الولايات المتحدة تبدأ تحقيقا لمكافحة الإغراق والدعم فيما يتعلق بقشرة الكبسولات الصلبة من فيتنام

بدأت الولايات المتحدة تحقيقات لمكافحة الإغراق والدعم فيما يتعلق بأغلفة الكبسولات الصلبة المستوردة من البرازيل والصين والهند وفيتنام.

قالت إدارة التدابير التجارية بوزارة الصناعة والتجارة إنه في 13 نوفمبر 2024، بدأت وزارة التجارة الأمريكية تحقيقات لمكافحة الإغراق والرسوم التعويضية في قشور الكبسولات الصلبة المستوردة من البرازيل والصين والهند وفيتنام. وفي هذه الحالة، تم اقتراح التحقيق في السلع المذكورة أعلاه من البلدان الأربعة فيما يتعلق بمكافحة الإغراق ومكافحة الدعم.

بدأت الولايات المتحدة تحقيقاً لمكافحة الإغراق فيما يتعلق بأغلفة الكبسولات الصلبة القادمة من فيتنام. توضيح

وعليه، فإن المنتجات قيد التحقيق هي بعض منتجات أغلفة الكبسولات الصلبة (رموز النظام المنسق 9602.00.1040 و9602.00.5010). أرقام القضية: A-552-847 و C-552-848. المدعي هو شركة لونزا جرينوود المحدودة. شركات التصدير متهمة بالإغراق والدعم: المدعي ذكر اسمي 02 شركتين فيتناميتين.

فترة التحقيق في CBPG: أبريل 2024 - سبتمبر 2024؛ فترة تحقيق لجنة مكافحة الإرهاب: 2023؛ فترة التحقيق في الأضرار: يناير 2021 - يونيو 2024.

وبحسب المدعي، فإن إجمالي حجم استيراد البضائع من فيتنام في عام 2023 يبلغ حوالي 26 مليون دولار أمريكي؛ الصين 49 مليون دولار، والهند 67 مليون دولار، والبرازيل 4 ملايين دولار. وبحسب بيانات لجنة التجارة الدولية الأمريكية، تمثل الواردات من فيتنام حوالي 12% من إجمالي واردات المنتجات التي تم التحقيق فيها إلى الولايات المتحدة.

معلومات عن الإغراق المزعوم

ويتراوح هامش الإغراق المزعوم ضد فيتنام من 63.53% إلى 86.04%.

وبحسب هيئة التدابير التجارية، فإن وزارة التجارة الأميركية ستستخدم قيما بديلة لدول ثالثة لحساب هامش الإغراق بالنسبة لفيتنام، وذلك لأن الولايات المتحدة تعتبر فيتنام اقتصادا غير سوقي. في هذه القضية، اقترح المدعي استخدام إندونيسيا كدولة بديلة لأنه زعم أن إندونيسيا تتمتع بمستوى مماثل من التنمية الاقتصادية لفيتنام ولديها عدد كبير من الشركات المصنعة لأغلفة الكبسولات الصلبة (إندونيسيا مدرجة في أحدث قائمة للدول البديلة التي أصدرتها وزارة التجارة الأمريكية لفيتنام). لدى الأطراف مهلة 30 يومًا للتعليق على البلد البديل قبل أن تصدر وزارة التجارة الأمريكية قراراتها الأولية في هذه القضية.

معلومات حول مزاعم الدعم

وبناءً على ادعاءات المدعي، وبعد مراجعة الالتماس، بدأت وزارة التجارة الأمريكية تحقيقًا في 27 برنامج دعم حكومي يُعتقد أنها تفيد مصنعي ومصدري الكبسولات الصلبة الفيتناميين، مما يتسبب في أو يهدد بالتسبب في أضرار مادية لصناعة الكبسولات الصلبة في الولايات المتحدة. وتقع برامج الدعم المزعومة ضمن الفئات التالية:

مجموعة برامج تحفيز ضريبة دخل الشركات: بما في ذلك برامج تحفيز الإعفاء والتخفيض من ضريبة دخل الشركات للصناعات المشجعة، وللمؤسسات الواقعة في المناطق الصناعية والمناطق الاقتصادية، وللمؤسسات الواقعة في مناطق ذات ظروف اجتماعية واقتصادية صعبة، وللمستثمرين الجدد وبرامج الإهلاك المتسارع.

مجموعة برامج القروض والضمانات: بما في ذلك برامج القروض التفضيلية، والتمويل، وضمانات التصدير بأسعار فائدة تفضيلية وشروط أربعة بنوك تجارية مساهمة مملوكة للدولة (أجريبانك، وفيتنبانك، وفيتكومبانك، وبي آي دي في) لأن هذه البنوك تخضع لتدخل الحكومة؛ برامج الائتمان الاستثماري لبنك التنمية الفيتنامي وبرامج دعم أسعار الفائدة لبنك الدولة.

برنامج الرعاية: يتضمن برامج رعاية تعزيز الصادرات ودعم الاستثمار.

مجموعة برامج الإعفاء من ضريبة الاستيراد: بما في ذلك برامج الإعفاء من ضريبة الاستيراد للسلع المستوردة المستخدمة في إنتاج السلع التصديرية، واسترداد ضريبة الاستيراد للمواد الخام المستخدمة في إنتاج السلع التصديرية، والإعفاء من ضريبة الاستيراد للسلع المستوردة إلى المناطق الصناعية، والإعفاء من ضريبة الاستيراد للمؤسسات ذات الاستثمار الأجنبي، والإعفاء من ضريبة الاستيراد للمواد الخام المستوردة لمؤسسات معالجة الصادرات الموجودة في مناطق معالجة الصادرات.

مجموعة برامج الحوافز العقارية: تتضمن برامج إعفاء أو تخفيض إيجار/ضريبة الأراضي والمياه السطحية أو رسوم إيجار الأراضي والمياه السطحية للصناعات المشجعة، والمؤسسات في المناطق الصناعية والمناطق الاقتصادية، والمؤسسات ذات الاستثمار الأجنبي.

برنامج توفير المرافق بأسعار تفضيلية في المناطق الصناعية ومناطق تجهيز الصادرات: يتضمن برامج لتوفير مرافق الكهرباء والمياه للمؤسسات في المناطق الصناعية ومناطق تجهيز الصادرات بأسعار تفضيلية.

برامج الدعم من الحكومة الكورية: برامج ضمان أداء العقود، وقروض تعزيز الصادرات، وقروض تعزيز الأعمال التجارية في الخارج، وبرنامج تسهيلات الائتمان المتجدد بين البنوك التابع لبنك التصدير والاستيراد الكوري. ويقال إن هذا برنامج دعم عبر الحدود بموجب اللوائح الأمريكية الجديدة التي تدخل حيز التنفيذ في 24 أبريل 2024.

إجراءات التحقيق القادمة:

اختيار المتهم إلزامي

حتى الآن، لم تصدر وزارة التجارة الأمريكية استبيان الكمية والقيمة لكل من قضايا مكافحة الإغراق والرسوم التعويضية لجمع المعلومات اللازمة لاختيار المستجيب الإلزامي. يتعين على الشركات التسجيل بشكل استباقي للحصول على حساب IA ACCESS في بوابة المعلومات الإلكترونية التابعة لوزارة التجارة الأمريكية (https://access.trade.gov/login.aspx) لتحديث المعلومات المتعلقة بالشركات المطلوبة للرد على استبيان Q&V وتقديم المستندات والمواد ذات الصلة إلى وكالة التحقيقات الأمريكية. يرجى ملاحظة أن الموعد النهائي للرد قد يتم تمديده. لا تزال الشركات التي لم تتلق شهادة الجودة والتحقق ولكنها صدرت هذا العنصر إلى الولايات المتحدة خلال فترة التحقيق بحاجة إلى الرد ليتم تقييمها بواجبات منفصلة.

كقاعدة عامة، ستعتمد وزارة التجارة الأمريكية على إجابات استبيان Q&V وبيانات الجمارك الأمريكية لاختيار اثنين من المستجيبين الإلزاميين (عادةً أكبر المصدرين الفيتناميين وفقًا لبيانات الجمارك الأمريكية خلال فترة التحقيق). سيتم التحقيق مع المستجيبين الإلزاميين وتحديد هوامش الإغراق/الدعم الخاصة بهم.

التسجيل للحصول على معدلات ضريبية منفصلة (تنطبق فقط على قضايا مكافحة الإغراق)

وخاصة في قضايا التحقيق في مكافحة الإغراق، في حالة عدم اختيارها كمدعى عليهم إلزامياً، تحتاج الشركات إلى تقديم طلبات منفصلة للحصول على إعفاءات ضريبية. يتعين على الشركات أن تثبت أنها تعمل بشكل مستقل، خالية من سيطرة الحكومة من الناحية القانونية والعملية. معدل الرسوم الفردية يساوي المتوسط ​​المرجح لهوامش الإغراق لدى المستجيبين (باستثناء الصفر، والحد الأدنى، والهوامش القائمة على البيانات المعاكسة المتاحة). الموعد النهائي لتقديم طلب معدل الضريبة المنفصل هو 30 يومًا من تاريخ البدء.

في حالة عدم تقديم المؤسسة طلبًا منفصلاً لمعدل الضريبة أو قدمت المؤسسة الطلب ولكن لم يتم قبوله، فإن هامش الإغراق بالنسبة للمؤسسات سيكون هو هامش الإغراق المشترك (عادة ما يساوي الهامش المزعوم).

الإجابة على استبيان الاستطلاع

بمجرد تحديد المستجيب الإلزامي، ستصدر وزارة التجارة الأمريكية (DOC) استبيان التحقيق الإلزامي للمستجيب. وفي قضية الرسوم التعويضية، ستصدر وزارة التجارة الأمريكية استبيان تحقيق إضافي للحكومة. تبلغ فترة الاستجابة عادة 30 يومًا من تاريخ إصدار الاستبيان الأولي (مع إمكانية التمديد). قد تصدر وزارة التجارة الأمريكية استبيانات إضافية على فترات زمنية أقصر.

فيما يلي بعض الجداول الزمنية الرئيسية للتحقيق:

توصي وزارة الدفاع التجاري الشركات التي تنتج وتصدر المنتجات ذات الصلة بما يلي: مواصلة مراقبة تطورات القضية عن كثب؛ البحث بشكل استباقي وإتقان اللوائح والإجراءات والعمليات المتعلقة بالتحقيقات المتعلقة بمكافحة الإغراق ومكافحة الدعم في الولايات المتحدة؛ تنويع أسواق التصدير والمنتجات؛ التعاون الكامل مع المحققين الأميركيين طوال مسار القضية. إن أي فعل من أفعال عدم التعاون أو التعاون غير الكافي قد يؤدي إلى قيام وكالة التحقيق الأمريكية باستخدام الأدلة المتاحة لصالحها أو تطبيق أعلى معدلات الرسوم الجمركية المضادة للإغراق أو الرسوم التعويضية على الشركة؛

التسجيل بشكل استباقي للحصول على حساب IA ACCESS في بوابة المعلومات الإلكترونية التابعة لوزارة التجارة الأمريكية (https://access.trade.gov/login.aspx) لتحديث المعلومات وتقديم المستندات والمواد المتعلقة بوكالة التحقيقات الأمريكية؛ التنسيق وتحديث المعلومات بانتظام مع وزارة الدفاع التجاري لتلقي الدعم في الوقت المناسب.

المصدر: https://congthuong.vn/hoa-ky-khoi-xuong-dieu-tra-chong-ban-pha-gia-chong-tro-cap-vo-vien-nhong-cung-tu-viet-nam-359921.html