعبئة الصناعية الفعالة...

قدم رئيس لجنة الدفاع الوطني والأمن في الجمعية الوطنية السيد لو تان توا تقريرا بشأن دراسة مشروع قانون صناعة الدفاع الوطني والأمن والتعبئة الصناعية. الصورة: An Dang/VNA

اللوائح الخاصة بالعمال المناسبين

وفي معرض تقديمه لتقرير التحقق، أشار رئيس لجنة الدفاع والأمن في الجمعية الوطنية لي تان توا إلى أن ملف مشروع القانون الذي قدمته الحكومة كان متوافقا بشكل أساسي مع أحكام قانون إصدار الوثائق القانونية. وقد تم إعداد العديد من المحتويات بعناية ودقة، وهي مؤهلة للإبلاغ عنها إلى الجمعية الوطنية للنظر فيها والتعليق عليها.

وفيما يتعلق بمبادئ بناء وتطوير الصناعة الدفاعية والصناعة الأمنية والتعبئة الصناعية، ترى لجنة الدفاع والأمن الوطني أن هذا المبدأ له أهمية بالغة، حيث يشكل أساساً لتنظيم المحتويات المحددة لمشروع القانون؛ ولذلك يوصى بأن تستمر هيئة الصياغة في المراجعة لتحديد المبادئ الواردة في مشروع القانون بشكل كامل.

فيما يتعلق بشروط المشاركة في أنشطة صناعة الدفاع والأمن للمؤسسات والمنظمات والأفراد، هناك آراء مفادها أن هذا الحكم لا يزال عامًا ويمكن أن يخلق حواجز ويسبب صعوبات للمؤسسات والمنظمات والأفراد الذين لديهم القدرة والظروف والرغبة في المشاركة في هذه الأنشطة. ولذلك تقترح بعض الآراء دراسة وتنظيم شروط معينة ولكن في اتجاه يشجع ويجذب ويحرك أعلى قدر من المشاركة ويكلف الحكومة بتنظيم ذلك بالتفصيل؛ استكمال اللائحة الخاصة بشروط تعبئة الأفراد للمشاركة في أنشطة الصناعة الدفاعية والصناعة الأمنية...

وتوصي لجنة الدفاع والأمن الوطني بأن تدرس هيئة الصياغة الآراء المذكورة أعلاه لوضع اللوائح المناسبة، وتحدد الحكومة الشروط الخاصة بذلك بالتفصيل.

وبالإضافة إلى ذلك، ترى لجنة الدفاع والأمن الوطني أن تصنيف الأنظمة والسياسات بحسب كل موضوع ومجموعة من الموضوعات أمر معقول. لكن بعض الآراء تقول إن السياسات والأنظمة ما زالت متناثرة وتفتقر إلى الشمولية.

ومن الجدير بالذكر أن هناك مقترحًا لإضافة لائحة تسمح للشركات بدفع رواتب الموظفين والخبراء بشكل استباقي وفقًا لآليات السوق. يتم احتساب نفقات دفع رواتب موظفي وحدات المحاسبة المشاركة في خدمات الدفاع والأمن الوطني في المؤسسات الصناعية الدفاعية الوطنية الأساسية والمؤسسات الصناعية الأمنية ضمن تكاليف الإنتاج والأعمال، والتي لا يتم تضمينها في صندوق الرواتب السنوي، والتي يتم تحديدها على أساس سعر وحدة الراتب المستقر، وإدارة الرواتب من خلال نتائج الإنتاج والأعمال؛ أضف إلى ذلك مواضيع الفيتناميين المقيمين في الخارج ومواضيع "العلماء" و"العلماء الشباب الموهوبين"...

وتقترح لجنة الدفاع والأمن الوطني دراسة الآراء المذكورة أعلاه لوضع أنظمة وسياسات للعاملين بما يتوافق مع طبيعة المؤسسات الصناعية الدفاعية الأساسية والمؤسسات الصناعية الأمنية والقوانين ذات الصلة.

وفقًا لصحيفة VNA/Tin Tuc

مصدر